承包商安全管理.ppt

9/2009，企业系统推进试点工作办公室，pc/sites/hse/tjbgs，承包商安全管理，安全经验共享，承包商是什么？为什么要加强承包商的安全管理？2006年10月28日安徽省防腐蚀工程(安徽省防腐蚀工程)承揽的独山子石化10万立方米原油罐塔浮沉线防腐蚀工程，big bang事故造成13人死亡，6人受轻伤，罐副尊也达到850平方米。案例1:在建设过程中不小心更换防锈漆稀释剂，用苯和甲苯等易挥发的有机溶剂代替原施工方案确定的主要成分为二甲苯、丁烷醇和乙二醇乙醚乙酸酯的稀释剂，无需强制通风措施，组织施工，使罐区的防锈漆中的有机溶剂挥发，积累到爆炸极限；施工现场电气布线不符合安全规格使用的电灯和便携式照明没有防爆功能。没有建筑工人的安全教育。工作现场管理混乱，可能产生爆炸气体的工作场所的不种类管理不严厉，使用防爆照明等家电，建设现场还会发现手机、香烟、打火机等物品。2009年6月16日，江苏省南通市如东县深水港杨口港江苏液化天然气(LNG)项目接收站1号备用罐建设现场崩溃，造成8人死亡，97人死亡。案例2: 2009年2月18日内蒙古营业公社呼和浩特销售分公司第三零售地区第31加油站，树冠灯更换工作中发生了高坠落，一人责任事故。未戴安全带和安全帽的5.7米，隐蔽)2009年6月26日，辽宁销售工程沈阳分公司康平事业部的6个分加油站关闭，在绘制外皮板图章图章的过程中，触电事故造成3人死亡。据集团公司2008年事故统计，承包商年内共发生18起事故死亡的19人，分别占集团产业生产死亡人数的72%，死亡人数的70%。企业运营模式和就业变更事故及主要责任！国有企业的政治责任、社会责任和社会关注(2008年触电事故)甲的作用(逆合同、国际项目、四川项目)，“包管、监督官托管”=“以人为本”承包商的安全管理发展趋势中“部分事故通过b出现”甲方要提高自身的管理水平和素质，对乙方要严格要求。对乙方领队严格管制，实行审查制度。提高进入壁垒，建立相对固定的合作和伙伴关系；密切关注现场管理和基层安全管理队伍水平的提高。中流及下游产业应在承包商管理上做出更多努力。长江石化：“没有承包人的安全，长江地区的整体安全”齐鲁石化储运工厂：储运厂承包商施工安全十大禁令，中国石油天然气集团公司的健康环境管理原则(a)所有决策都是健康和安全环境(b)(8)所有事故都要及时报告、分析、处理；(9)承包商管理实行统一的健康安全环境标准；(9)承包商管理实行统一的健康安全环境标准。企业要将承包商HSE管理集成到内部HSE管理系统中，实行统一的管理，将承包商事故集成到企业事故统计中。承包商在执行HSE系统标准、员工HSE培训和个人防护设备设备设备设备设备等方面应根据企业HSE管理系统的集成要求加强内部管理，不断提高HSE绩效，以满足企业要求。密切注意承包商团队资格、HSE表现、人事质量、建设监督、现场管理负责人。我们公司有什么样的承包商？涉及什么危险的作业或物质？如何进行承包商安全管理？当前承包商安全管理存在什么问题？选择集团公司承包商安全管理规范的主要内容、总体要求1、公司HSE准则、承诺、了解公司HSE管理系统、合作经验和HSE绩效承包商。2、根据承包商类型及其活动对甲方HSE的潜在影响大小进行分类和管理。3、承包商的HSE管理系统应符合工作类型和潜在风险管理要求。4，责任主体(当事人a): 提供足够的人力、物力和财政资源等资源。制定承包商HSE管理目标和指标；由项目主管部门参与承包商的整个流程管理，并确定承包商HSE表现的最终责任。明确甲方和乙方的HSE责任。指定或设置监督承包商的HSE管理的安全负责人(监督)。敦促承包商在行动中履行HSE承诺。定期评估承包商HSE的总体绩效。5，必须能够为承包商的HSE工作程序、操作程序和员工提供相同级别的保护(程序、设备、保护)。6、甲方和乙方必须理解和遵守当地法规要求。7、在高风险工作(如高烟囱维修、有限空间工作等)中，除非承包商能安全完成，否则不允许承包商部署。承包商执行工作任务时，甲方单位应审查其资格或特殊工作资格。8、承包商应向甲方提供分包商相关资料，如分包商名单、保安资格、分包商项目等，进行审查。承包商对分包商的严格管理、HSE目标和绩效负责。第一，资格预审1，项目负责部门建立评估小组，对项目内容、范围、质量管理、进度管理和风险管理要求等关键因素进行评估和建立评估标准。承包商管理的六个基本阶段：资格预审、合同准备、合同签署、培训、现场监督、评估。2，HSE部门应对潜在承包商HSE资格评估和确认，评估必须至少包括基本资格(营业执照、行业许可、资格等级证书等)。安全和环境管理组织系统；安全和环境管理规则和规章及操作程序；承包商管理，HSE专家的安全和环境保护资格；全面的员工培训，包括有效的特殊工作认证人员数、技能和实践经验；设备设施，包括保安设施、个人防护用品等的完整性、适用性；最近几年的HSE成果，包括伤亡、职业病统计；最近合作的HSE成果；集团公司与所属公司的合作经验和HSE业绩。3，承包商资格评估可参阅SY/T6459-2000 执行承包商安全和健康计划。4、在特殊情况下，承包商不符合HSE资格评价标准要求的情况下，签订合同时，甲方应提出具体的改进计划，适当控制承包商的工作风险。第二，合同准备1，HSE专家参与投标开发并确定HSE条款，其内容至少应包括项目HSE管理目标、指标。项目HSE风险；支持甲方单位可提供的资源(安全和环境保护)；适用于项目的HSE法律法规、标准以及与甲方相关的安全和环境保护法规；甲方和乙方的HSE责任、权利和义务；处理HSE违约，合同停止条件；承包商HSE资格、培训和证书等要求。在此，合同中明确或法律要求的教育和证明必须有书面证据。项目HSE管理，承包商应提供的HSE管理系统和HSE设施列表；项目HSE费用预算，具体用途和详细要求；其他信息。2、承包商的投标必须符合投标HSE条件，HSE部门组织审查和确认承包商提供的HSE文件。3、如果承包商不能有效控制风险，则应在合同中添加专门的HSE条款，以便承包商在允许范围内控制风险，如提供目标工作风险分析报告、编制实施HSE工作计划等。第三，合同签订1，合同签订前，项目负责部门确认合同当事人a和b的投标人、项目经理、项目监督和安全负责人(监督)对合同HSE条款、专业条款、相互HSE责任、现场HSE管理要求和相关措施等进行了确认。2、对于工程和技术服务类项目，项目主管部门在签订业务合同的同时，还必须签订安全合同，并经HSE部门审查确认。3，开工前，项目主管部门应组织开工前会议，以传达和沟通以下内容：进一步通知合同相关的HSE要求；介绍现场运行条件，包括社会、自然、工艺设备、公共设施、安全和环境条件项目HSE风险和控制要求。承包商描述设备、人员和项目的安全和环保管理。赔偿和处罚条例，包括现场安全和环境保护监督和审计程序、工作许可和劳动保险用品穿戴规定；现场紧急对策。4、对于现场工作风险较大的项目，项目主管部门必须在开始之前开始检查。合格后才能批准开工。第四，教育1，甲方项目的单位应向承包商员工提供入学安全培训，应包括：HSE目标；业务区域概览；工作场所风险和安全与环境要求；工作场所有害物质；现场紧急响应和警报；工作许可系统；事故报告；车辆安全；出入控制和防御。2、承包商应对员工满足工作需要所需的规定、安全规定、现场主要风险和控制措施进行培训，并向甲方提供书面记录。3、在特殊工作或特殊区域工作之前，甲方单位应支持承包商对特定个人防护设备使用、特殊工作程序等操作人员进行特殊培训。4、甲方的单位和承包商应通过书面考试和现场演示验证教育效果。五、现场监督1、项目负责部门、项目经理、安全负责人(监督)对承包商工作进行日常HSE检查，特殊工作工作工作要进行特殊HSE检查。2、甲方应制定HSE补偿和处罚方法，对承包商进行审查。3、承包商应定期进行内部审计，并将审计结果提供给甲方。4、甲方应定期对承包商进行HSE审计，包括现场运营活动审查和HSE管理系统全面审计。5、承包商应及时修正提出的问题。6、承包商应向甲方报告所有与工作相关的事故、事件，甲方应参加事故调查。7、如有必要，应要求承包商职员参加甲士部队组织的应急训练。8、承包商运输辐射源、化学物质等危险材料进入建设场所之前，应事先通知甲方并获得批准。9、甲方的部队和承包商应对分包商进行现场监督和审核。VI、评估1、项目实施期间和项目完成后，项目负责部门和HSE部门应与日常现场监督和审核一起对承包商进行定期评估和总体评估，至少应包括：HSE目标完成；健康、安全、环境事故统计；失配数和整改；实施HSE工作计划(如果适用)；承包商管理层的安全意识。2、承包商HSE评价不符合甲方单位的要求，项目负责部门应要求承包商及时纠正。