施工工地-突发事件处理管理办法

40应急管理措施突发事件处理管理办法第一章总则第一条为确保工程安全、优质、顺利进行，加强突发事件的预测、预报和预警，及时处理施工过程中的突发事件，根据国家、铁道部和哈大客运专线公司的有关规定和要求，制定本办法。第二条突发事件是指严重影响工程进度或危及生命财产安全的突发不确定事件。它们分为重大质量安全事故、公共卫生事件(主要包括三人以上集体职业中毒、食物中毒和传染病暴发等。)，道路和劳动争议(大规模战斗或大规模围攻建筑工地和办公场所)以及其他严重影响工程进度的事件。第二章组织第三条所有参加施工的施工单位是本辖区突发事件的主要责任单位，对上级主管部门负责。总部负责协调事件的处理。第四条指挥部设立突发事件应急处置领导小组，由分管安全生产的领导具体负责。各部门负责人和各局项目管理部经理为小组成员。日常管理由安全、质量和环保部门负责。第五条各局项目管理部应成立以第一经理为首的应急处理机构，并配备人员和设备。第六条突发事件应急处理系统应当实行责任领导、分步实施、相关部门协调的工作机制，具有完善的信息指挥系统和严格的制度。第三章职责分工第七条安全质量环保部的职责一是制定应急管理措施，监督检查各局项目管理部门建立和完善相应的机构和人员、材料和设备等。二、负责协调事件处理过程中的工作。三、负责督促事发单位及时上报相关材料。第八条各局项目管理部的职责一、根据本单位的实际情况，负责制定相应的应急预案报上级主管部门审批，报总部和监督咨询单位、哈大客运专线公司备案。二、负责建立健全本单位的应急处理系统，并随时检查确保系统正常运行；负责本单位的日常教育。三、根据哈大客运专线公司和总部的要求，组织处理本地区突发事件，防止事态扩大，协助其他单位处理突发事件。四、负责事件的善后工作，按照有关要求进行调查或协助调查处理，并将结果报告总部质量环保部、总部哈尔滨大客专公司技术质量部。第四章突发事件报告第九条突发事件应当及时向总部和上级主管部门报告。并报哈大客运专线公司技术质量部。凡涉及本地区的事件，应按照国家有关规定向当地政府有关部门报告。报告应严格按照国家有关规定的时限和内容要求提交。重大事件必须在1小时内报告。第十条安全质量环保部接到报告后，应及时向应急处置领导小组报告。应急处理领导小组应当及时采取措施，派人协助处理或者采取措施并报告。接到报告后，事故单位的上级主管部门应立即赶赴现场协助处理第十六条用人单位必须按照国家有关规定，制定切实可行的相关制度(如工资、劳动保险和其他待遇等)，保障劳动者的合法权益，并有保障措施落实相应制度。第十七条用人单位必须设立劳动服务人员管理基金。第十八条加强对传染病、食物中毒、职业中毒等相关事件的预防、治疗、检测和控制工作的实施。第十九条坚持防治结合，加强道路和土地联合治理；坚持早发现、早报告、早治疗。第二十条组织学习和实践应急预案的实施，增强应急防范意识和应对能力。第二十一条加强应急预防、现场控制，加强应急设施、设备、治疗药物和医疗设备等物资和技术的储备和调度。第二十二条应急处理应当遵循快速反应、统一指挥、服从命令、团结协作的原则。第二十三条突发事件发生时，应当立即启动应急预案，将事件损失降至最低。第二十四条预案启动后，应当按照预案的规定建立应急指挥机构，实施统一指挥。相关人员应立即到达指定岗位，并采取相应的控制措施。第二十五条指挥部接到应急报告后，主管领导应根据事件性质和相关规定及时采取措施，积极安排人员到达现场，协助事件单位处理事件。第二十六条在紧急情况下，各参与单位必须服从统一调度，并根据需要积极动员人员和设备参与事件的处理。各有关单位应服从安排和分配，不得以任何理由和借口搪塞。第二十七条发生安全事故时，第一现场人员应及时向上级汇报，做好现场保护工作。第二十八条事件发生单位应当立即组织力量进行调查，根据事件的性质和预案的要求进行核实和确认，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。第二十九条道路纠纷应当及时向当地政府部门报告。第三十条公共卫生事件必须按照国家和地方有关法律、法规和规定，及时向当地卫生行政部门报告，并采取一切有效措施，避免事态发展和恶化。首先，事故单位应负责组织或协助现场调查，事故原因和定性分析。第二，事件发生单位和所有参与单位必须服从任务，并负责相关的公共安全、救援物资的运送、现场救援和救援工作。三、要做好对各单位、家属和居民群众的宣传教育，确保社会稳定。第三十一条事件发生单位负责在处理突发事件后写出调查处理结果。第三十二条突发事件新闻报道未经主管部门授权，不得随意发布或者超越范围报道。第六章问责第三十三条有下列情形之一的，根据管理权限或者建议，对领导和相关责任人给予相应的行政处分。情节严重的，移交司法机关处理。一、隐瞒突发事件的发生、迟报、谎报或授意他人隐瞒不报、迟报、谎报、处理突发事件不力、玩忽职守，造成一定影响和损失的；二、在突发事件调查、控制、医疗救治