高中政治选修3《走进世界贸易组织》（2012届）

专题五：日益重要的国际组织,走进世界贸易组织,1.世界贸易组织的宗旨,（1）世界贸易组织（WTO）概述,瑞士日内瓦世贸组织总部,六道向上弯曲的弧线，意味着充满活力的世贸组织在持久和有序地扩大世界贸易方面将发挥关键作用。,六道弧线组成的球形表示世贸组织是不同成员组成的国际机构。,标识的设计者是新加坡的杨淑女士，她的设计采用了中国传统书法的笔势，六道弧线带有毛笔书法起笔和收笔的韵味。,世贸组织是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各国贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。它是当代最重要的国际经济组织之一，被称为“经济联合国”。,（2）世界贸易组织的宗旨,提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求；扩大货物、服务的生产和贸易；坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额；通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。,中国入世以来经济发展情况,2.世界贸易组织的基本原则和职能,（1）世界贸易组织的基本原则,一成员在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家和地区的优惠待遇，立即和无条件地给予其他各成员。,对其他成员的产品、服务或服务提供者、知识产权所有者和持有者所提供的待遇，不低于本国或本地区同类所享有的待遇,各成员所制定和实施的贸易措施及其变化的情况，参加的有关影响国际贸易政策的国际协议应公布并通知世贸组织，不公布的不得实施。,非歧视原则,最惠国待遇原则,国民待遇原则,透明度原则,公平竞争原则,自由贸易原则,各成员应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平贸易行为，在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域创造和维护公开、公平、公正的市场环境。,通过多边贸易谈判，实质性削减关税，减少其他贸易壁垒，扩大成员之间的货物和服务贸易。,中国入世前遭遇美国的中国最惠国待遇问题,超国民待遇和国民待遇,改革开放初期我国在同等条件下给予外商直接投资高于本国国民投资的待遇即超国民待遇，如中国对外资企业一直采取税收优惠、投资优惠、外汇管理优惠等许多优惠政策，这些优惠政策在开放初期对中国更多地吸引外资的确起了重要作用。国务院决定，自2010年12月1日起，我国将统一内外资企业城市维护建设税和教育费附加制度，对外商投资企业、外国企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加。至此，内外资企业税制实现了全面统一，外资企业在税收政策上享受的“超国民待遇”被彻底终结。,我国政府取消对外资的“超国民待遇”,贯穿于各贸易协定和协议之中，是各成员处理贸易关系必须遵循的基本行为准则，构成了多边贸易体制的基础。,（1）世界贸易组织的基本原则,1.十三个货物贸易协议1994年关贸总协定农业协议关于卫生和动植物检疫措施的协议纺织品和服装协议贸易的技术壁垒协议与贸易有关的投资措施协议反倾销协议海关估价协议装船前检验协议原产地协议进口许可证协议补贴与反补贴协议保障措施协议,2.服务贸易总协定,3.与贸易有关的知识产权协议即关于贸易争端解决的有关协议及程序。,4.贸易政策审议机制即负责审议各成员贸易政策法规是否与世贸组织相关协议、条款规定的权利义务相一致。,5.两个相对独立的协议：政府采购协议民用航空器协议,中国入世败诉第一案,中国败诉：2006年4月1日，中国政府公布构成整车特征的进口零部件管理办法，按照这个办法，只要形成60%的整车特征的汽车零部件，将按照整车征收28%的关税，远远高于零部件10%的关税。这一政策引起欧美加的强烈反弹，他们向WTO争端解决机制提交了仲裁，起诉中国汽车零部件进口管理措施违规。,入世5年的中国政府第一次表示，将按照WTO争端解决程序处理，并召集了专家组研究诉讼对策，搜集证据应诉。这是中国第一个进入WTO仲裁程序的案件。但在2008年2月13日，这一管理办法最终被裁定违规。这被许多媒体称为“中国入世败诉第一案”。,WTO就中国汽车零部件进口措施作出裁决：中国违反国民待遇原则,中国迅速将美对华禽肉采取的限制措施诉诸世贸争端解决机制,世界贸易组织专家组2010年9月就“中国诉美国禽肉进口限制措施案”发布裁决报告，裁定美国限制从中国进口禽肉的条款不符合世贸组织规则。,2009年3月美国总统奥巴马签署了2009年综合拨款法第727条款，该条款通过限制政府经费用途的方式,不允许美国相关政府部门开展自中国进口禽肉产品的解禁工作,限制中国禽肉产品对美出口。该条款通过后,两国政府就禽肉进口问题展开谈判但无果,导致中国禽肉产品无法重返美国市场和中国利益严重受损。,中国告“美国禽肉进口限制措施案”胜诉,（2）世界贸易组织的主要职能,组织实施其管辖的各项贸易协定和协议，为成员提供处理各项协定和协议有关事务的谈判场所；解决各成员间的贸易争端；对各成员国的贸易政策和法规进行定期审评；协调其与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系；对发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训。,世界贸易组织对中国进行第三次政策审议,谈判的关键是农业和非农产品市场准入问题，主要包括削减农业补贴、削减农产品进口关税及降低工业品进口关税三个部分。,多哈回合谈判是指世贸组织成员之间的多边贸易谈判。2001年11月，世贸组织在卡塔尔首都多哈举行第四次部长级会议，启动了新一轮多边贸易谈判，简称“多哈回合”。,谈判的宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球，特别是较贫穷国家的经济发展。谈判包括农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、争端解决、知识产权、贸易与发展以及贸易与环境等个主要议题。,世贸组织多哈回合谈判再次失败,世贸组织机构,总干事拉米(法国),拉米：中国已履行加入世贸承诺,（3）世界贸易组织的重要作用,加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置；促进了世界市场的统一和市场经济的普及。但是，世贸组织自身存在的各种矛盾也制约了其作用的发挥。,1995年1月1日世贸组织成立,世贸的游戏规则是在发达国家主导下制定的，导致发达国家和发展中国家成员的权利不对称，义务不平衡，收益不平等。,关贸总协定和世界贸易组织及其作用,3.中国与世界贸易组织,（1）中国“复关”和“入世”的艰难历程,15年,五任谈判首席代表,（1）中国“复关”和“入世”的艰难历程,（2）中国加入世界贸易组织的必要性和意义,加入世贸组织是我国改革开放和现代化建设的必然要求，是我国积极适应经济全球化，提高对外开放水平的客观要求。,必要性,意义,加入世贸组织对我国进一步完善社会主义市场经济体制，促进国民经济与社会发展，都具有重大意义，符合中国人民的根本利益。,2010年，中国国内生产总值（GDP）超过日本，成为世界第二大经济体。,2010年，中国外贸进出口总额达到3万亿美元，成为世界第二大贸易国、第一大出口国和第二大进口国。,2010年，中国吸收外资超过1000亿美元，居世界第二位，对外直接投资达到590亿美元，居世界第五位。,入世十年的成绩,这些令人振奋的数据是中国人民共同奋斗的结果，也充分证明中国政府果断决策加入世贸组织是完全正确的。,中国速度世界惊叹,（3）中国入世后享有的权利和承担的义务,.享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇；.享受发展中国家特有的权益。,参与世贸组织各机构的所有会议；参与新一轮