商务局十二五工作总结及工作规划

商务局十二五工作总结及工作规划县商务局在县委、县政府和市商务局的正确领导下，在各乡镇（场）、工业园区的共同努力下，深入开展学习实践科学发展观，紧紧围绕县委、县政府年度商务工作目标，集中精力抓好招商引资工作，特别是今年全市掀起再干150天，打好项目大会战再提速，使我县招商引资取得显著成效。一、2015年及“20112015年”指标完成情况：1、2015年，全县预计将引进100个项目，协议投资100亿元，新办外资项目6个，项目总投资7210万美元,注册合同外资3200万美元，完成年度计划80%，实际到资2040万美元，完成年度计划的102%。全县实现新开工、新投产项目113个，其中2013-2014年度引进列入跟踪的76个项目，有18个项目实现新投产，28个项目在今年实现新开工；今年新引项目当年开工的有77个。全县预计实现社会消费品零售总额50亿元，完成年度计划的95.97%；实现出口总值6700万美元，完成年度计划87.01%；阿里巴巴农村淘宝项目的启动，我县成为全市首个农村淘宝试点县，“企通宝”平和电商中心、柚娃王子电商中心、讯和电商中心相继落地运营，完成电子商务交易额5亿元，网络零售额3.12亿元，分别完成年度计划的142.86%、147.17%。2、“20112015”期间，我县共新批外资企业28家，合同外资额16545万美元，年均递增9.85%，实际利用外资9696万美元，年均递增4.98%；外贸出口额30540万美元年均年递增10.32%。累计完成社会消费品零售总额216亿元，年均递增10.48%。二.主要亮点：.全方位招商格局形成，工作常态化。县委、县政府高度重视招商引资工作，将招商引资纳入年度单位目标管理责任制考核，分解下达工作目标，积极推动招商引资工作考核方案落实，注重项目签约、履约并重，运作引资项目会商机制、项目联合预审，形成了以产业为引导的项目落地机制。定期召开招商信息分析会，列出重点意向投资项目进行跟踪对接。全方位招商格局形成，招商工作成常态化发展。.小分队招商形成机制，成效明显。县委、县政府不断总结有效招商形式，确立了以小分队招商这一高效、灵活的常态化机制来推动全县大招商工作格局的形成，组建多支招商工作小分队，每个小分队分别由2名县处级领导作为小分队牵头领导，确定发改局、经贸局、招商局、环保局、农业局、文体新等县直部门作为小分队的牵头单位，每个小分队由若干乡镇参与，针对不同地区的目标客商分头出击，灵活开展工作，取得了良好的成效。、专项招商活动掀氛围，成效凸显。开展专项招商活动，推行阶段性工作竞赛，可有效推动阶段性冲刺、定向推介、力创平台等良好效果。县委、县政府每年都把专项招商活动作为一个工作重点，先后开展了“两节”招商竞赛、厦门XX区商会企业对接、福建平和（上海）投资推介会等专项招商活动、深圳（平和）投资说明会、泉州（平和）投资对接会，并以招商活动为节点，要求各乡镇汇总招商成果，每个招商活动都实现签约一批项目、对接一批客商、形成一批投资意向。抓亲情回归，返乡创业成潮。XX县有大量外出企业家，长期关心家乡的发展事业。我们依托异地商会，以传统节日作为招商工作平台，要求各相关单位、乡镇（场、区）利用外出企业家回乡走亲访友的有利时间做好招商工作，大力开展“回归工程”，外出企业家返乡创业成潮。仅2014年，英才企业、越海物流、沁香源茶叶等外出企业家拟回乡创办项目25个，计划总投资30.52亿元；其中工业项目16个，总投资18.62亿元；商贸物流、文化旅游、城建等项目9个，计划总投资11.9亿元。.抓“两帮”促“两投”，主动作为。每年筛选一批重点签约、在建项目，进行重点服务，从抓开工、促投产全方位深化服务。协调部门与有关乡镇（场、区）XX县直部门加强联络，在土地、融资、用工等方面积极服务项目建设需要，督促项目业主利用良好建设条件加快建设力度，深入企业调研与了解情况，深化“抓两帮促两投”，通过协助落地企业解决困难，营造良好的生产、生活、经营环境。.积极促进外贸出口稳增长，措施有力。十二五期间，工业产品出口的国际市场继续低迷，企业订单不同程度减少，造成我县外向型工业企业出口量不同程度下滑。针对这一情况，我们结合福建省人民政府关于促进外贸出口稳定增长九条措施的通知、XX市人民政府关于促进外贸出口稳定增长八条措施的通知精神，通过反复调研，按照“缺什么，补什么”的原则，出台了XX县关于促进外贸出口稳增长的实施意见，从推动外贸转型升级、优化退税服务、加大出口金融支持力度三方面，出台了8条有力措施，增强企业信心。在推动措施落实方面，着重以落实重点企业“一对一”帮扶制度，加强部门间信息沟通，及时将最新政策和预警信息传递给企业，与中财保、中信保、兴业银行、农业银行等单位的配合，积极推进出口信用保险业务开展，促进企业提高抗风险能力、拓展融资渠道、开拓国外客户面，做大做强蜜柚出口业务。通过帮助将企业加紧适应自营出口业务，迅速提升出口绝对量，通过解决保单融资、“助保贷”等难题，帮助工业企业恢复出口业务，实现了外贸出口稳增长的态势。7.培育重点产业，拉动社会零售品销售。持续扶持食品加工、新型建材、再生资源延伸产业链，加大对天凯塑胶、百得利、乐其家具、广和堂、程盛塑料、中科南海食品、国农农业、新泰德远矿业、越海物流等实力大、增长性好的项目的帮扶力度，服务以中科南海、中保科技、广和堂、宝罐、国农等骨干企业支撑的蜜柚深加工产业集群，以上好佳食品、英才辅源、顶峰食品等为骨干企业的食品产业集群，力促形成一批竞争力更强，带动力更大的龙头企业，延长产业链，打造新的产业集群，拉动企业销售。8.电商发展如火如荼，传统企业纷纷触网触电。顺应“大众创业、万众创新”的新潮流，2015年我县全面推动电子商务进农村工作，迅速掀起电商发展氛围，作为全市首个农村淘宝示XX县，农村淘宝XX县服务中心和首批25个村级服务站仅用1个多月实现开业，开业当月份仅13天实现1.4万单，交易额突破154万，村日均订单突破18单，位居福建农村淘宝已开业各县域第一名。将人才培训作为电商工作的着力点，举办了首届跨境电商创业培训，来自全县的100多名电商从业人员和准备从事电商的群众参加培训，从线上到线下、从产品到人才全面助推平和电商发展。顺利获评“省级农村电子商务示XX县”。三.2016年和“20122016”规划(一)工作目标要以党的十七大五中全会精神为指导，以科学发展观、以服务全县经济为重点，坚持“平和以外都是外,内资外资一齐引”的工作思路,正确面对当前危机和挑战,进一步解放思想,创新思路,强化措施,全面提升利用外资的规模和水平,不断实现招商引资工作新跨越,推动我县经济又快又好发展。1.2016年主要工作目标：新批外资项目8个，合同外资额3500万美元，增长9.3%，实际利用外资2150万美元，增长6%；外贸出口7100万美元，增长6%；社会消费品零售总额55亿元，增长10%；电商交易额6亿元，增长20%，网络零售额4亿元，增长28%。2.“20162020”期间，合同利用外资年均递增7%，到2020年达到2016年合同外资额达4800万美元；实际利用外资年均递增7%，到2020年达到3060万美元，外贸出口年增均递增10%，到2020年达到10800万美元。社会消费品零售总额年均递增10%，到2020年达到80.5亿元。(二)工作措施1、拓宽对接平台。抓好县工业园区扩区提升，实施“一区六园”战略，由平和工业园区统筹管理和建设黄井工业园、文美工业园、科技产业园、大坂洋工业园、五寨工业园、安厚工业园，使规划面积扩大到50平方公里，形成全县统一的工业发展平台，严格按照产业布局引导项目入驻园区，使每个园区都能形成完整的产业链。同时，要突出对台新优势，规划对台产业对接专区，划建设蜜柚深加工园区，重点对接台湾农产品深加工的先进技术，引进台湾食品品牌企业落户。2.全力开展“三维对接”。对照全县的产业布局，认真谋划、生产一批符合我县对台产业转移的带动力强、产业链长、市场容量大、科技含量高和环保安全的项目，并做好、做深、做细、做实项目的论证、立项等前期工作，落实项目对接工作目标、任务、措施和责任。创新招商引资工作机制，力促招商工作常态化，强化招商工作成效，小分队招商形式全面开展亲情招商、产业招商、以商招商，对接一批央企投资项目形成产业支撑，对接一批民企项目完善产业链条，对接一批外企项目形成产业特色。借助文化、民俗、宗教等交流平台，积极邀请台湾产业界、文化界、旅游业界、新闻界人士以及在台宗亲，回乡参访考察，拓宽合作层次。坚持“以侨引侨、以侨引台、以侨引外”的利用外资方式，继续实行商务贸工作目标责任制，组织好会展招商，力促一批有影响项目落户。3.加快发展生产性服务业。按照“一个综合物流园区、若干个专业物流中心”的总体布局，加快推进山格科技园物流园、电商阿里巴巴物流园、黄井工业区物流园、安厚工业园物流园、小溪万商会综合物流园等物流园区，加快推进平和蜜柚、白芽奇兰、建材、木材等物流中心建设。规划建设食品、茶叶、木材等专业市场和一批物流基地，形成全县物流园区-物流配送中心-末端网点的物流配送系统。规划建设坂仔东湖蜜柚交易中心。加快现代物流技术应用和综合物流信息平台建设，推动城市共同配送体系建设。大力发展第三方物流，引导工业企业剥离物流业务，发展专业化物流。积极培育有一定规模和潜力的物流企业，加强标准化建设，支持a级评估和星级评定。4.全力推进电子商务进农村。积极推进电子商务示范体系建设，形成示范城市、示范基地（园区）、示范企业多层次引领发展的格局。整合提升县城区电子商务集聚功能，加快县级电子商务人才培训基地建设，建立完善集科技研发、服务外包和人才培养“三位一体”的电子商务发展体系。支持平和电商创业中心、平和特色商品展示展销中心等平台建设。整合行业电子商务平台资源，支持阿里巴巴漳州产业带、平和蜜柚之乡、白芽奇兰等产业特色专业性平台。推进传统企业应用电子商务。鼓励大型商超、购物中心和中华老字号企业开展电子商务。推进农产品网上交易，大力发展农村电商，打造省级农村电子商务示XX县和阿里巴巴“农村淘宝试点县”。大力发展跨境电子商务。推动企业借助一达通平台进行跨境b2b营销；对接海关跨境电商统一版通关平台，实现跨境b2c零售出口零的突破。鼓励电商企业在便民服务、旅游休闲、文化创意、养老服务等领域扩大电子商务应用。加强电子商务基础设施建设，实现“光纤到户”全市域覆盖，重点公共场所免费无线网络全覆盖。5.拓展提升生活性服务业。优化旅游发展布局，加快形成平和旅游“一心两极三廊道三板块”的旅游空间布局。围绕“生态、农业、朝圣、人文、土楼、温泉”等六大特色，培育龙头企业，通过精品示范和品牌引领，做大做强平和特色旅游。结合乡村旅游，发展农家乐、创意农业、观光花卉、森林人家、水乡渔村等多种类型休闲观光农业，重点支持一批“有特色、有创新、能体验、可度假”的休闲农业示范点。6.加快建设一批大型商贸综合体、交易市场等商贸集聚区。积极打造农产品、木材、建材等10亿元以上规模市场。建设乡镇商贸中心、配送中心和直营连锁店，新建、改造一批新型专业批发市场。依托文化、旅游、物产、对台等资源优势，培育一批地方特色美食文化名镇、名村。支持品牌直销、产销对接和农超对接，拓展国内市场。7.大力发展文化创意产业。推进文化产业园区建设。推动克拉克瓷系列产品、文化旅游休闲产品等一批特色产品集中亮相，加快吸引一批文创项目落户平和。推进两岸文化创意产业深度对接，努力吸引数字出版、动漫网游、文化电商、云媒体服务等各类知名创意企业项目进入，探索打造两岸文化创意产业集聚区。8.培育大户，扩大出口。落实省、市促进外贸发展的政策措施，优化完善XX县关于促进外贸出口稳增长的实施意见，通过落实扶持措施，促进外贸出口稳定增长。扶持传统出口大户，加大蜜柚及其深加工产品自营出口力度，积极开拓国际市场。充分利用我县蜜柚、陶瓷两大产业的优势，把扩大外贸作为经济稳增长、调结构的的重点。今年我市的价格监测工作，深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和省委十届四次全会精神，按照省发改委监测工作的总体要求，以及全市2015年发改工作部署，充分发挥价格监测在价格监管中的重要基础、手段的职能作用，在监测数据质量上下功夫，不断提高预测预警能力。探索价格监管行新方式，服务和推动我委的全面深化价格改革、确保市场物价稳定工作。现将监测工作情况报告如下：一、2015年价格监测工作（一）按时完成日常监测和应急监测，坚持节日值班制度，不断提高预警、预测能力今年主要完成了城市居民零售价格、城市居民服务价格、经济作物价格、能源工业价格、部分重要商品价格应急监测、春耕期间农资价格应急监测，以及春节、国庆等重要节日期间的监测工作，收集汇总全市价格数据，分析价格走势，发现异动及时上报省局、市（县、区）政府。市、县共监测230余个品种重要商品价格，上报各类监测报表500余份，未发生迟报、漏报、错报现象。根据监测数据分析我市市场价格、供求、预期等方面的走势及后期预测，形成资阳价格监测简报，每月报送省价格监测局、市委、市人大、市政府、市政协、市统计局等相关部门,共编写简报15期。（二）重点关注民生价格，关注粮食、猪肉、蔬菜等食品价格，关注种子、化肥等农资价格，及时掌握市场动向今年猪肉价格走势异于往年：价格下跌早、跌势缓慢；3月缓慢回升，7月消费淡季“爆发性”上涨超过20%；8-10月高位稳定，10-11月略有回落。我委监测人员密切关注猪肉价格动态，增加市场巡查次数，发现异动及时报告，报市政府猪肉价格波动信息3份。并结合我市猪肉价格监测数据，分析后期价格走势，撰写调研文章2015年XX市猪肉价格走势的调查报告。开展春耕期间农资应急调查。市、县两级价格监测人员联合开展定期、不定期的市场农资价格巡查，增加采价次数，广泛询问农资价格波动情况，及时收集、汇总、上报省监测局。（三）积极参与会商，加强部门间协调合作坚持了与国家统计局资阳调查队的密切联系，积极参与居民消费价格总指数会商，沟通各部门监测走势，加强对市场价格的监管，实现价格调控预期目标。2015年1-9月XX市居民消费价格总指数上涨1.5%，高于全国0.1个百分点，与全省持平，物价水平基本稳定，无异常波动，cpi上升幅度低于调控目标。预计2015年cpi涨幅在2.0%以内，能够实现调控目标。（四）做好价格监测信息发布工作，强化价格公共服务为进一步加强价格宣传，强化政府对市场价格的监管力度，正确引导市场价格预期和生产经营者价格行为，改善民生、服务群众、保供稳价、促进改革，今年我委继续贯彻落实国家和省发改委关于进一步加强和改进价格监测信息发布工作的通知要求，扎实推进价格公共服务。一是继续在省发改委网站刊发月度价格监测情况分析，共刊发12份信息；二是在市发改委网站价格监测栏目发布XX市价格情况分析和监测的主要商品价格，刊发信息13份；三是在市发改委网站价格行情栏目刊发价格行情和走势，刊发信息21份。（五）开展价格监测质量大检查，提高采、报价数据质量，强化队伍建设按照省监测局关于开展2015年价格监测质量大检查活动的通知要求，我局在全市范围内开展了价格监测质量大检查。在9-10月，各县级发改局对各乡镇设立的监测点进行梳理，检查各类报表报送时间和数据质量，落实考核制度，查找薄弱环节，有针对性地进行整改。XX县发改局建立了价格监测管理制度，对价格监测考核制度、岗位责任制建设、考核联络员设立、采报价流程等情况进行了规范。今年主要对采价点的管理进行了加强和引导，及时替换采价点和补充采价人员。上半年替换了4处采价点，引导新任采价点人员进行采报价。同时根据结合实际情况，调整采价点补助标准，精打细算，补助到人。并适当提高了标准：一是季度报价，油菜籽价格，200元/人，两个采价点；二是旬报且内容较少的，60元/人.月；三是周报和旬报内容较多，80元/人.月。发放对象为采价点人员，七月发上半年补助，次年一月发下半年补助，2015年上半年发放补助为1.084万元。存在的薄弱环节：1、人员配置少。除XX市设有专门的价格监测股外，有2名专职监测人员外，其余三个县（区）都设在价费股，人员为兼职1人，承担2-4项工作。2、数据、分析材料质量不高。由于人员兼职，工作量大，数据报送时间和质量参差不齐，有迟报、错报、漏报现象，对数据的分析深度不够，向省、市监测局报送较少。3、监测经费少。无对监测点的专项补助，都是占用监测工作经费来发放补助，因经费紧张，补助发放较少，给日常采价工作增加了一定难度。二、2016年工作计划2016年我委将进一步加强价格监测工作，在数据汇总分析上下功夫，加强人员素质培养，进一步提高我市价格监测工作整体水平。（一）做好常规价格监测工作，提高价格预测预警能力。按时上报各种价格监测资料和报表，加强价格监测网络建设，及时发现市场异动，做好应急监测和价格形势研判。（二）加强市场调研。对重要民生商品和服务开展专项调研、深入分析，对监测到各种动态价格信息，及时梳理、汇总、分析，形成材料，充分利用价格监测成果，为政府价格决策提供参考。（三）继续加强价格信息报送工作，探索监测信息有效的运用手段。深入开展价格信息服务，利用省、市发改委网站建立价格信息发布平台，合理和有效地使用价格监测数据。（四）结合我委价格改革工作的进一步深化，针对监测质量大检查中查找的薄弱环节，积极整改。进一步完善价格监测各项工作和管理制度，加强人员业务培训，提高工作能力和预测预警能力；加强对各监测点报价人员的培训和日常交流，确保数据及时报送和数据质量；积极争取监测专项经费，加强监测补助资金管理，确保补助资金按要求足额发放。今年我办在镇党委、政府的正确领导和各职能部门的大力支持配合下，紧紧围绕镇党委、政府确定的各项工作目标，以服务全镇经济建设为重点，踏踏实实做好各项工作，现将情况汇报如下：一、重点工作1、完成了8个村的生态村申报工作。2、完成了8个村的以工代赈项目申报工作。3、积极服务重点项目工作。4、协调了有关原拆迁征地遗留问题的处理。5、参与协调了江西远东纺织有限公司和江西物博公司等企业与相关人员的经济纠纷。6、认真做好了铜万高速征地工作。二、招商引资服务企业工作坚持“工业强镇”的发展战略，加大招商引资力度,今年书记、镇长、人大主席亲自挂帅，进行商贸洽谈,取得了很好的成效。1、服务企业工作对投资我镇的所有企业施行全程服务制度，为新来的每个企业到工商、税务、质监、公安、商务、国土、建设、交通、运管、公路、环保、安监、银行、供电、供水、工信、通讯、海关等10多个系统20多个单位代为或陪同办理各项手续。尽力为企业排忧解难，营造一个宽松的发展环境。同时，我办注重对已投产企业的跟踪服务，加强与企业的沟通、了解，协助企业解决在运作中出现的各种困难，使企业能在优越的投资环境中经营，不断发展壮大。2、新签约重点企业、重点建设项目情况。（1）江西俊祥纺织有限公司正在进行建设中。（2）铜鼓惠民中药材有限公司筹建中。（3）永宁化工有限公司扩产项目设备正安装调试中，预计新厂2015年9月试产。（4）投资3.7亿的风力发电项目正在推进。三、安全生产工作今年我镇安全生产工作在县委、县政府的领导下，在县安委会、县安监局的指导下，认真落实贯彻上级的指导精神，认真细致地做好每项具体工作。各村、企业和单位积极配合，各负其责、各司其职，全镇安全生产工作较上年度上了一个新台阶。1、建立健全安全生产责任制度第一季度,我镇与10个村、8个重点企业签订了2014年度安全生产目标任务责任书。完善了安全生产管理责任制，