2016年市统计局统计工作主要思路

1/92016年市统计局统计工作主要思路2016年是全面深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，也是顺利完成“十二五”规划的收官之年，做好统计工作意义重大。2016年全市统计工作的总体思路是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、市委十一届七次、八次全会和全国、全省统计工作会议精神，主动适应新常态，以科学发展观为统领，以打造“三提六型”统计、提高统计“六性”（导向性、客观性、及时性、科学性、整体性、先进性）为目标，努力开创全市统计工作新局面，为杭州争先进位，实现高起点上的新发展提供坚实的统计支撑。根据以上总体思路，2016年重点做好以下几方面工作（一）强化制度创新，紧跟改革步伐。面对杭州“三新”发展态势，以改革创新为动力，进一步加大创新力度，建立既符合通行惯例、又具有杭州特色的统计制度方法，进一步提高统计工作科学化水平，客观准确地反映我市经济社会发展情况和改革成果，着力抓好以下五方面的统计改革1完善电子商务统计制度。一是建立电子商务第三方平台和自营平台统计调查制度。全面反映在杭注册平台企业的数量、规模、结构和效益。二是建立电子商务规范化数据发布机制。进一步推进与阿2/9里巴巴集团的常态化合作，有效解决杭州个性化数据需求并进一步完善XX市电子商务交易统计制度。三是探索研究跨境电子商务统计监测制度。紧紧围绕中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设，积极探索和研究制定XX市跨境电子商务统计监测制度，并向国家统计局申请开展跨境电子商务统计监测试点工作。2推进信息经济（智慧经济）统计工作。完善信息经济（智慧经济）统计制度，建立数据测算平台，开展区县信息经济（智慧经济）统计培训，按季开展信息经济（智慧经济）统计监测。做好与全省信息经济统计制度的衔接工作。3推进投资领域统计改革。2016年，投资统计新老制度将“双轨”运行，月度投资增长率仍然按老制度数据比较，按新制度产生的数据作为2016年投资统计数据的对比基数。我们将认真贯彻执行国家投资统计制度方法改革精神，精心组织协调，做好新老两套制度的投资数据评估。4开展创新发展与紧缺人才统计调查。抓好企业创新调查工作，完善创新评价指标体系和测算办法。加强与相关部门的配合协作，开展紧缺人才专项调查，做好数据的审核评估和发布工作。根据国家级杭州自主创新示范区申报工作要求，探索研究相关统计调查制度。5强化集聚区（开发区、园区、主体功能区）统计工作。加强省级产业集聚区统计工作，进一步建立健全统计机构，加强统计力量。建立园区（主体功能区）统计3/9监测制度，构建产业园区统计评价指标体系并开展监测。做好开发区（工业园区）循环经济统计工作。建立健全现代高效农业和粮食生产功能区统计调查制度，反映现代高效农业和产业集聚情况。此外，要结合杭州实际，继续推进其他各项统计改革。积极做好联合国教科文组织全球学习型城市指标体系的监测评估工作；改革战略性新兴产业统计制度，将原有的行业法统计改革为企业法统计；进一步完善大城市月度劳动力调查，做好发布调查失业率数据的准备工作；实施规模以上服务业企业月度调查，积极研究服务业生产指数、服务业效益指数的编制工作；进一步完善养老服务业和健康服务业统计制度；加强对生产性服务业的研究与监测。（二）强化统计监测，适应发展新常态。紧紧围绕市委、市政府中心工作和年度目标任务，主动适应新常态，努力在更真实反映速度变化、更全面揭示结构优化、更有效监测动力转换、更客观反映压力风险上狠下功夫，不断提升统计服务水平。1围绕“三转一争”大对标，服务争先进位。积极开展调研，收集相关城市经济社会民生发展指标，主动开展对比分析，找准我市与“标兵”、“追兵”城市优势和劣势，为杭州保位争位，争先进位，提高城市竞争力、提升区域发展优势出谋划策。2围绕服务经济发展，加强常规统计监测。深入开展月度、季度全市经济形势分析工作，不断提高统计监测的时效性、4/9针对性和有效性。强化对省政府考核排序指标的动态监测。深化美丽杭州、信息经济（智慧经济）、一基地四中心、转型升级、政绩考核、亩产效益、集聚区、中心镇等监测评价工作，全面准确地反映我市结构调整、产业升级、质量效益、资源环境、科技创新和民生改善状况。3围绕目标定位，强化监测预警。加强对“十二五”规划确定的全市主要经济社会发展目标和重点工作的监测工作，查找差距，明确努力方向。认真抓好“十三五”潜在经济增长率预测等重点课题，为制订“十三五”规划在目标确定和指标体系上提供参考。4围绕大数据运用，扩大统计产品开发。强化大数据、云计算在统计分析中的应用，努力拓展信息来源，通过调查研究、行政记录和高频数据来增强分析的敏锐性和准确性。继续做好统计快报、领导手册、统计月报、都市圈主要经济指标等统计产品，充分发挥统计成果的社会效益。5围绕转变服务方式，打造现代服务型统计。进一步整合网络、微博、微信、手机客户端等宣传和服务平台。开发统计快报等统计产品手机版服务系统。运用各类媒体做好统计指标和数据的解读、数据采集渠道和统计制度方法的宣传工作，注重宣传的针对性和有效性，对社会层面要侧重释疑和宣传；对部门层面要侧重政策制度解读；对领导层面要侧重预警和服务等。6围绕重点产业，加强发展进程监测。根据省委、省政府5/9提出的培育发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端制造等七大产业和我市重点产业发展的部署，完善相关统计监测制度，强化发展进程监测。认真核对XX市大企业大集团名录，完善统计指标设置，加强统计跟踪监测。7围绕社会治理，深化社情民意调查。围绕市直机关满意度、社会管理创新、法治杭州、美丽杭州、平安杭州、机关效能建设、政府为民办实事等主题，努力打造社情民意调查“金名片”，在党委政府和人民群众之间搭建一座有效的沟通桥梁和联系纽带。（三）强化统计业务，提高数据质量。牢固树立统计业务是立局之本、统计数据质量是生命线的理念，以提高统计数据质量为中心，进一步强化统计业务。1进一步强化统计基本单位名录库管理。充分利用第三次经济普查的成果，全面更新和维护统计基本单位名录库，提高与市相关部门的信息共享频率，抓齐抓全基本单位，抓实抓准基本信息。做好月（年）度“一套表”调查单位审核认定和“个转企”企业入库工作。2努力提高国民经济核算水平。做好经济普查年度（2016年）GDP数据调整及历史数据的衔接工作。密切关注国家统计局统一核算制度改革，进一步改进地区生产总值核算方法，研究制定新的季度地区GDP核算方案。做好全市及区、县（市）GDP测算工作，严格执行基础数据的分析评估制度，把好基础数据质量关。健全和加强规上工业增加值数据质6/9量控制体系。3强化消费品市场统计。深入开展调查研究，加强消费品市场运行态势的监测，探索城市商业综合体的统计方法创新，提出适应现代流通业发展的贸易统计制度改革建议。4加强固定资产投资统计。加大与相关部门的沟通协调，切实掌握投资项目开工建设情况，确保项目及时入库。严格执行新入库项目审批制度。规范全市建设领域统计台账，落实“一项目一档案”制度，确保基层数出有据。5做好能源统计工作。认真做好能源供应端统计报表。密切关注企业节能降耗态势，深入调研，做好预警。加快研究和探索温室气体排放、碳排放、循环经济统计制度方法。6全力做好1人口抽样调查工作。根据国务院和省政府部署，2016年将在全市开展1人口抽样调查。要周密制定调查计划，认真组织调查实施，确保调查工作任务顺利完成。7大力抓好民生统计。抓好粮食生产统计监测调查，增加县级粮食功能区调查。继续加强中心镇统计监测工作。围绕低收入农户收入倍增计划，认真做好扶贫统计监测调查工作，及时监测扶贫工作成效。同时要认真做好企业用工、失业率、人才资源等统计工作。（四）强化统计管理，落实依法治统。深入贯彻十八届四中全会精神，按照依法治国要求，以法治建设为保障，进一步增强依法统计意识，强化部门统计管理和协作，夯实统计基础建设，不断改善统计环境，不断提高统计治理体系和7/9治理能力的现代化。1强化部门统计管理。深化部门协作，充分发挥XX市统计工作联席会议制度作用。修订完善XX市部门统计报表制度，做好数据报送和加载工作，实现全市经济社会信息共享。根据部门统计工作综合考评考核要求，落实“五有”目标，实现“五个一”管理模式。2丰富和完善统计数据库。加强杭州经济社会发展统计数据库的管理，做好更新维护工作，整合月度、年度、社会、评价、区域等数据，充实数据量。丰富查询手段，完善功能模块，更大程度地满足社会公众需求。3夯实统计基础。抓好乡镇（街道）省级示范点建设。不断深化村（社区）统计规范化建设。全面推进统计诚信单位创建活动，并将XX市统计诚信单位纳入“信用杭州”平台征信系统。扎实、有序推进企业统计电子台账的应用和实施。4严格统计执法检查。围绕落实依法治统和“把握重点、稳步推进、积极配合、公正执法”的总体思路，加强统计执法检查。进一步深化统计稽查和统计巡查，加大统计违法案件曝光力度，增强企业独立真实上报数据的自觉性。5强化统计普法宣传。积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制，不断创新普法宣传形式，努力营造法治统计的良好氛围。全面落实即将出台的统计法实施条例的宣传贯彻工作。做好统计“六五”普法教育验收工作，积极争创全国统计“六五”普法先进单位。探索网上统计普法新形式，建立8/9统计普法宣传教育网上学习平台。6推进统计信息化建设。深入实施“四大工程”，按照国家统计局要求，争取在2016年底前实现三个“全部”，即所有由调查对象填报的调查全部通过互联网直接向数据中心报送，所有现场调查全部由调查员手持电子终端现场采集数据并通过网络直报数据中心，所有统计业务全部在统一软件平台处理数据。探索面向党政领导、政府部门、社会公众和新闻媒介的分层服务电子网络体系。加快改版“杭州统计调查信息网”。不断完善杭州统计办公自动化系统。优化统计从业人员网上继续教育平台。（五）强化队伍建设，落实从严治党。坚持业务建设和队伍建设两手抓，以作风建设为保障，从严治党，努力创建一支廉洁高效的统计干部队伍。1认真开展“三转一争”专题活动。根据市委、市政府的统一安排，以落实“六大专项行动”为抓手，确保“三转一争”专题活动取得实效。同时，结合教育实践活动“回头看”和重点工作目标任务，深入查找自身差距和存在问题，采取切实措施，迎头赶上。2深化政治理论和业务学习。深入开展党的十八届四中全会和习近平总书记系列讲话精神学习，建立党组理论学习中心组定期学法制度，完善干部学习学分制考核，把学习绩效与干部考核结合起来，积极组织干部参加各类理论研讨、进修和业务培训，提高机关干部的政治和业务素质。3完善内部管理机制。结合办公9/9场所调整，进一步完善内部管理规章制度，提高干部的执行力、凝聚力和担当力。有序推进公务员“日志式”管理和平时考核，改进机关作风，提振干部精气神。4强化干部队伍建设。落实市委组织部市直部门中层干部选拔任用工作操作办法，完善选人用人机制，适时开展局机关中层领导干部选拔任用工作，认真做好干部交流轮岗和上挂下派工作，进一步加大对年轻干部的培养力度。5加强党的建设。认真贯彻落实