2016年市信访局工作情况报告

1/42016年市信访局工作情况报告全市信访工作在市委、市政府的领导下，各级各部门从讲政治、顾大局的高度重视信访工作，认真贯彻中央、省、市的决策部署，深入推进信访工作制度改革，以维护群众合法权益，积极化解人民群众的信访问题为重点，注重创新信访工作机制，着力落实工作责任、提高工作效能、强化源头预防，妥善解决群众合理诉求，保护群众合法权益开展信访工作，为全市社会和谐稳定，经济发展做出了积极贡献。全市信访形势呈现访降信升的良好态势。主要体现在以下几个主面。一、畅通诉求渠道，信访工作秩序进一步规范（一）积极引导群众依法逐级理性反映诉求。严格执行信访条例、国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法，按照登记录入、受理告知、书面答复、复查、复核的程序受理、办理信访事项，不支持、不受理越级上访。积极引导群众以理性合法的方式逐级表达诉求。对越级走访群众做深入细致的思想教育疏导工作，讲清楚为什么不能越级上访，应该到哪里反映诉求，树立基层不仅能够解决问题而且更直接、更及时的导向。2/4（二）加快推进信访信息化建设。大力构建信、访、网、电等信访事项受理过程和办理结果全方位公开的综合信息平台，截止目前，市、县、乡、村四级视频接访164个视频点，其中市信访局，10个县（市）区信访局，133个乡（镇、街道），以及20个村委会（社区）试点已联通，视频接访系统已投入使用。信访综合信息平台已完成系统服务器搭建及网络建设工作，系统软件已进入测试阶段，相关规章制度已拟定。综合信息平台建成后，可确保每件信访事项登记录入“挂号”，办理终结“销号”，做到底数清、情况明，实现全部信访事项“可查询、可跟踪、可督办、可研判、可评价”，提高信访工作公信力。确保群众的合理合法诉求能在网上、在当地得到及时答复和解决。（三）建立联合接访工作机制。根据省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强信访工作的意见（云办发201618号）的要求，为实现“一站式接访”、“一条龙办理”、“一揽子解决”的接访工作目标，市信访局设立了农林水土矿山、工交城建安监、科教文卫计生、劳动社保民政、综合接待咨询5个接待窗口，开展联合接访。第一批市人社局、市国土局、市住建局、市教育局、市民政局、市司法局抽派的6名同志进驻接访大厅，对信访问题进行统一登记，分类接待，在矛盾调处机制上实行“三级调处”工作制度（即一级窗口调处、二级中心调处、三级市级领3/4导调处），市信访局根据来访量大小，对进驻中心的部门实行动态管理。（四）开展非正常上访治理工作。一是认真执行公安部关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见（公通字201625号文件），严格依法查处违法上访行为，全市信访秩序明显好转。二是开展非正常上访案件的评查。今年4月针对非访突出问题，印发了案件评查工作实施方案，制定了评查有关表格，规范了评查标准，对梳理出的234件非涉法涉诉类信访案件按照“四个到位”的要求开展了评查工作。二、抓事要解决，扎实推行信访积案化解（一）服务领导接访，推动疑难信访问题的解决。按照市委、市政府决定，今年6月、11月，市信访局两次组织开展了市级领导干部大下访活动。市级领导带案61件疑难信访案件下访9个县（市、区）和经济开发区，采取现场办案会，到信访人住地，面对面倾听信访人诉求。通过下访活动，一批合理信访诉求得到妥善解决；对无政策依据、提出过高要求的不合理信访诉求，耐心细致地做好思想疏导和解释工作。今年以来，还为9位市级领导开展了约访服务工作，解决疑难信访案件17件。通过开展领导干部接访下访活动，群众工作方式得到新拓展，基层干部工作作风得到大检验。市级领导率先垂范，以身作则，深入4/4基层，求真务实解决信访问题，对各级各部门重视信访工作起到了示范作用，推动了各级各部门进一步重视信访工作，加大了解决信访问题的工作力度，整合了各方资源，起到了齐抓共管解决信访积案，化解疑难信访问题的作用。（二）开展“百日活动”，降低信访存量。为有效化解一批诉求合理又具备化解条件的信访积案，切实降低全市信访案件存量，按市委、市政府的决定，分四个阶段组织开展了集中化解信访积案“百日会战”行动，市联席会议办公室排查出149件信访积案件，集中交有关地方和部门，并提出“五个一”、“四到位”的工作要求（即一案一名包案领导，一案一个化解方案，一案一份稳控预案，一案一套档案卷宗，一案一个专案报告