诚信有我,健康飞行20170110发放二级教员版本

中国民航局飞标司,诚信有我，健康飞行 2017 年安全宣传教育活动航卫篇,目录,航卫典型案例分析,1,2,3,需要共同思考的话题,4,对我们的启示,民用航空卫生相关规定与政策,案例目录,涉毒事件,1,2,冒名顶替,3,隐瞒病史,4,伪造材料,5,违规饮酒,8,7,6,食物中毒,未持有有效证件,不履行限制条件,4,典型案例分析：涉毒,案例1：2014年4月，某航空公司某驾驶员（45岁）在家期间，因吸毒过量晕厥，被送医院后发现涉毒。此人被单位双开。案例2： 2015年，公安部比对民航从业人员信息，通报11例空勤人员涉毒。其中飞行学生1人，乘务员和安全员10人。撤销体检合格证，纳入不良信息管理。,5,典型案例分析：涉毒,案例3：2015-2016年度，体检鉴定尿液、血液毒品检测（年度及专项检查）发现4名空勤人员涉毒，撤销体检合格证，纳入不良信息管理。案例4：2016年11月，公安部/国家禁毒委通报民航3名驾驶员涉毒，目前已停飞，纳入不良信息名单管理。,6,典型案例分析：涉毒,中华人民共和国刑法和中华人民共和国禁毒法，毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。,7,典型案例分析：涉毒,毒品的危害,8,典型案例分析：涉毒,违反的有关规定：中华人民共和国刑法中华人民共和国禁毒法民用航空人员体检合格证管理规则关于加强民航从业人员涉毒管理的指导意见（民航发2015108号）,9,典型案例分析：违规饮酒,案例1：2016年2月，某航空公司A330某机长执行航班任务，11:55签到时酒精测试超标（测试值为0.088克/210升），随后航医又分别于12:16和12:22复查2次（第一次为0.044克/210升，第二次0.037克/210升）。导致更换机组后果。,10,典型案例分析：违规饮酒,处理：构成一起飞行人为责任严重差错，公司对事件相关责任人处理如下：1、给予当事人机长行政警告处分，暂停飞行30天，期间由飞管部安排规章、手册学习和考核；给予经济处罚6000元。2、给予飞管部总经理、飞管部飞行品质监控副总经理、飞管部飞行品质监控经理经济处罚人民币2100-3000元不等。,11,典型案例分析：违规饮酒,案例2：2013年8月，某航空公司机长在外站过夜期间在酒店猝死。经调查发现其在事发前一天晚餐时饮酒，同机组人员未有阻拦，且在调查中集体隐瞒其饮酒情况。后续调查中发现其隐瞒高血压病史，常年自行服用降压药物。,12,典型案例分析：违规饮酒,违反的有关规定：大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则第121.579条饮用含酒精饮料后的值勤限制。 民用航空器驾驶员合格审定规则 第61.15条关于设计酒精或药物的违禁行为 公司运行手册要求。,13,典型案例分析：违规饮酒,违规饮酒的危害,14,典型案例分析：违规饮酒,违规饮酒的危害,15,典型案例分析：体检冒名顶替一,案例1：某航校飞行教员，2012年体检鉴定时，做颈动脉彩超发现斑块，后找人冒名顶替检查结果正常，以欺骗手段取得体检鉴定合格结论，在局方审核时发现前后两次检查结果不一致，启动调查程序后本人最终承认第二次检查有冒名顶替行为。处理：违反了CCAR-67FS-R2第67.11条（g）款，依据CCAR-67FS-R2第67.55条（a）款对当事人处以罚款。,16,典型案例分析：体检冒名顶替二,案例2：2013年12月，某航空公司驾驶员让其朋友代替其进行头颅核磁共振检查，结果提示大脑动脉瘤，体检不合格。2014年3月该飞行员复查脑血管CTA，结果与之前头颅核磁检查不一致，经局方多方调查该员承认找人代替检查的事实；另有，某航空公司驾驶员同样在体检时找人替代头颅核磁共振违法行为。以上案例当事人被处以警告、罚款且一年不受理体检合格证申请。公司给予当事人停飞和严厉经济处罚。同时对替代者给予警告处罚。管理局在辖区内通报批评。,17,典型案例分析：体检冒名顶替三,案例3：2015年10月，某体检鉴定机构在进行采血时发现申请人“张某” 身份证与本人不符。经询问，其承认自己担心体检不过，找人替代体检。给予当事人罚款1000元和一年不受理体检申请的处罚。,18,典型案例分析：隐瞒病史和病情一,案例1：2015 年 12 月 ，某航空公司驾驶员执行航班任务时出现异常身体状况：反应迟疑，不能正确执行机长指令，出现连续两次双上肢抽搐，走路失衡几乎摔倒，以致不能正确履行副驾驶职责，造成严重失能。飞机落地后，该员坚持返回驾驶舱，填写飞行记录本，如下图。,19,典型案例分析：隐瞒病史和病情一,20,典型案例分析：隐瞒病史和病情一,后其由值班人员送医院，急诊颅脑 CT 提示“左侧额顶颞部硬膜下血肿，蛛网膜下腔出血”调查发现：本人自述2个月前参加篮球比赛时，头部与他人身体发生碰撞，出现头疼。期间该员因头疼多次自行前往医院就诊，并做头部MRI提示“蛛网膜囊肿”和“硬膜下积液”，期间自行服用抗焦虑和抑郁药物。该员未将上述情况报告航医，并多次执行航班任务（含夜间航班）。,21,典型案例分析：隐瞒病史和病情一,蛛网膜囊肿,蛛网膜下腔出血,22,典型案例分析：隐瞒病史和病情一,处理：构成一起严重事故症候！对本人处以1000元罚款和撤销其体检合格证的处罚。对公司处以2.6万罚款。对当事机长暂扣执照3个月。,23,典型案例分析：隐瞒病史和病情二,案例2：某航空公司机长在驻外酒店休息期间猝死，尸检法医鉴定结论：死亡原因符合冠心病猝死。调查发现其随身携带“麝香保心丸”经询问家属发现该机长患有冠心病，长期自行服药。,24,典型案例分析：隐瞒病史和病情二,用于气滞血瘀所致的胸痹，症见心前区疼痛、固定不移；心肌缺血所致的心绞痛、心肌梗死见上述证候者。,25,典型案例分析：隐瞒病史和病情三,案例3：2012年12月，某航空公司机长在执行航班任务时出现冒冷汗、身体无力等现象，三边转弯后因无法继续履行职责被抬离驾驶舱。二机长上座后，按机长离座前指示，使用自动驾驶着陆。落地后，医护人员到达现场，到场医生根据该机长症状、体征、伴随人员叙述和化验结果，诊断为低血糖昏迷。事后发现该机长患有糖尿病。,26,典型案例分析：伪造医学资料,27,典型案例分析：机组食物中毒,案例：某航空公司在纽约驻地，2015年元旦期间，过夜的两个航班空勤人员出现群发胃肠道疾病。两个航班共有25人在执行航班任务过程中群体出现不同程度的胃肠道症状（另有1名机组成员回京后发病，3名驻外办事处驻地人员发病）。经调查，事发前空勤人员共同食用了办事处驻地餐厅的餐食，大多数空勤人员发病，其中部分人员在执行航班任务前已经处于发病状态，部分人员在执行航班过程中开始出现胃肠道症状，部分人员胃肠道症状比较严重。在一定程度上对航班运行产生了影响，构成航卫飞行隐患。,28,典型案例分析：机组食物中毒,违反相关条款：1、机组成员身体状况发生异常变化，可能不符合医学标准时，暂停履行职责并及时报告，不得隐瞒或自行采取医疗措施。2、同时不同餐，同餐不同时。3、紧急医学事件报告。,29,典型案例分析：未持有效体检合格证,案例：安全运行监察时，发现空勤人员在未持有有效体检合格证的情况下，从事相应的民用航空活动。监察员调查事实清楚，依据情节轻重程度，按照规章给予处理。,30,典型案例分析：不履行限制条件,案例：安全运行监察时，发现多起空勤人员不履行体检合格证限制条件，特别是对带镜的限制。监察员调查事实清楚，依据情节轻重程度，按照规章给予处理。,31,需要共同思考的话题,32,需要共同思考的话题,33,民用航空卫生相关规定,中华人民共和国民用航空法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国行政许可法民用航空人员体检合格证管理规则（CCAR-67FS-R2）大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则（CCAR-121-R4）,34,民用航空卫生相关规定,民用航空人员体检合格证管理规则（CCAR-67FS-R2）第67.7条体检合格证的要求申请人通过体检鉴定证明其符合本规则附件A空勤人员和空中交通管制员体检合格证医学标准规定的相应医学标准，方可申请办理民用航空人员体检合格证（以下简称体检合格证）。空勤人员、空中交通管制员履行职责时，应当持有依照本规则取得的有效体检合格证，或者体检合格证认可证书，满足体检合格证或认可证书上载明的限制要求。任何人不得擅自涂改、伪造体检合格证或者认可证书。,35,民用航空卫生相关规定,民用航空人员体检合格证管理规则（CCAR-67FS-R2）第67.37条符合性要求(a)体检合格证持有人履行职责时应当遵守以下要求：(1)履行职责时持有相应的有效体检合格证；(2)遵守体检合格证上载明的限制要求；(3)在身体状况发生变化可能不符合所持体检合格证的相应医学标准时，停止履行职责，并报告所在单位管理部门。(b)体检合格证持有人所在单位应当遵守以下要求：(1)在体检合格证持有人履行职责前，确认其身体状况符合所持体检合格证的相应医学标准，并能够满足履行职责的需要；(2)建立体检合格证持有人健康观察档案，了解掌握其健康状况，实施健康风险管理和相应医疗保健措施，并将其纳入单位安全管理系统（SMS）；(3)督促患有疾病的体检合格证持有人有针对性的采取疾病矫治措施。,36,民用航空卫生相关规定,民用航空人员体检合格证管理规则（CCAR-67FS-R2）第67.49条许可的撤销（a）民航管理部门在检查中发现有下列情形之一的，颁证机关可以撤销已作出的颁发体检合格证或者认可证书的行政许可决定：（4）为不具备申请资格或者不符合本规则相应医学标准的申请人颁发的体检合格证；（5）体检合格证申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的体检合格证或者认可证书；（b）体检合格证申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的体检合格证或者认可证书的，申请人在三年内不得再次提出申请。,37,民用航空卫生相关规定,民用航空人员体检合格证管理规则（CCAR-67FS-R2）第67.53条禁止行为（a）体检合格证申请人不得有下列行为：（1）隐瞒或者伪造病史、病情，或者冒名顶替，或者提供虚假申请材料的；（2）涂改或者伪造、变造、倒卖、出售体检文书及医学资料的。（b）任何人员不得有下列行为：（1）协助申请人隐瞒或者伪造病史、病情，或者提供虚假申请材料，或者提供非申请人本人生物标本，或者在体检鉴定时冒名顶替的；（2）涂改、伪造、变造或者倒卖、出售体检合格证的；（3）未取得体检合格证从事民用航空活动的。,38,民用航空卫生相关规定,民用航空人员体检合格证管理规则（CCAR-67FS-R2）第67.55条体检合格证申请人违反本规则规定的行为体检合格证申请人违反本规则规定有下列行为之一的，民航局或地区管理局依据情节，对当事人处以警告、或者500元以上1000元以下罚款。涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关处理：（a）隐瞒或者伪造病史、病情，或者冒名顶替，或者提供虚假申请材料的；（b）涂改或者伪造、变造、倒卖、出售体检文书及医学资料的。,39,民用航空卫生相关规定,民用航空人员体检合格证管理规则（CCAR-67FS-R2）第67.57条体检合格证持有人违反本规则的行为体检合格证持有人违反本规则规定有下列行为之一的，民航局或地区管理局应当责令当事人停止履行职责，并对其处以警告或者500元以上1000元以下罚款：（a）从事相应民用航空活动时未携带体检合格证、或者使用的体检合格证等级与所履行职责不相符的；（b）发现身体状况发生变化，可能不符合所持体检合格证的相应医学标准时，不按照程序报告的；（c）履行职责时未遵守体检合格证上载明的限制条件的。,40,民用航空卫生相关规定,民用航空人员体检合格证管理规则（CCAR-67FS-R2）第67.59条其他违反本规则规定的行为（a）任何机构使用未取得或者未持有有效体检合格证人员从事相应民用航空活动的，民航局或地区管理局应当责令其立即停止活动，并对其处以20万元以下的罚款；对直接责任人处以500元以上1000元以下的罚款；涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关处理。（b）任何人员违反本规则规定有下列行为之一的，民航局或地区管理局可以对其处以警告或者500元以上1000元以下罚款；涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关处理：（1）协助申请人隐瞒或者伪造病史、病情，或者提供虚假申请材料，或者提供非申请人本人生物标本，或者在体检鉴定时冒名顶替的；（2）涂改、伪造、变造或者倒卖、出售涂改、伪造、变造的体检合格证的；（3）未取得体检合格证从事民用航空活动的。,41,民用航空卫生相关规定,大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则（CCAR-121-R4）第121.381条航空人员的条件及限制 (a)合格证持有人不得使用，任何人员也不得作为按照本规则运行的航空人员被使用，除非该人员符合下列条件： (1)持有局方颁发的相应的现行有效航空人员执照或证件；(2)在按照本规则运行时，按照要求携带现行有效的航空人员执照、体检合格证和其他必需的证件；(3)合格于所从事的工作。(b)按照要求携带证件的每个航空人员，应当在局方检查时出示证件。(c)合格证持有人不得使用已满 60周岁的人员在实施本规则运行的飞机上担任飞行机组必需成员。任何已满 60 周岁的人员，也不得在按照本规则运行的飞机上担任飞行机组必需成员。,42,民用航空卫生相关规定,大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则（CCAR-121-R4）第121.576 条 航空卫生保障 (a)合格证持有人应当根据飞行任务和飞行环境特点，建立完善的航空卫生管理制度和保障制度，配备合格和足够的航空医师和用于实施航空卫生管理的设施、设备，在按照本规则运行时符合下列要求： (1)为执行飞行任务的机长和副驾驶员提供不同餐食；如只能提供同种餐食时，则规定机长和副驾驶员间隔一小时进餐； (2)航空器内的环境卫生和航空食品卫生符合国家有关规定； (3)保持应对突发公共卫生事件的处置预案现行有效； (4)机组成员发生因身体原因不能正常履行职责或造成不安全事件时及时报告局方； (5)健全驻外站点卫生保障制度。,43,民用航空卫生相关规定,大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则（CCAR-121-R4）第121.576 条 航空卫生保障 (b)在按本规则运行时，航空医师应当： (1)确认机组成员的健康状况能够满足履行职责的需要，并对能否持续履行职责做出医学鉴定意见和提供有针对性的医疗保障措施； (2)为特殊条件下飞行运行提供医疗保障措施； (3)了解航空人员日常身体健康状况和医疗就诊活动，指导机组成员安全使用药物和实施健康保护。,44,民用航空卫生相关规定,大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则（CCAR-121-R4）第121.576 条 航空卫生保障(c)在按本规则运行时，机组成员应当： (1)符合体检鉴定结论及限制条件的要求； (2)在身体状况发生异常变化，可能不符合航空人员体检合格证相应医学标准时，暂停履行职责并及时报告合格证持有人并咨询航空医师，经允许方可继续履行职责，不得隐瞒或自行采取医疗措施； (3)在值勤前和值勤中不得使用可能造成生理异常或影响正常履行职责的药物。但航空医师确认的不影响正常履行职责的治疗药物除外； (4)及时按相应程序处置并上报飞行中发生的紧急医学事件。,45,民用航空卫生相关规定,大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则（CCAR-121-R4）第121.577 条 禁止使用和携带毒品、麻醉药品和精神药品 担任安全敏感工作的人员，包括机组成员、飞行签派员等，不得使用或者携带鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。合格证持有人不得安排明知其使用或者携带了上述禁用毒品和药品的人员担任安全敏感工作，该人员也不得为合格证持有人担负此种工作。,46,民用航空卫生相关规定,大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则（CCAR-121-R4）第121.579 条 饮用含酒精饮料后的值勤限制 (a)本条适用于机组成员、飞行签派员等担任安全敏感工作的人员。(b)前款所述有关人员如果其呼出气体中所含酒精浓度达到或者超过0.04克/210 升以上，或者在酒精作用状态下，不得上岗或者继续留在岗位上担任安全敏感工作。任何合格证持有人，在明知该员呼出气体中所含酒精浓度达到或者超过0.04 克/210 升，或者在酒精作用状态下，不得允许其担任或者继续担任安全敏感工作。(c)有关人员在担任安全敏感工作过程中，不得饮用含酒精饮料。任何合格证持有人，在明知有关人员在担任安全