农村用电管理用工不能搞“一刀切”

1/5农村用电管理用工不能搞“一刀切”随着农村电网改造完工，随着城乡用电实现同网同价，随着实现县（市）乡（镇）电力一体化管理，随着农村用电管理用工的改革，招聘农电工，取消村电工，以农电工为主要用工形式对农村用电实行管理己成为大势所趋。但是，对于山区县山区农村用电管理,存在不少值得探讨的问题,我认为,对于平丘地区用电,使用专职电工农电工管理对于山区地区用电,使用台区电工亦工亦农电工管理,将是管好农村用电较好的两种用工方法。务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价的请示的通知（国办发1998134号）中规定对城乡低压配电电网实行统一管理。农村用户实行一户一表,由供电所管理到户、抄表到户、收费到户。农村居民按照国家规定的电价和表计电量交纳电费，有权拒交超过表计电量和电价的一切费用。对城乡低压配电电网实行统一核算。对城乡用户实行统一价格。随着农村电网改造的结束，农电体制的改革到位，实现了城乡用电同网同价。国办发1998134号文件规定的逐步得到了落实。但是，已改造好农村电网如何管理；销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户如何得到很好的落实电力公司作为企业，如何在取得政治效益的同时也实现企业利润的最大化，是每个农电工作者在思考的问题。2/5。按照现行已出现的管理模式，一种是为了便于现阶段供电营业所的正常运转，在各供电营业所分片设置电工组配备若干个农电工，由各供电营业所统一管理。农电工配备按山区每300用电户配备一人丘陵丶湖泊每400用电户配备一人平原每450用电户配备一人一种是在配备农电工的基础上,在农村配电台区使用协管电工,协管电工主要负责线路的巡视,协助农电工查窃查漏,遇有较大设备缺陷及时报告分路开关、总开关跳闸后送电等。农电工主要负责抄表丶收费。这两种农村用电管理用工模式都是在做有益的实践。从目前实践的情况看，在平丘地区，由于居住比较集中，用电量比较大，使用农电工管理农村用电切实可行。但山区每300用电户配备一名农电工，在山区实行起来有一定的困难。如我县（南漳县）版土面积3859平方公里，八山半水分半田，513个村，有347个村属山区村现在978个执行分类综合电价的台区，有594个在山区，这些台区的供电量（变压器二次侧出口的总表电量）大多在1000KWH左右，这些台区的用户大多在100户左右。网改后，由于居住户分散，导致低压线路供电半径过长，大多在2公里左右，最长的可达3公里。我县山区台区供电的版图面积一般都在5平方公里以上。山大、坡陡、住户分散,导线可凌空架过,但抄表收费搞管理必须上坡下山。远看一人3/5家,抄表收费搞管理需半天。如果配备农电工,一个人管300户,也就是三个配电台区,既使实行轮换制抄表收费,一个人管300户也力不从心如果配备农电工,一个农电工每月的工资保险等开支在730元左右,再加上建电工组办公地点所需的费用是一笔大的开支,这样做加大了供电企业的成本如果配备农电工,临时用电的管理,查窃查漏的管理,更是鞭长莫及,特别是现在可移动的电动器具比较多,如潜水泵（临时抽水）、单相电钻、单相电锯（锯耳杆、钻菌种孔）,窃电更是防不胜防。人为线损过大,将使国家电费白白失。对于山区用电,建议使用台区电工即亦工亦农电工管理。使用台区电工搞农村用电管理的前提是,必须由电力企业对低压配电电网实行统一管理必须由电力企业对城乡低压电网实行统一核算山区用电必须是同网同价。由于不改变电力资产的产权关系,不改变电力企业对农村用电的管理权,也就能使国家对农村的电力政策得到落实。台区电工的管理归属电力企业,可按一个台区配备一名台区电工,供电企业在用电村根据公开、公正、公平的原则,经考试考核后,择优招聘,并与之签订短期劳动合同,合同期一般为一年。其待遇可按供电量、线损、安全等方面考核发给一定的补肋。为确保电费的安全,台区电工必须交纳电费风险抵押金,风险抵押金数额可根据所辖台区月电费多少确定,并可反映在劳动合同上。电工不称职,出现4/5劳动合同上需解除劳动合同的条款时,可依劳动合同解除其劳动合同。台区电工的补助一般控制在每月一百元左右。台区电工的补助可由供电补助,工作考核补助和其他补助三大部分组成。1、供电补助根据配电变器计量箱的计费电量作为供电量（包括高供低计加的变损在内,以下同）,按每供1000KWH二十元计发。2、工作考核补助,实行百分考核制。考核项目分为安全、设备完好、巡线报表、抄表到户、低压线损、电费回收、张榜公布、参加学习及会议、服务质量、临时用电管理计十大项,每项考核满分为10分,十项考核满分为100分。工作考核百分分值。对于台区供电量在1000KWH以内者,每月按30元考核供电量在10012000KWH之间者,每月按40元考核供电量在20013000KWH之间者,按每月50元考核供电量在30014000KWH之间者,按每月60元考核。供电量在4000KWH以上者,则由农电工直接管理。3、线损考核完成供电营业所下达的线损指标者,得线损考核满分对超过供电营业所下达指标的,此项考核分全扣,还要按超过线损指标损失金额的40扣补助对完成线损低于供电所下达指标的,按少损电量折算成金额的5/540奖给台区电工,以调动台区电工搞好用电营业管理的积极性。4、电费回收考核电费回收上缴率（下同）达到百分之百者,得满分低于百分之百者,此项分全扣上缴率低于80者,停发当月补助。逾期未交清电费的,可以从逾期之日起,每日按照电费总额的千分之一加收违约金。台区电工欠费超过一定数额时,可依据劳动合同条款解除用工合同,并用所交的电费风险抵押金结清所欠电费。5、其他待遇台区电工每月每人可享受5元车修费,5元工具劳保费。台区的供电由台区电工负责设备、线路的巡视由台区电工进行台区的设备缺陷由台区电工上报后由供电营业所派人处理台区用电户的计量箱钥匙由供电所统一管理台区的线损由供电所线损管理员统