以人为本-规范管理-努力构建瓦斯治理新体制

以人为本的监管管理努力构建煤气管理的新系统* * * * * * * *煤矿* * * * *煤矿是50多年来的建设矿山，水、火、气、煤尘、顶板“误解”都是老矿，水井和深巷、恶劣的生产条件、管理难度和隐患严重。多年来，矿山投资不足、安全欠费等原因经常发生事故，给员工和企业造成了损失。近年来，我们矿山积极推进以人为本的理念，加强瓦斯管理，建立新的瓦斯管理体制，控制事故发生。目前，全矿已累计安全生产2130多天，特别是天然气危险、自然环境恶劣的大洋倾斜井连续19年实现“安全生产零死亡”，矿山安全生产逐步走上健康、稳定、和谐发展的轨道，2004-2006年河北省张家口市安全生产委员会授予“安全生产管理先诊委”的荣誉称号第一，改善机关，完善系统，使燃气管理工作系统成为严格的“法律”没有健全的管理机关，煤气管理工作就等于无水之源。没有正确的规章制度，就不能规范人们的行为，很难保证正常的煤气管理工作秩序。过去的经验总结如下：第一，建立和完善了“一刀切”的管理组织体系。第一，矿长是瓦斯管理工作的首要因素，矿总工程师承担技术责任，建立“一三帮”副局长，承担行政责任，加强监督检查工作，设置矿井安装通风，每口井设置专职副主任，设置通风组，加强瓦斯管理的日常管理。第二个是用7章28兆1万多个单词开发了尚义煤矿通风瓦斯管理制度汇编。将局部通风管理制度、“三因发”发射系统、安全监视监视系统、煤气排放系统、煤气检查、报告审批制度等全部集合起来，以体制控制管理，使煤气管理具备“法性”。对制度中的部门和部队人员分别经营制度学习班，严格按系统执行生产过程中涉及的问题，建立了标准化的气体管理工作体系。第三，制定*煤矿瓦斯管理五十条规定，确定“一届三防”各专业的违法行为、事故隐患的赔偿和处罚标准，对个人或机关的一切罚款坚决按标准执行，处理通知当天要纠正。第四，建立燃气管理文件管理方法，为每位员工建立燃气管理管理文件，统一系统动态管理，违法行为和通风煤气隐患所有者，按严重性分，每年开除12分。第二，抓紧扎实的基础，落实，建立燃气管理工作基础地基不牢，地面摇晃，山摇晃.煤气管理工作也是这样，不能有丝毫的疏忽，必须努力进行真正的努力。首先建立完善的“五阶段”隐患防治体系，从加强对人的安全行为的控制开始，将瓦斯隐患调查管理扩大到每个职工，在此基础上，进一步扩大，职业隐患防治，队伍风险预防控制，油井风险预防控制，专业部门隐患预防控制等，全面实施矿山隐患防治。隐性风险预防和控制增强了个人的隐性风险预防和控制意识，抓住了岗位和个人进行安全生产管理的根本，为建设本质安全矿山奠定了基础；团队成员的隐患预防和控制充分发挥团队成员安全管理的堡垒作用，消除现场隐患。油井隐患的预防和控制每周一次，将隐患调查情况、管理措施、纠正责任等报告给专业和安全监督科进行监督。专业部门隐性风险的预防和控制，10日调查，10日接受，进行月评估，由专业部门组织工作人员管理调查问题，接受安全监督部门组织工作人员；矿山隐患防治由首席工程师召集各专业负责人和工程技术人员，对整个矿山范围的瓦斯等主要隐患进行巡礼调查、月报告、调查的主要隐患及时制定管理措施，由矿长组织力量实施。这种“五个阶段”的隐患防控体系的各个层次，从发现隐患、落实责任、整顿隐患到评估问题，形成了大循环的隐患防控体系，提高了矿井通风瓦斯管理水平。二是确定日常燃气风险管理的“检查、执行、评估”重点。检察官们首先提出了“煤气隐患管理严肃的小事好事大事”的概念，针对地下安全生产实际情况，抓住工程监督，抓住流程管理，此前预防和各种形式的日常核查不断进行，每月没有进行特别管理检查。从2007年开始，共组织了30多个小企业，18次及时消除了生产过程中的通风煤气危险问题。“实施”以“隐藏风险纠正单”的形式实施每天检查的各种气体隐藏风险。也就是说，由检查部门负责发行，签署专业负责人，由专业负责人任命特定的责任单位和负责人进行纠正，由专业科巡查整顿情况，由内里科监察专业巡逻情况，特别是对重复发生和“泄漏”的隐患执行“重罚”，充分发挥专业部门在管理隐患的过程中发生的功能作用。“评估”主要确定“隐藏风险实施纠正率”，实施隐藏风险管理“时间限制”系统，明确所有调查隐藏风险的具体纠正时间、时间限制纠正、到期完成或不完全管理、每个扣除责任单位和部门安全责任工资的30%。制度健全、措施有力、奖惩严厉等隐藏的风险履行率保持在99.8%以上。第三是抓住“技术设备”的机会。制定“双保险”措施，对高瓦斯矿井或低瓦斯高瓦斯区的实际情况，实施区域通风瓦斯管理，实施“三种特殊两锁”，对瓦斯检查员进行现场调查，在地面安装瓦斯微机控制系统，通过通风调度对瓦斯进行24小时监控，提高矿井的预防能力；还不时派遣专业人员学习，不断进行煤气检测监控系统的升级、更换，使科学技术和设备正常工作。第四，重点强调隐患，深入开展拳头式出击、瓦斯、煤尘等主要隐患的特别纠正活动。坚持“抓大事”的原则，强调“以人为本”，对围绕“隐患管理年”的活动积极进行隐患特别纠正。2007年全光公会在煤气、煤尘等重大危险控制大会上实施了5次，实施了各种重点危险100多个。第三，增加“一次三防”投资，提高矿山的防灾能力，确保安全生产企业经营状况好转，首先以“一刀切”设施改造为重点，最大限度地弥补安全欠费。仅2005年，就获得了国家补贴、地方财政支持、国家贴息贷款、企业自生资金1835万韩元，为了安全重建、煤气管理等，对上下8个生产系统进行了技术改造。一、完善矿井通风系统、局部风机“三个特殊两锁”、各生产井新型KJ91气体监测监控系统、调节室先进电子显示屏安装、通风气体管理等各种数据可以显示在显示屏上。另外，通过局域网系统软件，各部门、油井实施网络办公等，提高了矿山的灾害防灾能力。二是及时投入，改造了通风气体对安全构成威胁的部分。共投资200万元，增设第二条电力线路，实现矿山“双回路”供电。淘汰了164个没有煤矿安全规程“MA”标记的机电设备。第三，隧道面积极应用旋流器、双局部风扇、双电源和自动切换技术，实现了气体零超限。第四，加大煤尘管理力度，树立“煤尘堆积是事故”的概念。首先重点解决地下开采工作面和运输道路的防尘问题。购买注水设备，实现总采面短壁注水。购买喷雾洒水装置，实现大炮自动喷洒；购买机械的、电动的控制阀，在各个电材点、煤流动的罐生产点自动喷洒，撒灰尘或灰尘。与此同时，喷洒合水布和人工制品，减少灰尘，使用纯净水窗帘、防尘窗帘等有效控制灰尘的来源，产生了良好的防尘效果。其次，购买粉尘测定用天平、显微镜、分诊仪等一系列设备，设置分诊，整顿分诊测量人员，将分诊指标纳入各级管理干部的安全和评价指标，实施重处罚。五是积极解决矿井通风不足问题。挖掘了坝沟995m水平石门和石门之间的回风管道，提高了通风量，解放了1120m水平，初步解决了920m水平矿区过度通风阻力问题。为解决大洋倾斜井700m水平零槽、4槽煤层瓦斯涌出问题，积极组织队伍，挖掘各矿区灰风沟山丘路，形成双入口通风系统，提高了安全系数。第六，将“三”财政权移交给首席工程师。一、矿山部门从瓦斯、煤尘管理中提取的煤每年8元以上，经矿山总工程师审查批准；第二，矿山每年提取10万元作为“一次三次预防”补偿基金，通风科提出具体方案，经总技术人员批准，按照“一次三次预防”责任的履行进行补偿；第三，对煤气检查员实行职务津贴，每天支付10元，鼓励他们安心从事本职工作。第七，滚动安全补偿政策的实施。通风瓦斯要员每月缴纳200元的安全担保，本人将及时处理通风瓦斯等隐患，消除事故，每月100%200%返还补偿金。预计该支出每年将达到80万元，加强了员工的瓦斯管理责任意识。四、落实明确责任、分级管理、煤气管理责任到实际场所责任的履行是安全生产的保障。安全上以人为中心的是，必须严格处理保护劳动者生命安全，未尽到责任的事情。对“三项违法”的行为，过了头也决不放纵。煤气事故处理即使停产，也决不会运气不好，只有拥有“大运”才能防止煤气事故，保证职员的生命安全，才真正以人为本。为了使煤气隐藏的风险管理体制成为现实，我们矿引进了“前追后补”制度。“追击”是在重水部的某个采矿工作面上发现瓦斯危险，如果在同一个地方没有发现反潮管理人员，就追究有关人员的责任。“不正当修正”是对因煤气问题没有及时处理而发生事故的某采矿工作面的事故前两天去了该场所的管理人员的责任追究。这种一级监督一级、一级追究将加强各级经营者的责任感，使燃气管理工作的压力分层；加强煤矿工作面上隅角和掘进面的瓦斯管理，严格使用导风板管理煤矿工作面上隅角，填补煤矸石未填充的空间。消除煤顶板，加强对开挖面管理的高级支持和顶板管理，防止因顶板坠落事故引起的瓦斯超限事故；坚持通风质量标准化活动，制定标准化工作规章制度，每月准备，季度亮点，所有高标准，负责头发；对地下特定地区或工作面需要停电，实行电工地下工作票制度，有效抑制电工非法工作、不适当的电力传输停止工作引起的煤气事故。高瓦斯区和特殊地质构造区，制定有效的安全技术措施，负责专人，禁止隧道施工；对气体排放，根据气体积累浓度的大小，实行等级排放制，规范排放标准，事故明显减少。遵守了煤气事故的“四不”制度，对每个事故都要分析原因，责任在人的头上；对坚持“四哲”精神和“错判官”出现的违法行为，都实行“错判官”助教，实行责任连带处罚和责任追究，事故率同比下降了69%。五、搞好教育培训，提高对全煤气管理的认识煤气管理工作毕竟是人的管理，特别是在当今科学技术突飞猛进、新技术不断应用的情况下，要有高素质的通风煤气管理团队。为此，我们矿山高度重视职工的培训，建立了专用安全教育训练中心，投资3万元建立了多功能教室。工作中，首先成立了专门指导部，明确矿井组长的训练，教师采用全务原则，定期评价教案，注意记录各教师，2007年连续培训了煤气员、大浦员、测风员、通风队长、煤气监视维护人员12期305人。接着进行了多种形式的煤气事故损害教育，近年来我国的中特大使高中接连发生了“煤气爆炸”，作为安全生产第一杀手，对人民生命财产造成了巨大损失的教训，引起了广大干部的高度关注，要求采取更有力的措施解决矿井瓦斯管理，进一步升华了集团安全意识。第三，将企业安全文化视