上海建筑消防设施管理规定实施细则

上海市建筑消防设施管理规定实施细则第一条(目的依据)为加强本市建筑消防设施管理，保障建筑消防设施正常运行，预防火灾，减少火灾隐患，保障社会公共安全，根据上海市建筑消防设施管理规定(以下简称规定)及有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际情况，制定本细则。第二条(监督管理部门)市公安局是本市建筑消防设施管理的主管部门。市消防部门和公安消防队应当依法对城市建筑消防设施的管理进行消防监督检查；公安派出所对辖区内单位和居民区的建筑消防设施管理进行日常消防监督检查。民航、水务、铁路、农场等公安机关应当参照本实施细则，对辖区内单位的建筑消防设施管理进行日常消防监督检查。第三条(单位日常管理职责)建筑消防设施的产权单位或者委托管理单位(以下简称管理人)应当履行下列日常管理职责：(一)制定建筑消防设施的维护、保养、检测等操作规程和管理规定；(二)按照建筑消防设施的维护管理 (GB25201-2010)的要求，定期维护和及时维护建筑消防设施，并做好相应记录；维修和保养应由具有相关专业技能的人员进行；(3)根据建筑消防设施检测技术规程 (GA503-2004)的要求，建筑消防设施每年至少进行一次综合测试；对于人口密集场所、易燃易爆单位、高层和地下公共建筑以及其他配备高科技建筑消防设施的高危单位，应当委托专业消防检测单位对火灾报警系统、机械防排烟系统、自动喷水灭火系统和消火栓系统进行专业检测。(四)消防控制室值班人员配备齐全，值班人员应当通过消防从业人员互联网信息管理系统向公安机关消防机构备案；做好消防控制室操作记录；(五)明确消防泵房管理部门和管理人员，建立应急消防泵房应急处置程序，做好消防泵房运行记录；(六)组织建筑消防设施的运行和管理人员接受消防安全培训；(七)建立建筑消防设施日常检查制度，并做好检查记录；(八)建立建筑消防设施档案，将建筑消防设施的类型、数量、生产厂家、施工单位、安装地点、检验、维修、保养、检测等基本信息和动态管理数据及记录存档备查；档案的保管期限不得少于三年。第四条(住宅物业服务企业的管理职责)住宅物业服务企业除履行本实施细则第三条规定的日常管理职责外，还应当对管理范围内的建筑消防设施履行下列职责：(a)至少每周进行一次检查；(2)测试应至少每年进行一次。超高层住宅建筑应当委托专业火灾探测单位对火灾报警系统、机械防排烟系统、自动喷水灭火系统和消火栓系统进行专业测试。第五条(共用建筑消防设施的统一管理)两个以上业主共用建筑消防设施的，建筑消防设施的业主应当共同协商签订协议，明确各方建筑消防设施的管理责任，共同选举确定责任人或者委托管理单位统一管理对于承包、租赁或委托管理的建筑物，承包人、承租人和受托人应保证所使用或管理的灭火器、疏散标志等建筑消防设施的完整性，并接受共用建筑消防设施的统一管理。第六条(公共娱乐场所共用建筑消防设施的管理)与其他单位共用建筑消防设施的公共娱乐场所应当按照下列要求管理：(一)维护本场所的建筑消防设施，确保其完好有效；(2)明确消防安全管理人员，规定与建筑消防设施管理方的沟通方式，熟悉该场所建筑消防设施的功能，消防控制室和消防泵房的位置和功能，确保人员在营业期间值班；(3)与消防控制室值班人员保持畅通的沟通，确保在紧急情况下能够采取有效的应急措施；(4)营业期间每2小时检查一次消防控制室值班人员和建筑消防设施的运行情况，确保安全疏散设施和灭火器的正常使用。第七条(消防控制室的设置)建筑消防设施的管理人员应当按照消防控制室通用技术要求 (GB25506-2010)设置消防控制室，并符合下列要求：(一)配备消防应急救援箱，该箱配备基本的消防应急救援设备，包括：强光手电筒、通讯设备(对讲机、插孔电话等)，简单的防烟面罩、拆卸工具和其他消防设备，在紧急情况下随时可以方便地使用；(2)建筑消防设施配置清单和火灾报警系统、机械排烟系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统的系统说明应附在显著位置；(三)应能显示建筑消防设施电源的工作状态，并能监控火灾自动报警系统、自动灭火系统和其他联动控制设备的工作状态；(4)能够监控高层消防水箱、消防水箱、气动水箱等消防储水设施的水量。以及自动喷水灭火系统管道上的消防泵出口管阀和常开阀的工作条件。第八条(消防控制室管理及值班人员职责)消防控制室实行24小时值班制度，每班不少于2人。值班人员应持有消防控制室操作专业资格证书，并存放在消防控制室备查，同时履行以下职责：(一)接受建筑火灾自动报警系统制造商的专业培训，熟悉和掌握消防控制室设备的功能和操作规程；(二)监控建筑消防设施的工作状态，不得擅自关闭建筑消防设施；(三)接到火警后，应当立即以最快方式确认；火灾确认后，应立即确认火灾报警联动控制开关处于自动状态，拨“119”报警，启动本单位内部灭火和紧急疏散预案，并立即向本单位负责人报告；(四)接到建筑消防设施故障报警信号时，应当及时确认，并及时通知相关技术部门排除故障；不能排除的，立即向单位消防安全管理人员报告；(5)记录消防控制室的火灾报警、故障和值班情况，换班时对火灾自动报警系统进行自检。第九条(检查要求)建筑消防设施管理人员应当定期检查，确保本单位的建筑消防设施不被损坏、挪用、掩埋、占用、堵塞、拆除或者擅自停用。电源、管道阀门、压力表等。处于正常工作状态；标志和标记很清楚。建筑消防设施的检查应当有记录，并按照下列要求进行：(a)至少每月一次对所有建筑物进行检查第十条(故障维修要求)如发现本单位建筑消防设施存在问题和故障，建筑消防设施管理者应立即组织维修。如果不能立即组织修复，应制定应急预防措施和修复更新计划，并在5个工作日内修复。需要解决消防设施建设的供应商或制造商，应在10个工作日内修复。在国家规定的保修期限和保修范围内，住宅建筑消防设施损坏的，物业服务企业应当立即通知建设单位，建设单位应当承担保修责任；建设单位接到通知后，应当在5个工作日内修复。在国家规定的保修期限和范围外，按照上海市住宅物业管理规定的有关规定进行维修。因故障、维修等原因，需要临时停止使用建筑消防设施的，应当经本单位消防安全负责人书面批准。第十一条(维修养护单位的职责)建筑消防设施的维修养护实施单位及其从业人员应当认真执行有关消防法律、法规、规章和消防技术标准，严格遵守职业道德，履行下列职责：(一)从事建筑消防设施维修的人员应当通过消防行业特定工种的职业技能鉴定，并持有技师以上职业资格证书；从事建筑消防设施维修的人员应当持有高级技师以上专业资格证书；(二)承担维修养护项目后，应当清点项目，建立目录，并根据承担项目列出实施计划；(三)配备专业维修、保养设备和工具，并储备和承担与建筑消防设施维修相匹配的各种系统易损件；(四)维修保养后，做好消防标志工作，确保建筑消防设施完好有效；(五)指导委托单位制定建筑消防设施的操作规程，维护建筑消防设施的正常运行；(六)制定建筑消防设施质量管理体系和维护手册，对维护和保养质量负责，建立维护和保养档案；(七)实行日常值班制度，随时接受施工消防设施故障报告并及时排除。第十二条(维修保养要求)建筑消防设施维修保养实施单位应当定期对建筑消防设施进行检查，并按照建筑消防设施的维护管理 (GB25201-2010)的要求及时维修保养，并做好相应记录。维修养护实施单位应当至少每半年对建筑消防设施的系统功能进行一次检查，发现故障及时修复，确保建筑消防设施正常运行。故障排除后，应由本单位消防安全管理人员进行相应的功能测试并检查确认。维护保养实施单位应当定期维护建筑消防设施的下列内容：(1)对被污染、腐蚀和生锈的消防设备、管道和阀门进行清洗、除锈和注入润滑剂；(二)按照消防产品手册的要求，定期清洗和校准火灾探测器；如果产品说明书中没有明确说明，至少每2年进行一次清洗和校准；(3)火灾报警系统的故障点不应长时间设置在隔离状态，隔离的报警点应在消防控制室清楚标明；(四)按照有关气瓶安全监管规定的要求，储存灭火剂和驱动气体的压力容器应当定期进行检测和标识；(5)验证称重、压力测量、流量测量和其他测量仪器，以及建筑消防设施中使用的安全阀、安全阀等部件(三)接受建设单位或管理人员的委托，审查有关资料，对建设项目进行现场勘察，参照建筑消防设施检测服务合同示范文本签订合同，合同生效后，按约定时间进入建筑消防设施现场进行检测；(四)如实记录检测情况，对建筑消防设施的检测做出准确、清晰的评价；并在评估后2个工作日内，通过建筑消防设施测试信息服务平台将测试报告报送公安机关消防机构备案，同时报送委托单位。(五)对检测中发现的问题应立即组织整改，或及时通知和督促、指导受委托单位整改；(六)经检测发现因消防设施建设可能造成重大火灾隐患的，应当及时抄送有管辖权的公安机关消防机构；(七)对检测质量负责，并建立检测档案。第十四条(专业检测要求)委托专业消防检测单位对建筑消防设施进行年度检测的，应当按照建筑消防设施检测技术规程 (GA503-2004)的要求进行检测。建筑消防设施年度检验包括以下强制性检验内容：(1)火灾自动报警系统(独立火灾报警系统除外):主备电源切换检测、火灾报警、故障报警、自检、显示和定时、报警记忆和打印、手动和自动启停相关设备联动控制、信息反馈功能检测；(2)自动灭火系统(简易喷淋系统和无管网气体灭火系统除外):主备用电源切换、消防水源检测、储气瓶、泡沫储罐等。以及系统功能检测；(3)室内消火栓系统：主备用电源切换、消防水源(包括消防水箱)检测和系统功能检测；(4)机械防排烟系统：控制柜检查、风机检查、送风阀门、排烟阀门、消防排烟阀门检查。在建筑消防设施年度检验中，可对火灾报警探测器、喷头、室内消防栓、消防电话、消防电梯、灭火器、防火卷帘、应急照明等功能进行抽查，每次不少于30%，所有建筑消防设施的检验应在3年内完成。自消防竣工验收之日起，两年内不得对建筑物消防设施进行年度专业检查。建筑消防设施年度检验报告有效期为12个月。第十五条(自动报警系统联网)装有自动火灾报警系统的公共建筑、工业建筑和装有自动火灾报警系统、自动灭火系统或者装有自动火灾报警系统、机械排烟系统的住宅建筑，应当与城市自动火灾报警信息系统联网。第十六条(监控中心的职责和管理要求)城市火灾自动报警信息系统监控中心应当履行下列职责，并进行日常管理：(一)立即向市应急联动中心和消防通信指挥中心提供火灾报警信息；(二)为公安机关消防机构提供联网单位火灾报警信息、建筑消防设施运行状况信息和消防安全管理信息查询服务；(三)为联网单位提供自身火灾报警信息、建筑消防设施运行状态信息和消防安全管理信息查询服务；(四)协助和配合联网单位做好火灾探测和预警工作，确保联网设备完好有效运行。第十七条(消防监督检查)公安机关消防机构和公安派出所在进行日常消防监督检查时，应当包括履行消防设施管理职责(五)建筑消防控制室值班；(六)建筑消防设施的维护、保养和检测；(七)建立建筑消防设施管理档案；(八)国家和本市规定需要监督检查的其他情形。第十八条(专门检查单位的专项检查)市消防局会同有关行政管理部门，每年至少组织一次专门消防检查单位的专项检查，包括以下内容：(一)相关制度建设和工作程序的落实情况；(二)从业人员的资格、资格和消防安全培训；(三)承担项目工作