关于市农村危房改造工作情况汇报

报告市农村危险住宅改造工作情况政府检察官小组：20*年来，我市重视农村危险住宅改造(农村低收入住宅贫困住宅改造)工作，通过扶贫，改善了我市农村面貌，取得了显着效果，良好地完成了省委、省政府的改造任务。 现将情况报告如下一、总体情况(2011-2014年农村危险住宅改造情况根据XX市2011-2015年农村低收入住房困难户改造建设总体方案，全市有20393户加入改造任务，其中，2013年3340户、2014年7701户。 到2014年底，在各级党委、政府的共同努力下，全市农村低收入住宅的贫困家庭改造任务已经在一年前改造完成。 全市投入各级财政补助资金36110万元，其中中央、省级财政25943.5万元(2011、2012年每户1万元，共计9352户9352万元) 2013年每户1.5万元，共计3340户达到5010万人的2014年共计7701户11551.5万元，市级财政5098.25万元(每户0.25万元)，县级财政5098.25万元(每户0.25万元)。(二) 2015年农村危险房屋改造情况根据广东省住房和城乡建设厅关于进一步做好我省农村危房核查和确认工作的通知，我市在各地积极组织检查和确认工作。 截止到3月30日，全市农村最需要的改造家庭数为10341户。 其中，XX市4000户、阳XX区1870户、XX县3404户、XX区532户、XX区303户、高科技区232户。 我市预计两年内完成所有改造。2015年，我市计划完成农村危险住宅改造任务5000户(XX市2000户、阳XX区833户、XX县1632户、XX区265户、XX区152户、高新区118户)。截止到6月25日，我市农村危险住宅改造任务已开工1090户(开工率21.8% )，竣工率为222户(竣工率4.44% )。 其中，XX市开工400户，竣工0户，XX县开工306户，竣工53户，XX区开工9户，竣工0户，阳XX区开工370户，竣工169户，XX区开工0户，竣工0户，高科技区开工5户，竣工0户。二、主要做法(一)加强领导，落实责任我市重视农村危险住宅改造建设，2011年以来制定了XX市2011-2015年农村低收入住房困难户住房改造建设总体方案和XX市农村危房改造总体方案（2015-2016），市政府和各县(市、区)政府签订了XX市农村低收入住房困难户住房改造建设工作和不具备生产生活条件贫困村庄搬迁安置工作目标责任书，明确了各县(市、区)的目标任务和工作责任。 并将这项工作列入每年市委、市政府的重点工作和市政府的十件民生事实中，每年初，将当时的农村危险住宅改造建设工作达到各县(市、区)，各县(市、区)也相应地制定年度计划，将任务细分为镇、村、户，加强保障措施，各地、各有关部门(2)加强指导，上下联动为了做好农村危险住宅改造工作，我市不定期组织业务培训和交流会议，就工作中的重点、难点召开了研讨会。 为了更新和改善管理信息系统，我市将在各县(市、区)实施业务训练，如何填写系统，提交各指标的说明、“其他贫困家庭”的证明书，并详细说明改善一个家庭等问题，听取各地的意见和建议。 6月19日，印度发行关于做好农村危房改造工作的通知，布置了进一步推进农村危险住宅改造的工作。 同时专业开通业务qq交流群，由负责人管理，实时解答各地工作中遇到的问题。(3)加强管理，完善制度一是加强对项目的专业管理。 各级贫困援助部门编制特别文件，按户编制名册。 各村低收入住宅贫困家庭的名单在村民代表大会上表决通过，在村委会和自然村公布，确保公平、公正、公开。 各级贫困援助部门根据各地工作的动态情况，按照各自的职责，建立全省农村低收入住宅贫困家庭住宅改造的基本信息管理系统，做年报工作，实施信息化管理。 二是加强资金专决管理。 各级财政部门制定资金管理方法，县级财政部门将补助标准和方法一个一个细分，实现相关资金专业账户、专业账户、专业人员的管理，确保支援资金切实确定。 三是加强资金支付管理。 各级建立项目资金公示制度，保障群众的知情权和参加权。 随着各地住宅改造建设的进度，各县(市、区)组织贫困支援和有关部门检查，经各县(市、区)财政局审查确认后，立即由省、市、县(市、区)补助资金。(4)加强审计，动态管理不断完善农村危险住宅改造建设监督检查机制，定期实施工作目标任务情况审计。 我市高度重视农村危房改造的公平性、公开性和透明性，定期深入基层对各地工作的执行情况进行现场监督，同时监督特别资金的使用情况，防止挪用、侵占、贪污资金等违纪行为。 今年4月1、2日，省住建厅检查组检查出我市在确定XX市和XX县最必要的改造对象时是否有虚假问题，并立即纠正了检查中发现的问题。 6月5日，对阳XX区和XX区2014年建成的改造室和2015年计划任务的进展情况进行了调查，命令一户没有按要求建设的农家立即进行纠正和更换调整。 迄今为止，我市2014年至2014年改造建设工作已全部验收，2014年通过验收的7585户，各级财政补助资金按规定全额支付，全市还没有发生挪用、侵占、贪污资金等违反纪律的行为。(5)建立书、规范管理“一户一级”是农家基本情况的原始证明，我市在业务会议和现场监督过程中多次强调，要求各地严格按照省的要求完善资料。 6月29日，我市提取了XX市春湾町和合水町的2013年至2015年的资料，并提出了整改意见。三、有问题(一)工作进展不平衡到6月25日，我市农村危险住宅改造任务开工1090户，各地进展情况极不均衡。 主要原因是各个地区重视度不足。 二是受我市传统观念的影响，清明前后农家住宅建设积极性低。 三是受雨季的影响。 四是今年3月、4月，省住建厅要求重新确认农村危险住宅的检查，更新管理信息系统，工作重点转移，监督农家的开工能力减弱。(二)一些农户不遵守规定的标准部分农家存在着超标准建设情况，其中，2014年的改造任务还有116家(XX县106家、阳XX区10家)由于超标准建设，检测难以认定，农村低收入住宅的住宅改造任务全面完成。 主要原因是农村低收入住宅贫困家庭改造任务清单确定时间长，部分农家经济状况发生了变动。 例如，孩子工作后摆脱贫困、征用土地补偿等。第二，受当地习惯的影响，我市农村长期有“一步一步”的习惯，很多农家在亲戚的帮助下，选择向朋友借钱，建设满意的住宅。(3)农家改造资金不足由于补助资金是在通过危险住宅建设检查后发放的，特别困难的农家中存在着工资不足，建设中因资金不足无法按时完成。(4)文件管理必须完善听了当地的检查和报告，各地的文件管理有缺陷，有些县(市、区)没有确立“一户一级”，或者没有按照要求确立“一户一级”等情况。 主要原因是，各地不重视档案管理工作。四、以下对策(为了妥善处理2014年遗留的问题，加紧研究组织各有关机构研究了2014年未能通过检测的116家处理方法，严格审查116家认证流程和原始资料是否符合要求和虚假条件，一旦被发现就认真处理。 为了避免此类问题，2015年以后的改造任务对象在开工前签订申请书，如果不约定严格按照规定建设的话，将无条件放弃改造资格接受处理。(2)加强监督，加快改造的进行一是根据广东省农村危房改造工作指引（试行），加大对各地的指导能力。 二是严格执行进度月报，对进度慢、工作不能执行的县(市、区)进行市内通报。 第三，结合我市民生事实上的审计组，利用下半年住宅建设的高峰，全面开展工作，催促各地加快改造进度。(3)加强监督管理，确保按政策实施改造不定期组织有关部门调查改造工作情况，发现虚假或农家实际情况发生变化，并立即发现有变更调整，请求省住建厅统一更新广东省农村危房改造