莲城镇特殊人群管控措施

连城镇特殊人群控制措施为全面管理、帮助和教育我市特殊人群，如罪犯、社区矫正人员、精神病人、吸毒者等，特制定本控制措施。一、强化责任，明确责任：我们镇对特殊群体的管理和救助实行三级责任制，领导负总责，职能部门负具体责任。具体来说，负责领导政法工作的领导是负责控制本镇特殊群体的领导，司法机关是负责社区矫正的部门，派出所是负责罪犯释放和改造的部门，精神病人和吸毒人员是负责人，村委会的电影挂警是负责人。二。具体控制措施：(一)囚犯、精神病人和吸毒者管理办法连城镇重点人口服务管理坚持“教育、感化、救助”的方针。遵循同一主线，完成两个关口，加强三个管理，积极探索管理帮教工作的新途径和新方法。1是围绕一条主线。近年来，围绕“保稳定、保安全、促发展”的工作思路，我们把做好人口管理帮教、预防和减少违法犯罪活动的发生作为维护社会稳定、做好社会治安综合治理的一项重要任务。我们进一步落实了机构、责任和资金。二是做好“两个传递”。(1)关掉胡茬。及时记录监狱中重点人群的表现和家庭状况，为今后的丽芙援助和教育工作准备材料。(2)负责教育和援助，并及时进行家访。重点人群返乡后，村(居)教育帮扶领导小组将立即指派人员进行家访，动员家属做好思想改造工作。及时签署援助和教育责任书，进一步明确参与援助和教育的各方的权利和义务；及时进行法制教育，传授法律知识，开展多种形式的法制教育，督促他们遵纪守法；及时制定和实施援助和教育措施。根据不同情况，制定援助计划并实施援助措施，使他们能够自食其力。三是加强“三个管理”。(1)特殊管理。连城派出所应每年组织对重点人群进行检查和清理，核对出山人员名单和监狱提供的人员名单，如不一致，应重新核对，并反复核对。通过登记、分类和调查，全面掌握了全乡重点人群的管理、救助和教育情况。原确定为重点人员和漏管人员作为工作重点来抓。对于下落不明、家庭离散的重点人群，及时发送山信，并要求兄弟单位进行调查。(2)规范管理。根据口译和教学人员安置规则，应严格界定和规范相关工作机构的职责、制度和要求。(3)密钥管理。重点人群的调查和消除应与出租屋清理整顿和“严打”斗争相结合。对于特殊行业和娱乐场所的经营和长期活动中涉及的重点人群，应结合日常治安管理，将责任区内的警力逐一纳入重点管理对象，并及时向公安部门通报可能危及公共安全的犯罪情况。(二)社区矫正对象控制措施：1、制定纠正案例(1)针对每个矫正对象成立专门的矫正小组，指定责任人，实施矫正计划，矫正其犯罪意识。(2)、根据矫正对象的需要，结合犯罪类型、心理特征、家庭背景、现实表现等。要找到症结所在，制定纠正案例。(3)司法机关、派出所和社区居委会每月召开一次会议，进行协商(4)社区矫正教育主要包括：矫正教育；案例更正；思想文化教育和职业技术教育；心理矫正；定向教育等。三、组织开展公益性工作(1)、有劳动能力的矫正对象必须参加社区公益工作，每月参加社区公益工作的时间不得少于12小时。(2)、公益性工作的内容为免费参加非营利组织、社区服务活动或社会(社区)公共服务，具体项目由社区服刑人员所在司法机关根据当地实际情况设定。设定原则是：符合公共利益，矫正对象量力而行，可操作性强，便于监督检查。(3)、司法厅应与公益性劳动基地签订公益性劳动协议，并在每个基地确定一名联络员负责社区服刑人员公益性劳动记录的考核。(4)、公益性工作可以由司法机关集中组织，也可以由社区服刑人员自己到公益性工作场所工作。4.外出时必须取消休假。(1)、矫正对象从注册之日起至司法机关，即开始被纳入评估范围。申请人未在规定期限内申报登记的，司法机关将从规定期限届满后的第二天开始对申请人进行评估。(2)在遵守法律法规的前提下，对矫正对象进行日常主要考核：遵守基本制度(如搬迁、休假制度)、报到、思想汇报、公益工作和学习等。(3)、司法厅每周召开一次会议，审查纠正对象总结。每月月底，根据当月的考核结果并结合各方面的综合表现对矫正对象进行评定，司法厅将按一定比例选择表扬和积极分子。(4)、社区矫正对象实施考核奖惩的审批权限是：表扬、奖励积极分子称号、记功、物质奖励和警告由司法机关和派出所进行考核、调查和核实，并提出意见。本意见由连城镇社区矫正领导小组审核，报广南司法局和广南公安局审批。减刑、入狱、撤销假释、缓刑由司法厅和派出所调查核实，经连城社区矫正领导小组审查后，意见报广南县司法局和广南公安局审查。公安机关应当按照法定程序报请有关人民法院或者监狱、看守所或者看守所审查裁定。5、严格奖罚制度(1)、对考核对象、奖惩进行纠正，要坚持按规定考核的原则，依法按制度奖惩；公开、公平、公正的原则；实事求是、准确及时的原则；奖惩与教育相结合的原则。(2)、根据纠正对象遵纪守法、思想改造、参与学习和公益工作等方面的表现，定期进行考核。考核结果作为奖惩的依据，并保存在纠正对象档案中。(3)、因年老、精神疾病、身体残疾生活不能自理和患有严重疾病的矫正对象经司法机关批准，不能参加评估。6、移除校正(1)、被判处管制、缓刑、裁定假释和剥夺政治权利的矫正对象，司法机关要在矫正期满前15天，根据矫正对象的实际表现，写出书面鉴定材料，报区社区矫正办公室审批，在矫正对象矫正期满当天，以一定形式公布矫正对象。(2)如果临时缓刑的对象期满，司法机关应在临时缓刑期满前30天(3)如矫正对象死亡，由相