事故应急救援预案概述(ppt 119页).PPT

重大事故应急救援系统和应急救援计划(计划)准备教程，第2页，目录，前言事故应急救援计划概述构成事故应急救援计划的流程事故应急救援计划的完整文件级别事故应急救援计划审查方法应急救援计划和审查，预置，无限期(渤海2，猪，俄罗斯人质)，第4页，工伤，工伤。 像地震这样的气象灾害和地质灾害，工业和矿山企业，交通等各种重大事故，各种重大传染病(传染病、霍乱、非典等)，食物中毒，动物传染病等，重大刑事事件，恐怖事件，经济安全事故，集体事件等， 第六十八条规定：县级以上人民政府应当制定本行政区域内特大安全事故应急救援计划，建立应急救援体系。第六十九条：危险品生产、作业储存单位及矿山、建设单位应当建立应急救援组织，配备应急救援设备、设备。中华人民共和国安全生产法第49条：县级以上人民政府负责危险化学品安全监督管理一体化工作的部门会同有关部门制定危险化学品事故应急救援计划。第五十条规定，危险化学品单位必须制定本单位的事故应急救援计划。危险化学品安全管理条例第7条：市(省、州)、县(市、区)人民政府应制定本地区特大安全事故应急对策。国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定第19条规定，雇主必须制定和改善职业病危险事故的应急救援计划。中华人民共和国职业病防治法规定，消防安全核心部队应制定消防及紧急疏散计划。中华人民共和国消防法第31条规定，特殊装备使用部队必须制定特殊装备的事故应急措施和救援计划。特种设备安全监察条例第47条规定，县级以上人民政府建设行政主管部门应当制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援计划。第四十八条：施工单位应当制定本机关安全事故紧急救援计划。第四十九条规定：施工单位必须制定现场生产安全事故应急救援计划，一般承包单位统一制定生产安全事故应急救援计划等，其他第八页，第三，按照事故应急救援规定，应急救援相关规定清单销毁性地震应急规定突发公共卫生应急规定核电厂核事故应急管理规定核电厂核事故应急管理规定化学事故应急管理方法铁路交通事故救援规则民用航空运输机应急救援规则审查草案01000 第4，4阶段内容，第10页，事故应急救援管理第4阶段工作内容，第11页，事故应急救援管理第4阶段工作内容，第12页，第5页，事故应急救援基本原则预防，统一命令，等级责任，组合地区基础，单位自助，社会救助集成领导能力、分层管理、块组合、块基础。，第13页，VI，事故应急救援的基本任务(防灾、减灾、救灾、恢复)，日常风险识别、评估和监测工作，制定各种制度规定，提高风险管理水平(事故预防)计划制定，培训，宣传风险水平估计(事故调查)事故预防，应急准备，控制，发展，确保生命财产安全，恢复正常状态，第14页，应急救援系统，第7页，事故应急救援系统包含的内容，第15页，第8页，事故应急救援系统设计内容，事故应急救援组织(明确紧急救援所有阶段的工作2。识别各种特定任务和完成的流程(5w h)3。各种程序和其他支持文档以逻辑级别构成完整记录的紧急救援计划，1。任何组织(职能部门)的设立2。在紧急救援中，各组织(职能部门)的责任、地位和作用、工厂内紧急救援计划、工厂外紧急救援计划、企业发展、政府发展、9、事故紧急救援职能部门(职能部门支持执行紧急救援的组织)、紧急救援职能部门、紧急协调中心、紧急司令部，负责事故现场的应急对策，进行应急任务分配和人员派遣，有效利用各种应急资源，确保在最短时间内完成事故现场的应急措施。组织、协调和提供应急材料、设备和人员支持、技术支持等，全面保障应急行动顺利完成。处理与媒体接触有关的机关、媒体报道、采访、记者招待会等所有事务，确保事故报道的可靠性和可靠性，对事故单位、政府部门及一般公众负责。在计算机和网络技术的支持下，负责实现信息利用的快速性和资源共享，为应急工作提供服务的各种信息服务。信息管理中心，其他职能部门，第17页，第18页，第10页，事故应急救援计划类别，管理权限可分为：国家级应急救援计划省，自治区，直辖市紧急情况综合应急计划、特殊应急计划、现场应急计划、单个应急计划、第20页、第10页、事故应急救援计划的类别可以按责任主体划分：生产管理单位编制的应急救援计划(工厂内)各级政府编制的应急救援计划(工厂外)、第21页、危机安全、第22页、第22页事故应急救援计划的概念：事故应急救援计划是通过分析事故的结果和应急能力，对可能发生的重大事故或灾害进行预先制定的措施计划或应急措施。11，事故紧急救援计划，23，2。调整事故应急救援计划的目的，制定应急救援计划的目的，是在事故发生时迅速、有序、有效地进行应急救援工作，控制或消除事故，尽量减少人员伤亡、财产损失和环境污染等后果，事故后尽快恢复正常生产、生活状态。紧急对策能否有效实施在很大程度上取决于计划和实际情况是否一致，以及准备是否充分。紧急救援计划的总目标是尽可能本地化和消除紧急情况。尽量减少事故对人、财产和环境的影响。，第24页，第3页。事故应急救援计划的编制依据和原则应当以本单位可能发生重大事故危险因素的数量和可能性作为制定计划的主要依据。计划是根据可能发生的事故类型、性质、影响范围大小及结果的严重性等进行的预测，是结果与本单位实际情况相结合而制定的应急措施。它具有一定的现实性和实用性，制定现实计划需要基于各种正确的资料。充分利用已有的计划和资料，加强部门间的协调。第25页，第4页。事故应急救援计划的基本要求是根据实际情况，根据事故的性质、类型、影响范围的严重后果，依次制定相应的计划。为了使计划更具体、更快地应用，一般需要制定不同类型的应急计划。如火灾型、爆炸型、泄漏型等单位不同类型的应急计划要形成统一的整体，救援队必须全面部署。要考虑这个系统，单位的实际条件，制定计划。制定的计划要有权威，各级应急组织的职责要明确，要全力配合。计划需要有规律的练习和审查，并根据实际情况定期进行检查和修改。应急小组必须进行专业培训。必须有训练记录和记录，急救人员必须得到确认，能够确实负责自己负责的急救任务。各专业队平时要配备执行和相应的设备。紧急设备必须定期检查，以免损坏设备的性能。第26页，第5页。事故应急救援计划的内容，一个完整的事故应急救援计划由工厂内应急救援计划和工厂外应急救援计划两部分组成。工厂内外的应急救援计划要分开，但要相互协调。也就是说，必须是涉及相同可能危险的紧急情况。工厂内的紧急救援计划由工厂管理员准备，而工厂外的紧急救援计划则由地方自治团体等其他部队负责。计划分类：第27页，计划构成：实施和完成特定任务1的程序，实施和完成特定任务n的程序，完整的应急救援计划，任务特定的逻辑级别，其他辅助支持文档和内容，第28页，计划概述：紧急救援管理简述预防程序：确认潜在事故和缓解事故的有效措施(风险识别、评估和监控、规定、程序制定等)；准备程序：描述紧急措施前所需的准备工作(训练程序、训练程序等)。基本应急程序：适用于任何事故的应急程序(警报程序、通信程序、撤离程序等)；特殊危险应急程序：特殊危险事故的应急程序(化学泄漏等)；恢复程序：事故现场应急措施结束后应采取的清除和恢复程序(事故调查、事故结果评估、清除和恢复等)。整个应急救援计划的核心部分如下：第29页，第6页。事故应急救援计划的基本结构，由不同的应急阶段和不同的因素组成，第30页，(1)基本计划内容，计划发布命令应急机构签署页面准则和原则风险分析应急资源机构和责任应急教育，培训和培训以及其他计划关系应急救援支持合同计划管理术语和法规和参考文件，第31页，(2)设置应急功能， 应对和通知命令和控制警报和紧急通知通信情况监测和评估警告和安全人群撤离和部署医疗卫生公共关系紧急人员安全现场结构环境保护现场恢复等第32页，(3)特别风险计划，特别风险是需要对自己的紧急功能采取目标措施的风险。 特别风险管理指南将销毁此类风险，必须对的专有紧急功能或相关紧急功能设置特殊要求，并明确负责此类紧急功能的部门、支持部门、有限干预部门及其责任和工作。可以列出的主要事故风险类型包括：(一)危险化学品事故；(2)矿山事故；(3)重大建设事故；(4)核材料泄漏；(五)大规模停电；(六)沉船、碰撞和铁路公路、公路外事故；(7)火灾等。第33页，(4)标准操作程序(1)相应负责部门组织准备，审查和提交计划管理部门组织；(2)包括程序的目的、执行主体、时间、地点、任务、步骤和方法、所需核对清单和附件图等。(3)统一的形式，简洁的语言；(四)描述应急准备、初始响应、扩大紧急情况和紧急恢复4阶段规定的任务。(五)与应急计划和各部门的责任和任务一致。(六)在执行程序时，注明记录、样式和期限。可以用4W H方法填写，第34页，(5)支持附件：(1)风险分析附件(2)通信联系附件(3)法律和法规附件(4)应急资源附件(5)教育、教育、培训和培训附件()主要风险登记表和分布；重要保护目标列表和分布；预测和评估事故结果；其他风险分析资料等。紧急机关、人事、专家目录；广播电视、新闻媒体；周边地区的应急机关、上级部门；应急服务、材料供应单位清单、城市专用兼职消防力量分布；医疗救护机构分布和医疗救护能力信息；火灾、应急设施、材料、数量、联系方式和储存地点通信系统；警报系统分布和适用范围；难民及难民安置地点的分布。应急信息管理系统；应急决策支持系统；危险化学品数据库事故案例库急救手册；其他技术支持附件。35页，12，事故应急救援计划的组成部分和组成部分，应急救援计划要有28个要素的大部分：1，基本内容，2，应急救援方针和原则，3，应急救援工作计划1。风险识别和评估2。应急资源评估3。紧急机关和责任4。紧急机制5。法律法规要求，第四，应急救援准备(程序)1。应急救援设备(市)，物资2。紧急救援人员训练3。计划训练4。公共教育5。紧急救援空调，v .紧急救援应对(程序)1。警示程序2。警报和紧急通知3。命令和控制4。通讯5。人群撤离和部署6。边界和安全7。医疗和保健服务8。现场监测(情况监测)9。现场结构和控制*10。紧急人事安全11。环境保护12。信息公开管理13。紧急救援资源管理，6 .现场恢复和事故调查(程序)，7，维护和改善紧急救援计划(程序)，8，紧急救援计划支持附件，第36页，28要素1。基本内容紧急计划发布命令：宣布了计划的适用，所有紧急准备。紧急机关签名页：紧急相关部门和负责人签名。“计划部署历史记录”页：签署计划接收部门。计划修改历史记录页面：修正者签章。术语和定义等。37页、28个元素2。准则和原则明确了保护人员安全第一、事故扩散预防和控制第一、环境保护等应急救援方针和原则。预防、常备、有效调整、持续改善的想法等。列出应急计划所针对的事故(或紧急情况)类型、复盖范围和救援目标。第38页、28元素3。风险识别和可评估的事故类型、地点确认；确定事故的影响范围和可以影响的人数。主要危险源的数量和分布；根据事故的种类和后果的严重性决定计划的制定水平。地理、人文(人口)、地质、气象和其他信息；城市布局和交通状况；可能影响紧急救援的不利因素等；形成饰品。、39页、28个元素4。应急资源评估分析和评估当前企业及社会应急活动中使用或动员的各种资源。紧急强度(人员)、紧急设备(市)、材料、等；基本应急设备：通信工具、运输工具、照明工具、保护工具；专用应急救援设备：火灾、医疗、应急发电、大型机械等；形成饰品。40页、28个元素5。紧急机关和责任明确的紧急救援流程每个特定任务的责任机关和责任；明确应急响应总负责人和各部门负责人及其责任。相关机构在该区域外提供支持的责任；在事故紧急情况下明确政府和企业的责任。形成饰品。紧急管理和紧急救援指挥中心、各专业救援队(消防、工程和