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文档简介
玉树镇社会稳定风险评估领导小组成员组长:党委副书记杨秀惠副组长:刘金龙副市长戴云双副市长张艳华副市长成员:李组织成员彭德华宣传委员会王国翔纪律检查委员会王沂东司法局长梁青山派出所所长党政办主任袁宇春财务总监郭赵云刚农业服务中心主任林海燕计划生育办公室主任马文广播中心主任领导小组有一个办公室。杨秀惠同志也是办公室主任。王国翔同志负责办公室的日常工作。玉树镇社会稳定风险评估专家组合作王国翔纪律检查委员会王沂东司法局长梁青山派出所所长党政办主任袁宇春财务总监郭赵云刚农业服务中心主任林海燕计划生育办公室主任马文广播中心主任社会稳定风险评估的评价原则(一)坚持“谁决策,谁评价,谁负责”的原则。对于涉及群众利益的决策事项,决策单位负责组织相关人员,按照规定程序认真开展社会稳定风险评估,并对评估的全面性、真实性、客观性和公正性负责。(二)坚持依法评价的原则。社会稳定风险评估应当按照党的路线、方针、政策和国家有关法律法规进行。它不仅要维护群众的利益,而且不能突破法律、法规和政策。(3)坚持充分尊重民生权利的原则。要充分发扬民主,坚持群众路线,听取各方面意见,调动群众参与评估工作的积极性和主动性,切实保障群众的知情权、参与权和监督权,使决策最大限度地反映不同群体的合理要求。(四)坚持统筹兼顾群众利益的原则。必须正确把握最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益之间的关系,实现眼前利益和长远利益、个人利益和共同利益、地方利益和整体利益的统一。社会稳定风险评估中的决策事项(a)与农业有关的重大决策。农村地区普遍性合同的变化;项目建设中的农村土地征用、补偿和安置;涉及群众利益的城镇规划;实行“一物一议”和资金使用替代劳动等事项,实行532项民主决策程序。(二)乡镇发展的重大决策事项。乡镇重建和基础设施建设中的征地、拆迁补偿、居民安置;规划调整等事项。(三)社会保障和社会事业的重大决策。它涉及教育收费标准的调整。对养老金、医疗保健、失业、工伤和移徙工人待遇等领域的社会保障政策进行重大调整;增加居民费用等事项的负担。(四)与改革有关的重大决策事项。政府机构改革中的人员安置和资产处置。(五)环境保护的重大决策。对居民生产生活环境影响较大的项目建设;对人民生产生活造成污染损害的赔偿和协调等事项。(六)其他涉及群众利益的重大决策事项。社会稳定风险评估工作的主要内容(一)是否符合以人为本的科学发展观的要求,是否符合最广大人民的利益,是否对有关人民的生产和生活带来了一定的影响;(二)是否存在群体性集体上访或群体性事件的风险;(三)参与决策事项的群众可能提出的理由(五)涉及群众的补偿、安置和保障措施是否与其他地区同类或类似事项有显著差异,是否会引起群众的相互比较和强烈不满;(6)其他可能导致不稳定因素的方面。社会稳定风险评估的责任主体评价责任的主体是决策的职能部门。如果决策由NPC和政府做出,NPC和政府应指定负责评估的主要机构。如果由于多个部门的交叉职能,难以界定考核责任主体,则由党委和政府指定。如下所示:(一)政府负责领导重大改革决策等方面的工作;(二)党委、政府负责领导设施农业等方面的发展;(3)党委、政府负责领导重大项目规划等工作。(四)计划生育办公室负责领导计划生育政策的宣传和实施等工作;(五)政府负责房屋和村庄的环境改善;(六)劳动保障部门负责社会就业、劳动保障等方面的工作;(七)工商部门负责价格管理等方面的工作;(八)医院和联合管理处负责公共卫生和医疗服务等;(九)农业经济部门负责农村财务审计等方面的工作;(十)民政部门负责社会救助等方面的工作。社会稳定风险评估成果的应用(1)党委、政府和决策单位要高度重视社会稳定风险评估结果的应用,把社会稳定风险评估报告作为决策的重要依据。(二)经过社会稳定风险评估,绝大多数人赞成提出决策事项,可以提交决策机关。(3)社会稳定风险评估后,大多数人赞成提出的决策事项,同时提出需要注意和妥善解决的问题。决策单位应当在提交决策前进一步修订完善决策方案。(四)社会稳定风险评估后,虽然决策事项符合相关法律和政策,但如果大多数人不理解和支持,应在进一步宣传和解释的基础上做出决策。(五)社会稳定风险评估后,虽然提出的决策事项符合法律政策和群众长远利益,但超出了目前群众的实际承受能力,决策后可能造成更大的不稳定性。在相关条件得到满足之前,应推迟决策。(六)经过社会稳定风险评估,发现决策事项不符合有关法律和政策,损害群众合法权益的,决策单位终止决策。玉树镇社会稳定风险评估工作流程责任主体决定评价项目制定计划并组织初步评估准备评估报告分类审查上报党委审议党委组织论证(书面报告)明确地风险水平规划工作面关键评估专家组论证总体评估工作组调查应急计划实施计划解决计划批量回收提交政府研究社会宣传征求意见调查和论证危险风险非常高。风险更低无风险未执行可实施的可以部分实现暂停实施 8 李冰村改造的社会稳定风险评估报告镇社会稳定风险评估工作领导小组办公室:根据上级要求,我们对李冰村整治中的社会稳定风险进行了初步预测和评估,并编制了评估报告和实施方案。为了从源头上有效预防和减少不稳定因素的发生,确保李冰村整治工作的顺利实施,制定了社会稳定风险评估实施方案注:1。稳定性风险:高风险、高风险、低风险、无风险;2.初步意见:可实施、部分可实施、暂停、不可实施。3.本表一式两份,一份交评估办公室,一份由编写单位留存。主要负责人:江明分管领导:林彩春拟任人:林彩春社会稳定风险评估决策事项意见综述汇总单位(盖章):李冰村,2011年7月2日项目名李冰村的环境改善牵头部门李冰村责任主体李冰村时间安排2011.7-2011.11参与人数2500寻求意见过程经过村干部走访征求意见,召开党支部会议、党员大会、村民代表会议等程序,李冰村环境整治工作获得一致通过。崇拜批准率90%放弃权力弃权率5%与.相对反对率5%注意注:本表一式两份,一份提交评价办公室,一份由汇总单位留存。主要负责人:江明分管领导:林才春填表:王占林、任子霜社会稳定风险评估决策事项调研论证总结汇总单位(盖章)大榆树镇人大办公室2011年7月2日项目名李冰村的环境改善牵头部门李冰村责任主体李冰村时间安排2011.7-2011.11参与人数2500示范过程2011年7月2日,专门邀请司法、纪检部门和单位相关领导对李冰村实施环境整治对社会稳定的影响进行认真分析和充分论证。共有11人参加了评估、研究和演示会议,其中01030110人已分发,11人已回收。崇拜11批准率100%放弃权力弃权率与.相对反对率注意注:本表一式两份,一份提交评价办公室,一份由汇总单位留存。主要负责人:江明分管领导:林彩春填写表格:林彩春社会稳定风险评估与决策事项评估与公示综述汇总单位(盖章)大榆树镇人大办公室2011年7月2日项目名李冰村的环境改善牵头部门李冰村责任主体李冰村时间安排2011.7-2011.11参与人数2500宣传过程通过召开党员代表和群众代表会议征求意见和专家调研论证会,对李冰村实施环境治理工程对社会稳定的影响进行了征求意见、认真分析、充分论证和科学预测,初步形成了评价报告。根据党委意见,2011年7月3日至7月10日,通过秉礼村村屯环境整治事项社会稳定风险评估调研论证情况表等形式,对李冰村和村屯村环境整治事项进行了社会稳定风险评估、论证和预测方案的公示,接受社会监督。宣传结果没有收到其他反对意见。注意注:本表一式两份:一份提交评价办公室,另一份由汇总单位保存。主要负责人:江明分管领导:林彩春填写表格:林彩春玉树镇社会稳定风险评估领导小组办公室党禺字(2011)第1号李冰村环境整治的社会稳定风险对评估的答复大榆树镇人大办公室:你单位于2011年7月2日收到公告。经审查,按照规定程序进行了征集、论证和公示,形成了评估报告,确定了风险等级,并制定了实施方案。经镇社会稳定风险评估领导小组办公室讨论,提交党委会议研究,认为具备实施条件,可以实施。这个答复玉树镇社会稳定风险评估领导小组办公室2011年7月11日重大决策事项社会稳定风险评估案例(一)一、项目名称:李冰村环境改善项目二。牵头部门:李冰村第三,主要责任V.评估流程:2011年7月,玉树镇社会稳定风险评估领导小组办公室责成李冰村专门编制李冰村环境整治项目社会稳定风险评估实施方案,先后召开了5次党支部会议、2次村委会会议、党员会议和村民代表会议,通过问卷等形式征求群众对项目建设的意见和建议。镇人大办公室邀请相关部门人员进行认真调研,充分论证,形成社会稳定风险评估报告。经初步评估,本项目的实施对社会稳定影响不大,被视为可实施项目。六.稳定性风险:风险较小。七.评估结果:镇评估办公室根据镇人大办公室提交的评估报告组织调查、论证和评估,并提交党委会议研究。根据党委会议精神,镇考核办公室对决定的执行情况给予了正式答复。玉树镇社会稳定风险评估信息材料回编织玉树镇社会稳定风险评估领导小组办公室2011年内容1.玉树镇社会稳定风险评估领导小组成员.12.玉树镇社会稳定风险评估专家组成员.33.社会稳定风险评估的评估原则54.社会稳定风险评估的决策事项65.社会稳定风险评估的主要内容76.社会稳定风险评估
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