安全生产操作规程培训(PPT 57页)

道路旅客运输企业安全管理规范第四章第五节第六章,本课件请在电子邮箱下载下载邮箱：aqgfpx(网易邮箱）登录密码：20120630下载后请勿删除附件和邮件文件名：安全规范培训.ppt四川省交通运输厅道路运输管理局,道路旅客运输企业安全管理规范,培训第四章第五节第六章,四川省交通运输厅道路运输管理局,第五节安全生产操作规程,关键岗位分类制定安全生产操作规程客运驾驶人行车操作规程车辆日常安全检查操作规程车辆动态监控操作规程乘务员安全服务操作规程其他相关安全运营操作规程,第五节安全生产操作规程,第五十条道路旅客运输企业应当根据关键岗位的特点，分类制定安全生产操作规程，并监督员工严格执行，推行安全生产标准化作业。当前状况是：各运输企业关键岗位分类不清，多数有缺失，安全操作规程普遍不完善。,关键岗位分类制定安全生产操作规程,关键岗位分类：车辆管理、驾驶、维护（日常、一级维护、小修）、检测检查（检测管理和日常检查）、运行消耗物（轮胎等易损件）管理发放等；安全管理、保险办理、事故处理、安全检查、GPS动态监控；乘务，运输调度等。,关键岗位分类制定安全生产操作规程,制定要求：一、分类准确明细，定岗定责、归口管理，注重效率；二、可操作执行，有责任人、有监督渠道和方法，对执行过程有考核方法；三、逐步过渡到标准化。,第五节安全生产操作规程,第五十一条道路旅客运输企业应当制定客运驾驶人行车操作规程，客运驾驶人行车操作规程的内容应至少包括：“出车前、行车中、收车后”的车辆技术状况检查、开车前向旅客的安全告知、高速公路及特殊路段行车注意事项、恶劣天气下的行车注意事项、夜间行车注意事项、应急驾驶操作程序、进出客运站注意事项等。当前状况是：行车过程的规程不细不全，对特殊路段、特殊时段规程的不完整。三检制度不落实。应急操作程序不完善。安全告知已形成制度（交通运输部关于积极推行道路客运安全告知制度有关事项的通知（交运发2011396号），要求2012年上半年推行至卧铺、所有省际班车、省际旅游车。,制定客运驾驶人行车操作规程,制定要求：一、行车全过程操作规程普遍规定二、特殊时段和路段的注意事项（按具体线路定）特殊规定三、应急方法和注意事项特别要求四、三检制度建立和执行（在行车日志内规定）强制执行五、统一建立和执行安全告知制度。,行车全过程操作规程,基本操作规程的主要内容发车前、行车中、收（停）车后检查内容和程序起步停车、进出站场、上下旅客注意事项已知时段和路段操作要点（场镇、学校、弯道、坡道桥梁、隧道和道路特别限制等）禁止行为（三超、体质不适、吸烟、打电话、屏蔽GPS等）所驾车辆特殊要求临时发生路障和故障的安全处置发生事故的处置规定,特殊时段和路段的注意事项,针对具体路线制定季节性变化导致路况变化（如冬季冰雪、大雾、夏季水毁等）一天内各时段的交通状况变化（交通流量变化与交通管制、上下班（学）高峰期、赶场时段等）,行车三检制度,出车前、行车中、收车后对车况检查是保证不驾驶安全设施不全或者不符合技术标准等安全隐患的机动车的必要手段。出车前、行车中、收车后对车况检查可防止多数意外机械故障造成事故。出车前、行车中、收车后对车况检查也是培养合格职业驾驶人的必须过程。,行车三检制度,案例分析事故：柴油客车突发性自燃，全车着火，因无逃生机会，造成多人死亡的重大事故。调查线索：1、火灾是瞬时发生，排除人为纵火；2、事故发生前，驾驶员发现水温过高，有多次修理水泵行为；3、事后调查该车有燃油泄漏、电线裸露、水泵及风扇早已损坏导致散热不良；事故分析：驾驶人驾驶制造不合格且带病的车辆出车，发现故障后修理不当强行运行，导致机温过高，形成大团燃油蒸汽充满机舱和客舱，电线跳火形成爆燃。有效防范措施：在三检中提前发现机械故障并修理，处理漏油和漏电现象，行车中随时关注水温并采取应急措施正确处理故障或通知公司等待救援。,建立和执行安全告知制度,安全告知制度是充分发挥社会各界特别是广大旅客监督作用、切实加强道路客运安全生产管理的重要手段，也是向公众普及安全应急处置知识的重要途径。安全告知的核心内容：一是介绍禁止的行为并作出承诺，二是告知乘客乘车注意事项，三是介绍和指导乘客应急处置。安全告知内容由省统一确定，统一制作音像资料，或由驾乘人员在发车前口头告知。,第五节安全生产操作规程,第五十二条道路运输企业应当制定车辆日常安全检查操作规程，车辆日常安全检查操作规程的内容应至少包括：轮胎、制动、转向、灯光等安全部件检查要求和检查程序，安检不合格车辆返修及复检程序等。,第五节安全生产操作规程,第五十三条道路旅客运输企业应当制定车辆动态监控操作规程，车辆动态监控操作规程的内容应至少包括：卫星定位系统车载终端、监控平台设备的检修和维护要求，监控信息采集、分析、处理规范和流程、违章信息统计、报送及处理要求及程序，监控信息保存要求和程序等。,车辆动态监控操作规程,操作规程的内容应涉及：监控设备的检修与维护（1）企业要安排专人或委托运营商负责监控设备的检修和维护工作，且要明确其工作职责，确保监控系统正常运行。（2）车辆运行过程监控a.监控信息采集:发现车辆运行异常现象应及时记录，并纠正违章行为；b.监控信息处理：明确违章处理的步骤c.监控设备故障报修：明确设备程序、限定报修期限d.重点监控车辆管理：重点车辆的监控管理步骤e.违章信息反馈处置要求：违章处理的考核执行条款,第五节安全生产操作规程,第五十四条道路旅客运输企业应当建立乘务员安全服务操作规程，乘务员安全服务操作规程的内容应至少包括：乘务员值乘工作规范，值乘途中安全检查要求，车辆行驶中相关信息报送等。,乘务员安全服务操作规程,乘务员安全服务操作规程的内容应至少包括：乘务员值乘工作规范值乘途中安全检查要求车辆行驶中相关信息报送等。运输企业可根据实际情况再进行补充。,第五节安全生产操作规程,第五十五条道路旅客运输企业应当根据安全运营实际需求，制定其他相关安全运营操作规程。,其他相关安全运营操作规程,除了五十条至五十四条所提到的要求，凡企业有关安全管理制度不具体的都应制定有关操作规程，使安全管理制度实施可操作化。围绕驾驶人操作行为方面，重点还需制定以下安全操作规程：a.驾驶人的聘用与解聘操作规程；b.驾驶人的日常教育与继续教育操作规程；c.驾驶人安全考核操作规程。围绕保持车辆的技术状况方面，重点还需制定以下安全操作规程：a.车辆各级安全检查、性能检测操作规程；b.车辆各级维护操作规程；c.车辆技术改造操作规程；d.车辆选型采购操作规程。围绕安全管理方面，重点还需制定以下安全操作规程：a.车辆的组织调度操作规程；b.驾驶人安全告诫操作规程。围绕设备仪器使用方面，重点制定复杂的设备及仪器的操作规程。,第六节其他安全生产管理制度,安全生产基础档案安全生产奖惩制度安全生产事故应急处置制度安全生产事故责任倒查制度应急救援制度安全生产宣传和教育制度安全生产社会监督机制安全生产管理所需要的其他制度,第六节其他安全生产管理制度,第五十六条道路旅客运输企业应当建立安全生产基础档案制度，明确安全生产管理资料的归档、查阅。,安全生产基础档案,（1）安全生产基础档案主要应包括以下内容：安全生产领导机构和管理机构基础档案安全管理制度、操作规程以及应急预案等档案：安全检查档案安全隐患排查与治理档案安全教育和培训档案道路旅客运输生产安全事故档案安全生产基础投入档案应急救援档案安全文化建设档案安全生产会议、例会档案等（2）建立安全生产基础档案制度为了保障企业安全生产基础档案建档的完整性和及时性，客运企业应建立安全生产基础档案制度，制度应包括：建档的内容及档案的移交、整理、归档、分类编目、档案室的管理、档案借阅、保存期、销毁处理、保密等活动。,第六节其他安全生产管理制度,第五十七条道路旅客运输企业应当建立安全生产奖惩制度。对各部门、各岗位人员进行日常管理和安全运营的全过程考核，定期通报奖惩情况，根据考核结果做出奖惩处理。,安全生产奖惩制度,建立科学完善、合情合理的安全生产奖惩制度是实现个人利益和企业利益有机结合的有效途径，是为了调动广大员工搞好安全生产工作的积极性，加强安全生产目标管理，落实安全管理责任的必然需求。奖励和惩罚的范围、程序、经济奖惩对应的行为和数额应在企业规章制度中予以明确，并在严格执行。安全生产奖惩制度可以通过职工代表大会确定，也可通过协商确定。必要时可在劳动合同中体现。,安全生产奖惩制度,第六节其他安全生产管理制度,第五十八条道路旅客运输企业应当建立安全生产事故应急处置制度。发生安全生产事故后，道路旅客运输企业应当立即采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。对于在旅客运输过程中发生的行车安全事故，客运驾驶人应及时向事发地的公安部门以及所属的道路旅客运输企业报告，道路旅客运输企业应当按规定时间、程序、内容向事故发生地和企业所属地县级以上的安监、公安、交通运输等相关职能部门报告事故情况，并启动安全生产事故应急处置预案。道路运输企业应当定期进行安全生产事故统计和分析，总结事故特点和原因，提出针对性的事故预防措施。,建立安全生产事故应急处置制度,一、应急处置和事故信息报送（一）驾驶人应急处置立即停车、保护现场、抢救伤员、及时报警。（二）现场人员信息报告事故发生地公安交管部门（XX122）和车属单位负责人，报告内容包括时间、地点、车型、号牌、伤亡和损失情况。（三）车属单位道路旅客运输企业应当按规定时间、程序、内容向事故发生地和企业所属地县级以上的安监、公安、交通运输等相关职能部门报告事故情况，并启动安全生产事故应急处置预案，组织抢救防止事故扩大，减少人员和财产损失。发生事故后的报告内容、程序和要求按照国家生产安全事故报告和调查处理条例和交通运输部道路运输行业行车事故统计报表报表制度执行。,定期进行安全生产事故统计和分析,做好道路客运安全生产事故统计和分析工作应遵循以下原则：建立健全责任明确、运转有序的工作机制；明确统计工作要求，如上报时间、格式等要求；做好相关资料的搜集；加强统计资料的整理；逐步建立健全伤亡事故数据库；强化分析，切实发挥事故统计工作的导向作用，例如统计图表。,第六节其他安全生产管理制度,第五十九条道路旅客运输企业应当建立安全生产事故责任倒查制度。按照“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”的原则，对相关责任人进行严肃处理。道路旅客运输企业应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。,第六节其他安全生产管理制度,第六十条道路旅客运输企业应当建立应急救援制度。健全应急救援组织体系，建立应急救援队伍，制定完善应急救援预案，开展应急救援演练。,应急救援制度,应急救援制度和预案,应急救援机构和职责突发事件等级信息报告和响应机制应急处置应急保障善后处理应急预案的编制审核及批准应急培训和演练,应急救援制度,不同突发事件的预案,主要内容,演练,a.对突发事件的预测和准备；b.信息报告和启动响应；c.人力、物资等资源的确定与准备；d.明确应急救援分工和人员的职责；e.制定现场处置方案和程序；f.信息发布等。,桌面演练：会议室举行，是头脑和口头上的演练功能演练：针对某项应急响应功能举行的现场演习全面演练：检验相互协调的总体反应的实际演习,第六节其他安全生产管理制度,第六十一条道路旅客运输企业应当建立安全生产宣传和教育制度。普及安全知识，强化员工安全生产操作技能，提高员工安全生产能力。道路旅客运输企业应当配备和完善开展安全宣传、教育活动的设施和设备，定期更新宣传、教育的内容。安全宣传、教育与培训应予以记录并建档保存，保存期限应至少为3年。,安全生产宣传和教育制度,（1）内容：宣传和教育的对象、形式、内容、周期，宣传和教育工作的责任人，经费保障措施等。（2）要求：方式多样化宣传板报、宣传手册、竞赛活动、先进评比表彰活动等。配备和完善活动的设施和设备,第六节其他安全生产管理制度,第六十二条道路旅客运输企业应当建立健全安全生产社会监督机制，规范道路客运旅客安全告知制度，公开举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱，完善举报制度，充分发挥乘客、新闻媒体及社会各界的监督作用。对接到的举报和投诉，企业应当及时予以调查和处理。,安全生产社会监督机制,建立安全生产社会监督机制的要求：(1)应畅通监督渠道，公开举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱；(2)广大乘客、新闻媒体及社会各界真正行使监督的权利。(3)客运企业要对举报和投诉进行认真调查和处理，确保社会监督能够有效落实。,第六节其他安全生产管理制度,第六十三条道路旅客运输企业还应当建立本企业安全生产管理所需要的其他制度。除了规范明确要求客运企业建立下列管理制度以外，建议建立以下安全生产管理制度：（1）安全会议制度（与第九条内容相关）（2）安全生产资金使用管理制度（第十条）（3）车辆技术管理制度（第二十七条、第二十八条、第三十二条、第三十四条）（4）运输车辆安全调度制度（第四十四条、第四十五条）（5）事故预防制度（第六十八条）（6）安全生产值班制度（7）文件控制制度企业根据需要，还可以建立更为细化的规章制度。,第五章安全隐患排查与治理,建立事故隐患排查治理制度采取多种方式进行隐患排查对排查出的安全隐患进行登记和治理建立安全隐患排查治理档案对事故隐患排查治理情况进行统计分析建立安全隐患报告和举报奖励制度配合监管部门进行安全隐患监督检查,第五章安全隐患排查与治理,第六十四条道路旅客运输企业应当建立事故隐患排查治理制度，依据相关法律法规及自身管理规定，对营运车辆、客运驾驶人、运输线路、运营过程等安全生产各要素和环节进行安全隐患排查，及时消除安全隐患。,安全生产事故隐患排查治理要求,安全生产法规定：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。并规定了相关报告制度和处罚条款。建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度；按规定上报事故隐患排查治理统计分析表；制定事故隐患治理方案；及时报告重大事故隐患；事故隐患进行未经排查治理，不得擅自生产经营；整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意，不得擅自恢复生产经营。,一、道路旅客运输事故隐患要素和主要环节,安全隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。从性质上分为一般安全隐患和重大安全隐患。重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。安全隐患具有隐蔽性、危险性、突发性、因果性、关联性、重复性、时效性等特点。,安全隐患发生的主要环节,根据道路旅客运输事故特征和原因分析，道路旅客运输容易产生事故隐患的要素主要环节包括以下主要环节:驾驶人操作技能、安全意识、行为规范、应急处置能力和生理、心理素质。营运车辆技术状况，主要有制动、转向、行驶系、轮胎、供油（气）系统、电系统等。维修保养和配件质量也是重要因素。运输线路和交通环境路况、流量、车辆适应性、天气状况等。营运过程车站管理、途中管理与监控、上下旅客和货物等。,安全隐患主要环节排查重点,驾驶人驾驶资格、从业资格、违规处理和事故记录、培训学习记录、操作规范性、安全意识和应急能力、生理心理条件。车辆技术档案、检验维修记录、实际技术状况、安全装置和应急设备。营运线路通行条件、事故多发点、车辆道路适应性、交通状况、乘客的不安全因素。环境气候变化、防范措施。营运过程及管理安全生产责任制和规章制度的制定和落实，机构、人员、经费落实，日常管理和全过程监控。,安全隐患排查治理原则和要求,制度化规定：按法规规定要求，结合实际建立健全企业隐患排查的制度和各级治理机制。科学化方法：借鉴事故举一反三，关注异常分析研究，注重危险源预先防范，对未遂事件设想分析，现场普查找隐患，安全评估。规范化程序：策划梳理制定计划（时间、内容、范围、人员部门），分类分部门实施排查并记录隐患，汇总隐患建立整改台帐，分析隐患确定重点并制定措施，实施整改，确认隐患消除或采取防范措施，总结。常态化纳入日常工作，定期开展，保障人员和经费，实施考核和奖惩。,第五章安全隐患排查与治理,第六十五条道路旅客运输企业应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。,安全隐患检查方式,综合检查定期按计划普遍检查专业检查对安保设施（车辆、GPS、消防器材）等重点监控对象开展定时定人定标准检查，季节性检查针对气候变化期间对道路状况和随车设施进行节假日检查客流高峰前检查日常检查岗位职责规定的检查和督导重大事故后和法规重要调整后检查。,第五章安全隐患排查与治理,第六十六条道路旅客运输企业应对排查出的安全隐患进行登记和治理，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，及时消除事故隐患。对于能够立即整改的一般安全隐患，由运输企业立即组织整改；对于不能立即整改的重大安全隐患，运输企业应组织制定安全隐患治理方案，依据方案及时进行整改；对于自身不能解决的重大安全隐患，运输企业应立即向有关部门报告，依据有关规定进行整改。,第五章安全隐患排查与治理,第六十七条道路旅客运输企业应当建立安全隐患排查治理档案，档案应包括以下内容：隐患排查治理日期；隐患排查的具体部位或场所；发现事故隐患的数量、类别和具体情况；事故隐患治理意见；参加隐患排查治理的人员及其签字；事故隐患治理情况、复查情况、复查时间、复查人员及其签字。,第五章安全隐患排查与治理,第六十八条道路旅客运输企业应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计，分析隐患形成的原因、特点及规律，建立事故隐患排查治理长效机制。,第五章安全隐患排查与治理