在市水利水电局年度总结暨防汛动员会上的讲话

1/8在市水利水电局年度总结暨防汛动员会上的讲话今天，我能够参加市水利水电局的年度总结暨防汛动员会感到很高兴。刚才，听了局长和副局长的水利年度工作总结和防汛动员报告，对我来说是一次很好的培训。十多年前，我也曾从事过农业农村工作，后来离开农业农村工作这条线的时间较长，现在又能和大家一起共事，从内心来讲也是非常乐意的。我从镇到市工贸资产经营公司，然后再到市建设局工作，接触社会基层的机会少了，特别是到了市建设局工作后，从事城镇建设的工作较多，跑乡村、跑田头不多，现在回过头来，能够深入田间、山头，与农民打交道，为老百姓做点事，是一件好事。借这个机会，我想简单谈谈自己的一些观点和想法。一、对人水和谐的认识水利建设最终的目标就是人水和谐。我想，人水和谐是现代的名词，用以前老百姓的话说就是风调雨顺。风调雨顺是二千多年来中国老百姓和从事水利工作的同志最大的心愿和最大的祈愿，是中华民族“天人合一”顺应自然、适应自然文化传统的体现。但是曾经在有些时候，我们在思想观念上有所动摇过，比如说“大跃进”时期，崇尚斗争哲学，“与天斗其乐无穷，与地斗其乐无穷，与人斗2/8其乐无穷。”这个观点到底对不对，值得我们反思。我觉得还是要顺应自然，适应自然，如果不顺应自然，不适应自然，那么自然界就会报复我们。所以，我们要提倡和谐，人水和谐。“和谐”是现在最时尚的一个词，“和”字是“禾”旁加一只“口”，有饭吃；“谐”字是“言”旁加“皆”字，大家都能说话。也就是说，有饭吃的社会，饭吃好的社会，大家都能畅所欲言的社会是和谐社会。人水和谐也说明了这个道理，风调雨顺。明朝大诗人于谦说“但愿风调雨顺民安业，我亦走马观花归帝京”，意喻如果风调雨顺，百姓安逸，天下太平，那么做官的人也就可以安心了。因此，在座的各位同志首先要盼望一个好的气候，祈愿一个风调雨顺的年份，在思想上要树立顺应自然和适应自然的观念。顺应自然、适应自然最关键是要了解自然。乡镇（街道）每个水利员，就是要对本区域范围内的山山水水了解得非常清楚，这样才可以落实到每个具体的工作中去。如果对本区域的山山水水不够了解，那么又如何去顺应自然、适应自然和祈愿风调雨顺的好年景呢这是人水和谐的一个方面。人水和谐的第二个方面就是抵御自然、改造自然。要防范自然界的一些报复行为及其自然灾害，这就是防汛防旱。我想，水利无非是一防二建，边防边建，这是创造人水和谐的主要工作任务。前面讲的是一种期盼风调雨顺3/8的心理状态和思想观念，现在讲的是我们的主要工作任务，思想观念是要落实到工作任务中去的，那么每个从事水利工作的同志就要结合当前，从现在起做好防汛大检查和防汛防旱工作。只有有了愿望，有了好的观念和认识了，才能把工作抓到位了，我们才能够真正的人水和谐、风调雨顺。二、对水利的认识今后，我将和在座的同志们一起从事水利工作，我想谈谈对“水利”这两个字的认识。我觉得我们应该抓理念。前天召开的全市机关干部大会上，市委徐书记讲到“战略眼光，全局思维，创新精神，实干作风”，特别是战略眼光，全局思维。昨天召开的全市农村工作会议上，徐书记在报告中又谈到了城乡统筹，推进城市化带动新农村建设，从小农业到大农业到大城乡。对于水利来说，我们是否也应该拓展视野，加以重新审视呢我想水利水利，把水利用好，叫做水利，那么就绝不仅仅是一个狭隘的小农业命题，不仅仅是水利工程项目建设，而至少有以下几个方面第一，水利是农业的命脉。这话是毛主席说的。把水利工作搞好首要的是为农业生产服务、为农民增收服务。水利是农业的命脉，无非是灌溉、排涝、蓄水和泄洪等方面。皇天畈水利工程枢纽、岩石岭水库原来建设起来，最4/8初最根本的目的是为农业生产服务，一年早稻和晚稻两熟，都需要灌溉和排涝，这是我们传统的对水利的认识，这种对水利的认识今后还将长期的维持下去，也是水利工作者的首要任务。但首要的任务绝不仅仅是唯一的任务。这方面同志们知道得比我多，我不多讲了。第二，水利是推进城市化、城乡一体化进程中一个重要的工作内容，是城市的特色和活力所在。乡镇（街道）的水利员不要以为自己的工作就是管好几条溪渠几座山塘水库，防汛期间不让堤坝坍塌、农庄淹没，不使农民群众的财产受到损失。当然，我刚才讲了，这些是首要任务，但绝不仅仅局限于这一个任务。比如，富春江治理好了，水域变清了，对于富阳城市特色，对于富阳城市品位，对于市民来讲，毫无疑问是一大贡献。再如，现在恩波公园二期也建设好了，但如果一期和二期整个恩波公园旁苋浦河的水质得不到改善，水是臭的，那么恩波公园的品位将大大下降。所以，我们的水利工作是和城市建设紧密结合在一起的。同样，比如说在发展都市农业、休闲型农业中，水库建设好了，水库的多种功能就发挥出来了，不仅仅是蓄水和排灌，那么农业的功能是多样化的，一产可以转化为三产。前几天，我陪同徐书记、张市长走访了中国水稻研究所，交谈中知道皇天畈原有农田7400多亩，金桥工业功能区征用去2000多亩，现在还有5400多亩。以前我只5/8是从建设局长的角度去考虑皇天畈，现在我要和大家一起从事水利工作，我又会从一名水利工作者的角度，双重地去考虑皇天畈的发展。皇天畈这5400多亩土地能不能够成为富阳城市的“绿肺”，留白把它控制起来，调节城市小气候皇天畈又能不能够成为今后城市当中的一个生态运动休闲型农业基地如果这些设想都是可行的，那么下一步水利局对皇天畈5400多亩土地将如何进行规划如何进行建设如何进行控制皇天畈水管处又将如何发挥作用这些都是紧密相关的。前些天富阳日报上有一篇报道，有市民提出来要恢复阳陂河，当然这种讨论是可以的，但能不能够恢复要进行论证。现在，皇天畈水系已经改造过了，南、北渠也已经建设好了，阳陂河有没有必要再恢复，或者说有没有可能恢复，我觉得这个课题水利局要去进行论证，而且要论证出结论来。因此，水利员不仅仅只有第一个任务，特别是划入城市规划区范围内的四个街道、新登副城、受降、高桥、大源等这些中心镇的水利员，还要更多地考虑一些问题。比如，受降已经发展成为杭州的卧城，房地产业大大发展，受降溪的治理绝不仅仅是单纯的小农业观念中的溪堤治理，这是受降镇的水利员必须考虑的。再者，建设新农村，村容整洁是一项内容，水利员也义不容辞。一个村落，小溪水从村边潺潺流过，但如果溪堤两边生产生活垃圾堆满，溪水混浊，那就谈不上村容整6/8洁。这些属于我们水利建设的第二个任务，我相信今后这一建设任务，或者说水利工作的这一内涵会逐年增加。第三，对水这个国家公共资源进行有效配置和科学合理的管理。水政监察的职责就是指这块内容，这块内容今后投入的资金、精力肯定也会随着时间的推移而提升。所以，从事水利工作的同志各方面的素质和水平都要培训和提高。水资源的管理和配置对今后来说肯定是十分重要的，有专家讲，二十一世纪的战争就是水的战争。在我们富阳历史上就出现过两村为了水而发生纠纷的事件。楼局长报告中提到的要加强水资源费的收取和管理，要考虑安装取水计量器，我觉得这一点考虑得非常对。现在富阳一年将近400万吨的造纸产量，我保守的估计1吨纸要用50吨水，那么富阳一年有将近2亿吨水用于造纸。这些造纸用水95以上都是直接从江溪抽取的，那么我们一年的水资源费收取多少，是不是与实际用水量成正比关系。我们加强水资源的管理，要使得企业认识到取水是要收取水资源费的，排污是要缴纳排污费的。如果造纸企业要生存发展下去，出路只有一条，就是改造传统技能，提升产业，这是做得到的，现在有几家企业已由原来的120吨水生产1吨纸降低到2530吨水生产1吨纸。节约水资源，这就是从事水利工作的同志需要思考的问题。第四，水利是民生的保障。防汛防旱是水利事业保7/8障民生的一大重点。首先是生命、财产不能受到伤害和损失，这是一个层面，基本的层面。其次要提升“保障”的观念。人是要喝水的，水利局和建设局承担的破解农村饮用水难问题，水利局是建造水库，建设局是“四线”供水，扩大管线范围，现在建设局自来水的投放量每天15万吨，无论是水利局还是建设局，民生保障，一要解决农村城市居民饮用水问题，二要有质量的供水，供好水。有质量的供水和供好水绝不仅仅是一般意义上的水质监测，达标了就可以了。而是要像防汛防旱一样，要有应急预案。曾有市民和市人大代表提出来，假如富春江像2016年的松花江一样上游发生污染了，我们的第二水源在哪里，我们从事水利工作的同志有否考虑过这个问题。自来水厂有个方案，但这个方案还需论证，现在好了，水利局和自来水厂可以一起论证，这就是城乡统筹。比如，大青与新登昌东交界的青田垅水库是否合适，大源亭山水库是否合适。如果是合适的，水质情况怎么样。如果水质是可以的，作为应急水源，可以供多少水。我们这些工作就是保障民生的一部分，还有许多方面值得我们去探索。第五，水利是富有文化的。古语说，仁者乐山，智者乐水。对水的认识能使人产生智慧和文化。我在想一个问题，可能不一定对，提出来讨论。我们的城市防洪工程、标准堤塘建设是否一定得浆砌块石、混凝土工程是否能8/8既保证标准堤塘的质量；又是原生态的、有景观的、结合休闲观光的诸暨的浦阳江两岸有两种截然不同的风格，一种