2016年经信局年度经济发展工作思路

1/82016年经信局年度经济发展工作思路2016年要继续以工业强区建设为中心，以“走企连心抓落实，优化服务促回升”活动为载体，坚持速度、质量、效益、后劲相结合，创新经济运行工作机制，强化监测分析、组织协调和增长点培育，不断提高经济运行质量和效益，全力推进工业经济平稳较快增长。主要预期目标是2016年全区规模以上工业产值增长6以上，规模以上工业增加值增长率达全市平均水平。一、以项目建设为核心，促进工业性投资持续增长。（一）咬定目标，狠抓任务落实。根据全区目前小微企业创业园建设情况、技改备案情况以及空港新区企业建设情况，2016年工业性投资的计划目标数为45亿元，依据如下1、小微企业创业园建设到2016年底全区竣工的小微园为一个，剩余能够形成投资的小微园有112亩空港新区机械装备小微园、高新区激光与光电创业园、170亩瑶溪机械装备小微园、160亩空港新区激光与光电小微园、亩永兴机械永兴装备制造产业园、亩凯科阀门回收地块、147亩现代农业科技产业园、80亩高新工业园总部经济小微园，估计2016小微园建设能够形成工业性投资16亿元左右。2、技改备案情况截止目前全区技改项目备案46个（包括延期项目），2/8总投资超10亿元。根据今年的工业性投资情况，其中今年形成投资上报的约为三份之一，剩余的投资将纳入明年，约6亿元。2016年新增技改项目投资总额以10亿元计，估计2016年技改能够形成工业性投资12亿元。3、空港新区项目截止目前空港新区完成工业性投资约19亿元。根据目前的投资环境估计2016年空港新区的工业性投资约15亿元。（二）紧盯项目，狠抓投资后劲。继续发挥2016年度“百日攻坚”的余热，采取积极有效措施，努力扩大有效投资促进项目建设。一是抓重大产业项目。我区坚持把招商引资、温商回归作为赶超发展的“一号工程”来抓，要求党政主要领导亲自挂帅、分管领导全力以赴抓、相关部门合力抓。开展工业项目专项督查，实行重大产业项目挂钩联系，强化工业项目投资合同监管，跟进圣邦机械、大自然鞋业等重大项目的建设进度，加快已供地工业项目开工建设、在建项目按计划竣工投产。二是抓“机器换人”项目。按照分类指导、典型示范、资金扶持和机制保障相结合的工作思路，我区启动“机器换人、强工增效”行动，进一步推动全区产业结构调整，提高产业装备水平和企业劳动生产率。2016年一方面要做好对2016年技术改造项目的资金补助工作，另一方面要跟踪2016年延续的技改项目进度同时要指导企业完成50项以上的技改项目备案。三是抓小微企业创业园项目。到20163/8年，全区共规划建设10个小微企业创业园。狠抓各小微园的建设进度，早日形成投资。四是抓供而未开工项目。在完成2016年39个供而未开工项目开工率达90的基础上，针对空港新区剩余约15个企业的供而未用项目，通过政策处理、前期审批服务、融资支持等措施，制定分月推进方案，督促企业加快推进项目进度。（三）突出重点，狠抓有效投入。明确工作中心，突出重点，多措并举，确保工业投资工作取得实效。一是突出重点目标“提质量”。要按照市政府扩大有效投资考核要求，进一步加大工业性投资力度，特别是要努力提高工业技术改造投资占工业投资比重，优化投资结构。二是紧抓重点环节“重招商”。加大招商引资力度，着力引进一批先进制造业、新材料、生物技术、节能环保等具有发展潜力的新兴产业项目，加强项目和资金引进。三是跟踪重点项目“抓落地”。重点紧盯往年供而未建、已招拍挂的项目，制定项目从签约到落地全程跟踪实施方案，抓好签约项目的开工建设，确保项目加快实施。二、以小微园建设为保障，助推优势产业集聚发展。（一）做好入园项目评审，跟踪小微园后续管理。386亩永兴南园小微企业创业园作为首个竣工的小微园，要根据XX区小微企业创业园入园暂行办法及本小微园的入园办法对入园企业的项目进行评审。同时要跟踪小微园后续管理工作，为其他小微园的管理总结经验。（二）4/8抓好小微园建设进度。对于在建的小微园做好建设进度的跟踪，主要有112亩空港新区机械装备产业园、亩高新区激光与光电创业园、170亩瑶溪装备制造小微园，及时反馈建设过程中存在的问题，加快推进建设进度。（三）谋划和推进第二批市级示范小微园建设。提交市经信委作为第二批示范小微园的是160亩空港新区激光与光电产业园、80亩高新工业园总部经济小微园、亩空港新区时尚产业小微园、147亩空港现代农业科技产业园，要尽快明确各小微园的主导产业、建设主体、方案设计等，争取早日完成土地招拍挂，进场施工，形成投资。三、以企业创新为重点，提升产业核心竞争力。（一）继续把保增长作为首要任务，确保全区工业平稳较快发展。突出抓好一季度生产起步工作，引导企业做好全年生产规划，抢抓产品销售订单、签订重要原材料采购及用工合同，积极争取银行信贷支持，合理调度和组织企业用好低谷电和富余电力，组织好春节期间的生产、设备维修及节后的开复工，确保一季度工业经济“开门红”，为实现全年目标奠定坚实基础。（二）加大涉企优惠政策宣传，营造企业良好发展环境编印发放XX区振兴实体经济优惠政策28问和市、区助企强工优惠政策摘编32条，并在2016继续收集整理市、区层面各类涉企优惠政策，形成更新、更全的政策汇编，通过宣讲会、会议、短信、媒体等渠道多5/8方位对企业进行宣传，让企业可以直接、便捷地享受到相关的优惠政策。（三）加强企业技术创新，提升企业技术核心竞争力。主要围绕企业技术中心创建、产业技术联盟、新产品、首台（套）申报等工作提升企业创新水平。一是计划于明年8月份之前鼓励企业创建省级企业技术中心1家，市级企业技术中心3家以上，在行业关键和共性技术创新项目上选择两家企业开展工作，争取获得省、市一些专项资金。二是为了能更好的争取到省、市奖励资金，明年我们将选12个行业建设产业技术联盟。初步定为制笔和阀门两大行业，这项工作计划于明年10月份之前完成，届时将联合北航温州研究院开展此项工作。三是鼓励企业开发新品，提高新产品产值比重，10月份前积极申报省级新产品及首台（套）项目，配合科技局做好企业技术研究院工作。（四）以“三名工程”为载体，做好企业培育评先工作。贯彻落实浙江省人民政府关于全面实施“三名”工程的若干意见，全面推进知名企业、知名品牌、知名企业家培育工程建设，培育一批有影响力的知名企业、区域名牌、优秀企业家。一是抓好政策落地。加快推进企业整合重组，落实股权转让等税收优惠政策，鼓励优势企业依托品牌优势，兼并重组困难企业，提高传统优势行业集中度和竞争力。加大新三板宣传力度，推广温州瓷爵士科技股份有限公司成功经验，争取明年有企业上新三板。6/8落实总部企业楼宇经济优惠政策，重点推进龙湾金属大楼等一批总部楼宇重大项目建设，吸引一批在外温商将企业总部迁回龙湾。二是抓好资金补助。2016年初认真开展XX区功勋企业、优秀企业、功勋企业家、优秀企业家、纳税50强评先活动。对受表彰的企业将给予一定的奖励，对企业技改补助、用地、用电，融资等方面给予一定的倾斜。四、以信息化建设为抓手，催化企业创新发展。（一）实现智慧城市工作有较大发展。在民生领域，完成23个社区的示范建设，并形成可以推广至全区的技术成果。在政府管理领域，以智慧民情处置中心为抓手，着力打造沟通市民与政府的互动平台，实现政府与城市管理智慧化。在产业领域，以智慧园区示范建设为中心，打造云制造平台，加强“两化”融合，实现产业升级转型。同时，认真谋划中心区智慧城市规划馆建设。积极做好高新区科技园智慧城市展示馆的宣传工作。一要积极申报智慧城市建设项目经费，充分利用智慧龙湾领导工作小组的运行机制，协调组织人才、资金方面到位。二要组织建立智慧龙湾专家组，为龙湾智慧城市示范区创建工作提供意见与指导。建立科学合理的绩效评估指标体系和评估机制，对智慧龙湾建设效果进行评估；三要制定相关的数据共享与数据安全的标准，引导信息资源合理、健康、安全的使用。一季度，完成智慧民情处置中心的建设及云制造平台的基本框7/8架搭建；上半年，完成中心区智慧社区等示范建设项目；年内，建成智慧龙湾综合运行与协调指挥中心，并根据示范建设的部分成果，对全区进行推广。四要利用龙湾智慧城市展示馆的宣传来带动与提升我区“两化”深度融合建设，争取全年完成参观200批次，参观人数达3万人。（二）确保“两化”融合工作有明显突破。积极开展“两化”融合示范试点企业申报与评选工作，完成4家市级“两化”融合示范试点企业任务；认真做好一年一度两化融合发展水平评估工作，在前一年评估系数的基础上提高10个百分点；大力推广自动化生产线，使本地多数企业从机器制造向智能制造转变，从传统生产向智能生产转变，促进“两化”深度融合；推动重点行业节能减排信息化应用。年初开展宣传工作，五月底完成市级“两化”融合示范试点企业申报工作，年底前完成区级“两化”融合示范试点企业评定工作；十月底前做好两化融合发展水平评估工作，统一思想，注重效果，确保评估系数有较大提高；推动重点行业节能减排信息化应用。（三）