2016年食药监局卫生监督工作报告

1/52016年食药监局卫生监督工作报告2016年，市食药监局在市委市政府的正确领导下，以改革平稳有序推进、食药安全“不出大事，少出小事”为底线，注重搞好顶层设计，着力强化日常监管，深入开展专项整治，不断夯实基层基础工作，大力加强技术支撑体系建设，努力推进共治共管格局形成，巩固发展了全市食药安全平稳向好的态势。一、与新职能相匹配的监管网络体系基本建立。自去年12月正式启动改革以来，在市委市政府的高度重视和强力推动下，全市质监、工商、食药监的食品安全监管职能已全面整合到新组建的食药监管部门，5月起，各地食药监管部门按照新职能对生产、流通、消费环节的食品安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品的安全性、有效性实施统一监督管理。在改革中，增设了曲靖经开区食品药品监管局、XX市食品药品稽查支队，9个县（市、区）和曲靖经开区设立基层食品药品监管派出机构100个（其中已组建完成78个，配备到位监管执法人员162名），重新明确村级兼职食品药品安全信息员1644名。市、县、乡三级监管机构和市、县、乡、村四级监管网络基本建立。二、与责任体系相配套的食品安全考核评价体系初步2/5形成。紧紧围绕“政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食药安全责任体系，市委市政府结合贯彻落实中央突出科学发展导向，完善政绩考核评价指标，强化约束性指标考核及建立健全食药安全考核评价体系等要求，对食药安全考核评价体系作了进一步修订完善，在党政综合目标考核创新创优和动态管理指标中增加了食药安全内容，采取加减分的办法大幅提高食药安全工作在地方政府工作中的考核权重，考核扣分可高达党政工作总目标分值的20，并明确了对发生重大事故的地方和部门实行“一案双查”的规定，进一步把确保食药安全确立为地方政府必须守好的底线和不可逾越的红线。三、确立了以问题为导向、以安全创建为载体、以夯实基层基础为重点、对食药安全进行综合治理的总体工作思路和办法措施。针对长期以来基层基础工作薄弱的实际，提请市委市政府确立了“自下而上、逐级推进，重点突破、辐射带动，打牢基础、整体提升，全面开展食品药品安全创建”的工作思路和力争通过三年的努力20162016年，把全市90以上的乡镇、街道创建成为市级安全乡（镇、街道），把56个县市、区进入省级安全县市、区创建范围，为争创国家级食品药品安全城市奠定坚实基础的总体工作目标。目前，全市135个乡镇、街道中，已有81个完成申报并开展了相应的创建工作。针对新成立的基层监3/5管所无执法车辆和装备的问题，在推进改革中同步启动了乡镇、街道食品药品监管所标准化建设，并对基层监管部门执法车辆、设施设备等作出经费安排。针对食品小作坊小餐饮小摊贩监管法规欠缺，基层监管工作实际中难于操作的问题，会同市法制办及时制定出台了XX市小作坊小摊贩小餐馆及农村自办筵席食品安全监督管理办法（试行），为基层开展安全监管，整治监管难点、乱点提供了办法依据。四、食药日常监管和专项整治成效明显。把加强食药安全工作与“卫生城市、文明城市、安全城市”创建工作紧密结合，突出重点场所、重点品种、重点时段，大力推动检查巡查常态化，基层监管网格化，风险监测、分析评估制度化等方面的工作，深入推进餐饮服务食品安全量化分级管理评定工作，持续深入的开展了农村食品市场、校园及周边食品安全、酒类流通领域、肉及肉制品、生鲜乳及乳制品、打击食品犯罪、保健食品等食品安全专项整治，医疗器械“五整治”，米线质量安全“零点整治行动”，餐饮环节制售添加非食用动植物“净化餐桌行动”。查处各类违法违规案件1060件，涉及物品总值万元，移送司法机关26件，取缔无证经营200户。完成各类食品药品检验1282件，监测食品药品违法广告1703条。完成了12756户餐饮单位和3799户学校食堂的食品安全量化分级管理评4/5定和动态评定，学校食堂量化率100。为加强对食品药品违法犯罪行为的打击力度，积极探索建立行刑衔接机制，建立并实行了监管部门、公安机关、检察院、法院和检验检测机构共同参与的食品违法犯罪案件会商分析及咨询会议等制度，在打击食品药品犯罪行为上取得了明显成效。年内，共追究食品犯罪人员刑事责任40余人。此外，今年还与公安机关共同协作，连续查获多起涉嫌走私，来源不清、去向不明的过境运输问题冷冻肉制品案件。五、圆满完成省运会及“”抗震救灾的食药安全保障工作。在省运会和残运会食品药品安全保障上，超前谋划，通过建立责任明确、分工具体的组织领导和工作机构，制定从农产品到餐桌各环节全过程的保障方案及应急预案，公示运动员禁用、慎用食品药品目录，加强对监管工作人员和定点接待单位从业人员培训，与食品提供企业、定点接待单位签定了责任书和承诺书，对所有定点接待单位进行全天候驻点监督，对安保工作采取巡回督查等一系列措施，确保了省运会、残运会期间的食品药品安全。在“803”抗震救灾工作中，市县食品药品监管部门迅速启动应急预案，第一时间