第一章-计量管理概述.ppt

计量管理,经济与管理学院方兴华,第一章概述,一、测量、计量、计量学的定义1、测量（measurement）以确定量值为目的的一组操作。,被测对象,测量设备,测量环境,测量人员,测量方法,测量要素,俗称：人、机、料、法、环,经济与管理学院方兴华,2、计量（metrology）,（1）定义：实现单位统一，量值准确可靠的活动。,计量并不是简单的测量操作；,计量是一门学科，又是一项由政府主导的工作；,测量活动可以是科学技术性的，管理性及法制性的活动。,经济与管理学院方兴华,2、计量（metrology）,（2）计量的对象：物理量、化学量、生物量、及一些高新技术领域的专业计量测试。十大计量：几何量、温度、力学、电磁、电子、时间频率、光学、电离辐射、声学。,经济与管理学院方兴华,2、计量（metrology）（3）计量的内容,经济与管理学院方兴华,计量（测量）单位和单位制；计量器具（实现或复现计量单位的计量基准标准和工作计量器具）；量值传递与量值溯源（检定、校准、测试、检验与检测）；物理常量、材料与物质特性的测定；不确定度、数据处理与测量理论及其方法；计量管理、计量保证与计量监督等。,2、计量（metrology）,经济与管理学院方兴华,（4）计量的特点准确性：测量结果与被测量真值的一致程度；一致性：测量结果可复现、可再现、可比较；溯源性：与计量基准联系起来；法制性：法制性源于计量的社会性。,3、计量学,经济与管理学院方兴华,（1）概念：计量学是关于测量的科学；是研究测量（或计量）理论与实践的一门科学。计量是基础科学，也是应用科学，更是先导科学。（2）分类：按照内容进行分类，国际上把计量学分为科学计量、工业（工程）计量和法制计量。分别代表计量学的基础、应用和社会事业三方面的内容。,2、计量学（2）计量学按照内容进行分类,经济与管理学院方兴华,社会事业,计量学基础,应用,经济与管理学院方兴华,科学计量：指基础性、探索性、先行性的计量科学研究，用最新的科学技术成果精确地定义和实现计量单位，并为科技创新和高科技的发展提供可靠的测量技术基础。科学计量的内容：计量单位与单位制研究；计量基准与标准的研制；物理常量与精密测量技术的研究，量值溯源与传递的研究，量值比对方法与测量不确定度研究。,2、计量学（2）计量学按照内容进行分类,科学计量的承担单位：国家计量研究机构。如：中国计量科学研究院,经济与管理学院方兴华,2、计量学（2）计量学按照内容进行分类,工程计量：指各种工程、工业、交通运输、能源、信息能行业中的应用计量随着产品（工程）的技术含量提高和社会需求不断增长，工程计量为保证其国内、国际市场的竞争力，为贸易全球化所必须的一致性和互换性，消除贸易壁垒将发挥越来越重要的作用。,经济与管理学院方兴华,2、计量学（2）计量学按照内容进行分类,经济与管理学院方兴华,2、计量学工程计量,过去，我国原油出口，由于缺乏精确可靠的计量手段，往往采取多装油而避免索赔的做法，优势甚至出现过多给了油，反而被船主以超重为由遭到索赔。,当前，我国每年都有大量的原油进口，若原油测量精度提高0.1%，都会给我国带来明显的经济效益！,经济与管理学院方兴华,2、计量学（2）计量学按照内容进行分类,法制计量：由公众权利机构或按其要求制定并实行一整套法定的、技术的及行政管理程序，其目的是用法规或合同的方式来规定并保证与社会管理、贸易、安全、环境等，有关测量工作的质量和可靠性。国际法定计量组织（OIML）的定义。,经济与管理学院方兴华,2、计量学（2）计量学按照内容进行分类,法制计量：计量的一部分，即与法定计量机构所执行的工作有关的部分，涉及到对计量单位、测量方法、测量设备和实验室的法定要求。JJF1001-1998通用计量术语及定义的定义。,经济与管理学院方兴华,2、计量学（2）计量学按照内容进行分类,法制计量：为保护公共安全、国民经济和社会发展，根据法制、技术和行政管理的需要，由政府或官方授权进行强制管理的计量。法制计量的特点：政府其主导作用，强制性；直接传递到公众一端。,经济与管理学院方兴华,2、计量学法制计量的范围,经济与管理学院方兴华,2、计量学法制计量,医用伽玛刀放射治疗肿瘤，剂量和聚焦计量非常重要。,水表的流量计量关系人们生活。,经济与管理学院方兴华,2、计量学（2）计量学按照内容进行分类,科学计量,计量学的基础部分，包括基础理论和基础设施，它既为工程计量提供测量技术手段，又为法制计量提供技术保障。,计量学应用与生产建设中的部分。,计量学在社会经济生活应用中受到法定管理的方面，它并不是与科学计量、工程计量并列的组成部分，而是与这二者相交重合。,经济与管理学院方兴华,2、计量学（3）计量学按照学科进行分类,计量学,通用计量学,应用计量学,技术计量学,理论计量学,品质计量学,法制计量学,经济计量学,经济与管理学院方兴华,二、计量学的发展,1.计量学的创立,现代计量学创立可追溯到17世纪前后，物理学迅速发展；伽利略水柱温度计，望远镜等测量器具；惠更斯、牛顿力学理论帕斯卡帕斯卡定律托里拆利测量大气压强华伦华氏温标摄尔西斯摄氏温标,经济与管理学院方兴华,二、计量学的发展,1.计量学的创立,18世纪中后期，以蒸汽机的广泛应用为标志的第一次技术革命；经典力学、热力学成为科技发展的理论基础，计量学中的力学、热工、温度、几何量计量随之发展起来。,经济与管理学院方兴华,二、计量学的发展,1.计量学的创立,18世纪，以电的应用为标志的第二次技术革命。欧姆欧姆定律；法拉第电磁感应定律、电解定律麦克斯韦、赫兹电磁波理论电磁理论的深入研究和广泛应用，迅速推动了电磁计量、无线电计量的发展。,经济与管理学院方兴华,二、计量学的发展,1.计量学的创立,19世纪，热力学进一步发展。卡诺热力循环理论；开尔文能量守恒和转化定律；克劳胥斯热力学第二定律精确的表达最终，形成专门研究能量关系的学科热力学,经济与管理学院方兴华,二、计量学的发展,1.计量学的创立,19中后期，化学逐渐形成一门系统的学科。门捷列夫化学元素周期表；1875年，米制公约的签订促进了各国计量制度走向统一，标志现代计量学的初步创立。,经济与管理学院方兴华,二、计量学的发展,2.米制的产生及其发展,米制建立于18世纪90年代，是法国大革命的第一个科学成果；1791年，国民议会采纳以米为单位的计量制度的建议；19世纪后半期，英国科学促进协会选定力学领域中厘米、克和秒三个基本单位构成力学单位制（CGS）,出现第一个一贯单位制。,经济与管理学院方兴华,二、计量学的发展,2.米制的产生及其发展,1881年，第一次国际电学大会采用了安培、伏特和欧姆等实用单位，19世纪末，又陆续增加了库仑、法拉、焦耳等单位；1901意大利科学家乔吉提出把米.千克.秒单位制中的力学单位和实用电学单位结合起来，形成包括长度、时间、质量和一个电学性质的量四个基本量的一贯单位制，1946年，国际计量委员会正式肯定米.千克.秒.安培单位制(MKSA)的决定。,经济与管理学院方兴华,二、计量学的发展,3.国际单位制,1948年，第9届国际计量大会决议制定一种所有米制公约签署国都能接受的实用计量单位制；1954年，第10届国际计量大会决议采用米（m）、千克（kg）、秒（s）、安培（A）、开氏度（K）和坎德拉（Cd）六个单位为建立新单位的基本单位。1961年正式更名为“国际单位制”，国际符号为“SI”。,经济与管理学院方兴华,二、计量学的发展,3.国际单位制,1971年，第14届国际计量大会决议将物质的量（mol）曾列为国际单位制的第七个基本单位；1983年，第17届国际计量大会通过了新的米定义，米以光速值（c=299792458m/s）这个物理量来定义。,经济与管理学院方兴华,二、计量学的发展,国际计量组织米制公约（MetricConvention）国际计量大会（CGPM）国际计量委员会（CGPM）国际计量委员会咨询委员会（ConsultativeCommitteeofCIPM）国际计量局（BIPM）,经济与管理学院方兴华,二、计量学的发展,国际法制计量组织（OIML）国际法制计量大会（CGML）国际法制计量委员会（CIML）国际法制计量组织秘书处国际法制计量局（BIML）,经济与管理学院方兴华,二、计量学的发展,其他国际计量组织国际计量技术联合会国际原子能机构/世界卫生组织次级标准计量实验室网国际标准物质信息库亚太地区计量规划组织西欧计量协会亚太法制计量论坛,一手之盛谓之掬，两手谓之溢。,在父系社会的末期，出现了度量衡：,布手知尺；布指知寸。,三、我国计量工作的发展1.度量衡的发展,1.度量衡的发展,各国钱币,商代骨尺商代骨尺,由于商品交易的需要，出现了货币，度量衡逐渐发展。,商鞅方升,统一货币,统一文字,统一度量衡,1.度量衡的发展,经济与管理学院方兴华,1.度量衡的发展,升,合,龠(yu),斛,斗,新莽铜嘉量（西汉末）,经济与管理学院方兴华,1.度量衡的发展,三国时期，出现用杠杆原理做成的提系杆秤；隋唐出现了大小二制；宋代出现称量小，分度精，称量准的戥（dng）称，大府寺制造度量衡器；明代对度量衡管理较严格，所有器具由中央统一制造，然后由各省、府、州逐级依样制造，校准合格，烙印后颁发使用。,经济与管理学院方兴华,1.度量衡的发展,清朝前期，制订了“营造尺库平量制”；鸦片战争后，各国度量衡制纷纷传入，1909年，复制国际计量局铂铱合金原器和镍铜合金副原器；1917年推行米制，没有成功；南京政府期间，采用“一二三”制，1930年南京政府成立全国度量衡局。,经济与管理学院方兴华,2.新中国成立后的计量工作,（1）统一计量单位制工作取得了很大的成绩1955年1月，成立国家计量局，负责管理全国的计量工作；1956年6月，国务院发布关于统一我国计量单位制的命令，确定以“米制”为我国的基本计量制度；1977年5月，国务院发布中华人民共和国计量管理条例（试行），逐步采用“国际单位制”；1985年，颁布中华人民共和国计量法，规定了我国实行我国法定计量单位。,经济与管理学院方兴华,2.新中国成立后的计量工作,（2）建立完善的全国量值传递体系建立了多个法定计量检定机构，包括省级、地级、县级、专业计量检测站等；建立了191项国家计量基准、副基准，2207种国际一、二级标准物质。,经济与管理学院方兴华,2.新中国成立后的计量工作,（3）基本形成了适应市场发展的计量法规体系我国以形成一套以中华人民共和国计量法为核心的法律，主要包括一部计量法、8个国家计量法规、22个国家计量规章、23个地方计量法规和7个地方规章。,经济与管理学院方兴华,2.新中国成立后的计量工作,（4）完善计量检测体系如：在定量包装产品生产企业推行“C”标志。（5）广泛开展计量人员的培训（6）加强计量监督管理,经济与管理学院方兴华,四、计量管理,概念：指由指定的机构根据国家法规提供计量保证的体系。它通过测量器具的控制、计量监督和计量评审予以实施。计量器具控制：指确定计量器具的性能，并签发关于该计量器具法定地位的运作。包括：型式审批检定检验,经济与管理学院方兴华,四、计量管理,计量评审：为检查和认证目的而进行的全部运作。计量监督：为核查计量器具是否依照计量法律、法规正确使用和诚实使用，而对计量器具制造、安装、修理或使用进行控制的程序，这种监督也可扩展到对预包装品上指示量正确性的控制。,经济与管理学院方兴华,四、计量管理,神州6号载人飞船,计量保障活动测量原理、方法和程序正确；测量结果误差或不确定度的评估；测量数据处理方法合理；测量仪器准确性和可靠性的评估；测量数据和测量单位的一致性和统一性保障；测量人员素质和测量过程的质量保证；上述活动参与者间的有序化互动和协调等等。,经济与管理学院方兴华,四、计量管理,体检数据表,计量保障活动如何保障医学计量仪器的准确和可靠；如何控制生产和使用中测量仪器的质量；如何认定和处理因计量失准而造成的影响和后果；政府要不要干预计量纠纷等等。,经济与管理学院方兴华,四、计量管理,2.计量管理的特征准确性统一性法制性社会性,权威性技术性服务性群众性,经济与管理学院方兴华,四、计量管理,3.计量管理的基本方法（1）行政管理方法（2）法制管理方法（3）技术管理方法（4）经济管理方法,经济与管理学院方兴华,四、计量管理3.计量管理的基本方法,（1）行政管理方法概念：由行政机关通过行政命令、指示、规定等方式直接对所管理的对象发生影响，并且有约束力，以实现管理者的意图。优点：,集中统一,便于管理职能的发挥,是实施各种管理方法的必要手段,能处理特殊问题,灵活性,经济与管理学院方兴华,四、计量管理3.计量管理的基本方法,（1）行政管理方法缺点：管理效果受领导水平的影响不便于分权不利于发挥子系统的积极性横向沟通困难信息传递迟缓有时失真严重,经济与管理学院方兴华,四、计量管理3.计量管理的基本方法,（2）法制管理方法概念：国家或政府运用法律对计量活动进行制约和监督，对计量工作实行强制性管理。优点：具有概括性、规范性的特点。缺点：缺少灵活性和弹性，容易使管理僵化不便处理新问题。,经济与管理学院方兴华,四、计量管理3.计量管理的基本方法,（3）技术管理方法技术管理是以计量技术为基础的专业性很强的管理。理论上计量技术管理不具有强制性，是按照科学规律办事，但是一旦计量科学研究成果得到计量管理部门的确认，并用作统一量值手段时，则具有法律上的作用。,经济与管理学院方兴华,四、计量管理3.计量管理的基本方法,（4）经济管理方法为了充分调动各级计量人员的积极性，完成各项计量工作，促进计量面向国内经济服务