工程项目实施控制体系

2020年6月11日星期四,1,第八章工程项目实施控制体系,一、工程项目实施控制概述二、工程项目实施前的工作三、工程项目实施控制要素四、工程项目变更管理五、工程项目结束管理工作的内容,2020年6月11日星期四,2,第八章工程项目实施控制体系,一、工程项目实施控制概述1、实施控制的概念和任务；2、实施控制的必要性；3、现场控制。,2020年6月11日星期四,3,第八章工程项目实施控制体系,1、实施控制的概念和任务实施控制是指在计划阶段后对项目实施阶段的控制工作。实施控制的总任务是保证按预定的计划实施项目，保证项目总目标的圆满实现。,2020年6月11日星期四,4,第八章工程项目实施控制体系,2、实施控制的必要性（1）项目管理主要采用目标管理方法，总目标只有通过实施控制才能实现。（2）现代工程项目的特点决定了必须对项目实施有效控制，否则必然会导致项目的失败。（3）参加项目实施的单位多，必须通过严格的控制才能确保各干系方在时间上、空间上协调一致。,2020年6月11日星期四,5,第八章工程项目实施控制体系,（4）项目计划本身会有许多错误，在实施过程中必须不停地通过控制进行调整。（5）工程项目失控现象普遍，亟待加强。,2020年6月11日星期四,6,第八章工程项目实施控制体系,3、现场控制工程项目管理者在项目的实施阶段不仅要提出咨询意见、作计划、指出怎样做，而且要组建现场项目部，负责项目实施控制工作：如布置工作任务、监督实施状况、参与各种现场调度或协调会、控制整个实施过程。,2020年6月11日星期四,7,第八章工程项目实施控制体系,二、工程项目实施前的工作1、各种许可证的办理；2、现场准备；3、实施条件准备。,2020年6月11日星期四,8,第八章工程项目实施控制体系,1、各种许可证的办理（1）土地许可证；（2）规划许可证；（3）施工许可证。,2020年6月11日星期四,9,第八章工程项目实施控制体系,（1）土地许可证,2020年6月11日星期四,10,第八章工程项目实施控制体系,（2）规划许可证,2020年6月11日星期四,11,第八章工程项目实施控制体系,（3）施工许可证项目被批准立项后，建设单位必须向建设行政主管部门办理报建登记手续，办理质监、安监手续后方能申请施工许可证。,2020年6月11日星期四,12,第八章工程项目实施控制体系,2、现场准备（1）开工必需的各种手续和许可证（临时场地占用）的办理。（2）拆迁和场地平整。（3）解决道路、电、给排水、通讯设施问题。（4）临设的布置及搭建。,2020年6月11日星期四,13,第八章工程项目实施控制体系,3、实施条件准备（l）劳动力的调遣、招聘、培训工作；（2）材料的订货、采购、运输、进场；（3）施工设备的调遣及进场安装；（4）全部必要的技术文件(施工规范、施工图等)的提供和相应的会审工作等；（5）跟当地质监部门建立联系。,2020年6月11日星期四,14,第八章工程项目实施控制体系,三、工程项目实施控制要素1、项目实施控制的对象和控制点的设置；2、控制的内容；3、控制的依据；4、控制期的设定；5、项目实施控制的过程；6、其它控制手段。,2020年6月11日星期四,15,第八章工程项目实施控制体系,1、项目实施控制的对象和控制点的设置控制对象：各项工程活动。控制点的设置：（1）重要的里程碑事件；（2）对工程质量有重大影响的工程活动或措施；（3）对成本有重大影响的措施；（4）合同额和工程范围大，持续时间长的合同；（5）主要的工程设备和主体工程。,2020年6月11日星期四,16,第八章工程项目实施控制体系,2、控制的内容,2020年6月11日星期四,17,第八章工程项目实施控制体系,3、控制的依据定义工程项目目标的各种文件:项目建议书、可行性研究报告、项目任务书、设计文件、合同文件等；对工程适用的法律、法规文件；各类规范；各种计划文件、合同分析文件等；各种变更文件。控制内容、目的、目标、依据见表81。,2020年6月11日星期四,18,表81工程项目的控制内容、目的、目标、依据,2020年6月11日星期四,19,第八章工程项目实施控制体系,4、控制期的设定人们通常按年、季、月、周划分控制期。控制期的设定与总工期有关，通常一年以上的项目，控制期以月计。工期较短的项目可以以周或双周作为控制期。,2020年6月11日星期四,20,第八章工程项目实施控制体系,5、项目实施控制的过程工程项目实施控制过程如图81所示。工程项目动态控制示意如图82和83所示。工作内容：（1）管理和监督项目实施；（2）跟踪项目实施过程；（3）实施过程诊断；（4）采取调控措施。,2020年6月11日星期四,21,第八章工程项目实施控制体系,图8-1工程项目实施控制过程,被动控制事后控制,2020年6月11日星期四,22,第八章工程项目实施控制体系,图8-2工程项目动态控制过程,偏差,比较计划值与实际值测量器,采取控制措施调节器,工程进展,收集实际数据,Yes,No,实际值,干扰,每两周或每月,修改目标,2020年6月11日星期四,23,第八章工程项目实施控制体系,图8-3工程项目控制示意图,理论轨迹实际轨迹,2020年6月11日星期四,24,第八章工程项目实施控制体系,6、其它控制手段（1）前馈控制（事前控制/主动控制）根据项目特点，预测可能会发生的结果，将这种结果与目标相比较，事先考虑将产生的或可能产生的结果，再控制投入和实施过程。（2）防护性控制（事中控制）在实施过程进行中采取控制手段：建立管理程序和规章制度，在各职能管理之间建立权力制衡。,2020年6月11日星期四,25,第八章工程项目实施控制体系,四、工程项目变更管理1、变更概述；2、变更管理工作。,2020年6月11日星期四,26,第八章工程项目实施控制体系,1、变更概述（1）变更的种类;（2）工程项目变更的起因;（3）项目各种变更之间的联系；（4）变更的影响。,2020年6月11日星期四,27,第八章工程项目实施控制体系,（1）变更的种类1）目标变更；2）设计变更；3）实施计划或实施方案的变更；4）项目范围的变更；5）其它变更，如管理模式变更。,2020年6月11日星期四,28,第八章工程项目实施控制体系,（2）工程项目变更的起因1）计划受到干扰；2）实施者未没有达到计划或设计的要求，造成两者之间的差异；3）使用者的意图改变。,2020年6月11日星期四,29,第八章工程项目实施控制体系,（3）项目各种变更之间的联系项目变更的起因和变更之间联系是复杂的。见图84。,环境变化、上层组织战略和计划变化,目标变更,工程技术系统变更,实施方法变更,项目范围变更,图85项目各种变更之间的联系,2020年6月11日星期四,30,第八章工程项目实施控制体系,（4）变更的影响1）设计图纸、规范、各种计划、合同、施工方案、供应方案等文件，要做相应修改和调整。2）引起项目组织责任的变化和组织争执。3）会打乱施工秩序、材料损失、工程返工、停工等。4）导致项目控制的基础、依据发生变化。5）频繁的变更会降低计划的权威性；6）最终导致项目目标失控。,2020年6月11日星期四,31,第八章工程项目实施控制体系,2、变更管理工作（1）变更的处理要求；（2）变更程序；（3）变更文件。,2020年6月11日星期四,32,第八章工程项目实施控制体系,（1）变更的处理要求1）在变更之前应分析变更的意图，变更程序及变更的影响。2）变更尽可能快地作出。3）变更指令作出后，应迅速、全面、系统地落实变更指令。,2020年6月11日星期四,33,第八章工程项目实施控制体系,（2）变更程序,提出变更申请,否,是,2020年6月11日星期四,34,第八章工程项目实施控制体系,（3）变更文件1）工程变更令。按固定格式填写，说明变更的理由、变更概况、变更估价及对合同价款的影响。2）工程量清单。填写变更前后的工程量、单价和金额，并对未在合同中规定的方法予以说明。3）新的设计图纸及有关技术标准。4）涉及变更的其他有关文件或资料。,2020年6月11日星期四,35,第八章工程项目实施控制体系,五、工程项目结束管理工作的内容1、工程竣工和移交2、工程的保修和回访3、工程项目的后评价4、项目运营中的维护管理,2020年6月11日星期四,36,第八章工程项目实施控制体系,1、工程竣工和移交（1）工程竣工1）竣工验收、试车；2）竣工决算；3）竣工资料的整理、总结、移交、存档等工作。,2020年6月11日星期四,37,第八章工程项目实施控制体系,（2）工程项目移交工程由业主移交工程的运营单位，标志着工程建设阶段任务的结束，工程项目进入运营（使用）阶段。工程移交通常是在政府监管部门或社会第三方中介组织协助下，由业主牵头，项目经理组织，项目其他相关者参与下进行的。,2020年6月11日星期四,38,第八章工程项目实施控制体系,2、工程的保修和回访（1）在运营的初期，施工阶段的任务承担者和业主按照项目任务书或合同还要继续承担因建设问题产生的缺陷责任，包括维护、维修、整改、进一步完善等。（2）要对工程项目作回访，了解工程项目的运营情况、质量、用户的意见等。,2020年6月11日星期四,39,第八章工程项目实施控制体系,3、工程项目的后评价项目后评价指对已完或已投入运营的项目的目标、实施过程、运营效益、作用、影响进行系统客观地总结、分析和评价。项目后