国外城市竞争力评价体系

国外城市竞争力评价体系国外城市竞争力研究源于20世纪80年代。世界经济论坛和瑞士洛桑国际管理发展学院每年都要举办世界各国国际竞争力评价，到了90年代转向了研究城市竞争力。英国有专门从事城市竞争力的研究机构，美国就这一论题出台了一系列的“白皮书”。其中比较具有代表性的城市竞争力的评价模型主要有迈克尔波特（Michael E.Porter，1980）的国家竞争力模型、瑞士洛桑国际管理发展学院(IMD)模型和道格拉斯韦伯斯特（Douglas Webster，1998）的城市竞争力模型。1.1.1 国家竞争力模型迈克尔波特认为产业竞争力对国家竞争力有决定作用，一国的竞争力集中体现在其产业在国际市场中的竞争实力。而产业竞争力主要取决于生产要素、需求状况、相关和支撑产业、企业战略、结构和竞争的优劣程度、政府功能以及机遇等6个要素，这6个要素互相作用，共同构成了“钻石模型”， 即波特国家竞争力模型。对这些要素进行深入剖析能够衡量一个国家竞争力水平。1.1.2 IMD模型 瑞士洛桑国际管理发展学院(IMD)的区域国际竞争力主要以国家竞争力为接研究对象，认为企业竞争力是国家竞争力的核心，即企业创造增加值的能力，而企业是否具有核心竞争力又体现在国家对企业整体营运的各种影响程度，无论是有利的还是不利的，二者相辅相成、相互影响，共同己持续发展作为方向。在此基础上，选择了企业管理、经济实力、科学技术、国民素质、政府作用、国际化度、基础设施、金融环境8个方面的构成要素予以评价，而这8个方面又取决于4大环境要素，即本地化与全球化、吸引力与扩张力、资产与过程、冒险与和谐四组因素的相对组合关系。 1.1.3 韦伯斯特城市竞争力模型韦伯斯特认为在评价城市竞争力时，区分为不同的要素是必要的。一类是“活动要素”；另一类是“地点要素”。前者包括金融、旅游、电脑制造等，后者泛指一切不可转移的因素，诸如人力资源、区域禀赋和制度环境等。“地点要素”决定“活动要素”发挥作用的空间和方式。韦伯斯特将城市竞争力的要素划分为四个方面，即经济结构、区域禀赋、人力资源和制度环境。经济结构一直作为竞争力评价体系的焦点，属于这方面关键性要素有经济成分、生产率、产出和附加值以及国内和国外的投资。区域禀赋是一个特定区域、基本上不可转移的地区性特征，如地理位置、基础设施、自然资源、城市印象等。人力资源是指技能水平、适用性和劳动力成本，它的价值越来越依赖其所在的环境，在不同的制度环境和工作场所，同样的人力资源会导致巨大的差异。在提升一个城市的价值链上，人力资源决定其所达到的程度。所以提升城市的竞争力要求新生的经济部门必须有适宜的人力资本相匹配。在这个意义上，教育及训练的质量至少和受教育及训练的人数一样重要。制度环境主要指企业文化、管理框架、政策导向和网络行为倾向，在一定意义上，竞争力是制度的产物。1.2国内城市竞争评价模式目前国内倪鹏飞博士关于城市竞争力的“弓弦箭模型”评价体系（2002）和北京国际城市发展研究院（IUD）竞争力理论模型（2002）是相对成熟和适用的。1.2.1 弓弦模型倪鹏飞博士的“弓弦模型”认为，“弓弦理论”认为城市价值是由城市企业或经纪人创造的，每一个城市的产业群都由若干产业组成，每个产业又分若干个产业部门和环节，每一个部门和环节又有不少企业，城市价值体系是所有企业价值体的组合，城市价值体系的状况决定于一个城市在竞争和发展中实际显示的产业集合优势。所有影响城市竞争力的竞争优势、比较优势、领先优势、落后优势、绝对优势等因素综合形成的力量即城市竞争力。城市竞争力是一个复杂的混沌系数，其中多的要素和环境子系统以不同的方式存在，共同集合构成了城市综合竞争力，创造城市价值。概括的表示为：城市竞争力（UC）=（硬竞争力，软竞争力） 式中：硬竞争力（HC）=人才+资本+科技+结构+区位+环境+设施；软竞争力（SC）=秩序+制度+文化+管理+开放城市的竞争力主要通过其产业竞争力和增长的绩效表现出来。把硬分力比作弓，把软分力比作弦，把城市产业比作箭，它们相互作用，共同形成城市竞争力。弓弦质量越好，搭配越恰当，所形成的力越大，产业箭射得越远，获得的价值收益就越大。1.2.2 IUD竞争力理论模型北京国际城市发展研究院（IUD）是中国第一个专业研究与评价中国城市竞争力和世界城市竞争力的非盈利性机构。2002年，IUD在国内领先开辟的城市竞争力评价体系统，是中国城市竞争力评价的专业工具，它以“IUD全球竞争力”为指导，提出了“城市价值链模型”，该模型以指标体系为核心，其实质是建立高度区域一体化的全球资源配置机制和运行模式。城市价值链理论认为一个城市的价值链包括价值活动和价值流。价值活动是城市价值创造过程中实现其价值增值的每一环节，包括城市实力系统、城市能力系统、城市活力系统、城市潜力系统和城市魅力系统。价值流是城市价值取向的主要决定因素，是指一个城市以相应的平台（基础平台、操作平台、服务平台）和条件（政策体制、政府要素、市场秩序、社会文化），吸引区外物资、人力、资本、技术、信息、服务等资源要素向区内聚集，并将形成和扩大竞争优势向周边、外界扩张与辐射。城市价值链将城市资源的配置过程描述为一个链条，并按层次结构逐级提升，这正是城市竞争力系统所要解决的实际问题。同时强调，竞争不是发生在城市之间，而是发生在城市各自的价值链之间，只有对价值链各系统进行有效整合，才能可能获得真正的竞争优势。另外，城市的价值链理论揭示出城市形态演化的五种基本模式，即开放型城市、成长型城市、停滞型城市、衰退型行城市和濒危型城市。城市竞争力是推动城市形态演化的内在力量和源泉。1.3研究意义 城市竞争力体现了人一个城市的综合实力，而在当今经济全球化的背景下， 资金、技术、人才都集中在城市群， 城市群成为了技术创新、现代经济增长的驱动中心。 长江三角洲位于我国东部沿海开放城市带和沿江产业密集城市带的结合部， 是我国目前发育最为完善的城市群， 也是世界各三角洲人口数量最多、密度最高和城镇数量最多的地区。如何正确的分析长江三角洲16个城市的竞争力，提高区域整体经济实力具有深刻意义。宁波处于长三角南翼，分析其区域优势，深入探讨宁波在长三角地区的综合排名波动的原因，对于该城市深化改革，调整其产业布局，以及巩固和加深其长三角地区的地位都有重要影响。 研究长三角核心城市的综合竞争力，有助于宁波在长三角未来的发展中巩固现有优势、挖掘潜在优势、避免存在的劣势。研究结果可以使长三角各城市看到自身存在的短板，进而激励区域内不同发展水平的城市发展。其次，长三角区域经的发展对我国经济与社会发展具有重要意义。宁波又是我国核心的海洋经济开发城市，更好地支持中西部地区建设，促进共同发展;另外，近年来长三角城市群快