第2课大一统与秦朝中央集权制度的建立.ppt

第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立,课标要求：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。,一、大一统的实现,思考：大一统实现之前（春秋战国时期）的社会状况如何？（秦统一的背景）,A.宗法分封制遭到破坏王室衰微，诸侯强大小宗取代大宗的现象经常发生B.争霸兼并战争纷起C.各国进行变法或改革,东到东海,西到陇西,北至长城,南到南海,含义：,二、专制主义中央集权制度的建立,专制主义是就中央决策而言的，具体指皇帝个人的专权；中央集权是就中央与地方的关系而言的，具体指地方服从中央。,二、秦中央集权制的主要内容,（1）首创皇帝制度：（2）建立中央官制：三公九卿制度（3）建立地方官制：实行郡县制（4）制定选拔和考核官吏的制度（5）制订秦律,皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭,三、评价,积极：1、有利于封建经济文化的发展，有利于巩固国家统一。2、奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强和完善。,消极：专制色彩浓厚，易决策失误，易形成暴政，导致阶级矛盾激化，后世阻碍民主制的发展。,（2010课标全国，25）柳宗元在封建论中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在A.百姓不再是分封的属民B.更有利于皇帝集权C.制度法令的统一D.依据才干政绩任免官吏,D,有一名秦朝的政府高官，他每天工作特别繁忙，除了将大臣们的奏章归纳整理外，还得对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查。这名政府高官是A丞相B御史大夫C太尉D郡守,B,秦始皇在中央机构中设太尉一职，但只是虚设其位，并未任命任何人担任，他这一做法的主要目的是（）A.皇帝掌握全国政务，加强中央集权B.皇帝直接控制全国军队，使权力更加集中C.缺乏可以委此重任的优秀人才D.秦朝短命而亡，未及任命,秦始皇被称为“千古一帝”。我们之所以肯定他，最主要是因为他：A、确立了封建制度B、建立了对后世影响极大的中央集权制度C、所实行的统治政策对后世影响极大D、建立了第一个统一的多民族的封建国家,柳宗元说：“周之失，失之于制，不在于政；秦之失，失之于政，不在于制。”试结合史实简要地评述这一观点。,柳宗元的观点是符合历史实际的。周推行分封制，到后期导致诸侯争霸、王室衰微、周朝灭亡。秦建立的郡县制避免了上述问题。但由于实行暴政，导致农民起义，将其推翻。,试分析,“天下之事无小大，皆决于上”,“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”,皇位世袭,“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕”,皇帝独尊,皇权至上,以上反映出皇帝制度有何特点？,皇帝制度的建立,副丞相律令图籍监察百官,百官之首全国政务,军务(虚有其位）,建立中央官制：三公九卿制,相互配合互不相属彼此牵制,郡,县,县令、县丞、县尉,郡守、郡丞、郡尉,形成过程：春秋时期初设郡县；战国时期，各大国广泛实行；秦统一后在全国范围内推行。,郡县两级地方行政机构的职能,郡县制的作用：,中央政府以下最高一级地方行政机构,郡的下级行政机构,地方制度：郡县制,加强了中央集权，加强了对地方的控制，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。,地方权力,中央权力,集中,集中,皇帝,特点：,权力高度集中,分封制与郡县制的比较,性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度目的：都是为了巩固自己的统治,相同点,封位世袭,皇帝任免,被分封的诸侯具有一定的独立性,听命于中央，随时调换,容易形成割据势力,有利于中央集权的加强，维护了国家的统一,与宗法制相联系，以血缘关系为基础,在国家大一统条件下实行的，按地域划分,秦朝的刑法，不下20种，同样是死刑，也名目繁多，