留学人员回国创业启动支持计划：为留学人员回国创业雪中送炭05311.ppt

归国华侨创业支持计划：帮助归国华侨创业。人力资源和社会保障部近日宣布，2010年“归国华侨创业支持计划”已纳入34个创业项目，其中包括4个重点创业项目和30个优秀创业项目。近日，南京龙翔生物技术有限公司陆茂龙的转基因作物和作物育种被人力资源和社会保障部认定为重点启动项目。他们入选了中国留学生回国创业资助计划，并获得了50万元的一次性资助。这让卢茂龙很兴奋。广东珠海的赵志强和卢茂龙一样快乐。珠海无忧世纪软件开发有限公司建立的基于3G网络的模块化低成本射频识别数据采集智能终端项目，获得20万元的国家级优秀创业项目。人力资源和社会保障部近日宣布，2010年中国留学人员回国创业支持计划被评选为34个创业项目，其中包括4个重点创业项目和30个优秀创业项目。留学人员是我国人力资源的重要组成部分。他们了解国际经济和技术发展的最新动态，掌握先进技术和管理经验，熟悉国际资本的运作，总体素质较高。吸引广大留学生回国创业，对于加快我国创新型人才建设，促进国内相关产业跨越式发展，促进当地产业结构和经济结构转型，进一步促进整个经济的科学发展具有重要意义。党和国家历来高度重视留学人员工作，提出了支持留学、鼓励回国和行动自由、拓宽留学渠道、吸引人才回国、支持创新创业、鼓励服务国家的政策。2007年，原人事部会同教育部、科技部、公安部、财政部、外交部、发展改革委、海关总署、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理局等部门联合制定关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见，明确提出大力支持海外高层次留学人才发挥优势，引进国外先进技术和资金。 创办高新技术企业，并提出按照国家产业和地区税收优惠政策给予相应的税收优惠。 由于我国风险投资渠道不完善等因素，海外学生回国创业缺乏启动资金是他们普遍遇到的困难。许多地方出台了各种优惠政策，鼓励海外学生回国创业创新，但专门针对海外学生回国创业的扶持政策在全国仍属空白。人力资源和社会保障部认真落实中央部署和要求，于2009年9月发布关于实施中国留学人员回国创业启动支持计划的意见，正式实施中国留学人员回国创业支持计划。每年在全国范围内选择一批创新能力强、发展潜力大、市场前景好的海归创业企业，在创业初期给予优先支持，加快科技成果转化，实现企业快速发展。中国留学人员回国创业支持计划是人力资源和社会保障部实施的鼓励留学人员回国创办高科技企业的重要项目。与中央政府合作实施海外高层次人才引进计划(即千年计划)也是一项重要措施。通过支持海归创业，促进产业结构优化，改善过度留学人员创业扶持基金的项目资金将作为人力资源和社会保障部的项目支出管理，专项用于支持被选择的留学人员创办企业。对人力资源和社会保障部批准的重点创业项目，将给予50万元的一次性创业扶持资金。对于确定的优秀创业项目，将给予20万元的一次性创业支持基金。相关地方应给予相应的配套资金支持。去年，37家留学企业首次获得资助。创业支持基金通常用于研究和创新、市场开发、贷款贴息、人员安置、团队建设等。面向海外学生。人力资源和社会保障部定期或不定期检查和审计受资助企业的资金使用情况。如发现违法使用，将责令改正。情节严重的，将返还中央扶持资金。当地人力资源和社会保障部门具体负责监督和管理创业扶持资金的落实情况，鼓励海外留学人员创业园通过创业咨询、组织投融资推广等方式支持被扶持企业，并定期向当地人力资源和社会保障部门报告被扶持企业的资金落实情况和企业发展情况。支持华侨企业要认真执行国家有关专项资金管理的规定，制定资金管理细则，确保专项资金专款专用。扶持资金实施中出现的问题，应及时向省人民政府人力资源和社会保障部门报告。实施留学人员回国创业扶持计划，将优先支持我国急需发展的电子信息制造、生物医药、新材料、新能源等高科技产业，以及金融、物流、信息、商务等现代服务业。创业支持基金充分发挥了国家资金的示范作用，政府投资带动社会投资，调动当地积极性，为回国创业的海外学生提供创业支持。各地区、各有关部门积极完善政策，实施专项规划，不断加大投入，创造良好环境，支持海外留学人员回国创业，有力推动了当地经济发展和产业结构调整。目前，留学生回国创业已成为一种趋势，成为留学生服务祖国、服务国家经济建设的重要形式。中兴微电子、UT斯达康、尚德电力、百度搜索等知名企业都是留学生创办的。海外留学企业以其高技术起点、良好的市场前景和广泛的海外联系优势，正逐渐成为中国经济社会发展的重要生力军，为海外留学成长了一批龙头企业，为国家培养了一批新兴产业的技术人才。据统计，从1978年到2009年