借鉴外地先进经验 加快XX工业发展——关于赴资兴市、永兴县、宁乡县、望城区、醴陵市、攸县考察学习的调研报告

基于国外先进经验的XX产业发展速度永兴县宁乡县王城区醴陵市右县研究与学习报告这是为了以周边地区的先进开发经验为基础，谋求XX经济社会的更好发展。为了学习周边地区的先进发展经验，促进XX经济社会的更好发展，最近县党政代表团访问了资兴市、永兴县、宁乡县、望城区、醴陵市、友县，进行了工业布局、项目建设、工业园发展等六种做法和一、周边工业园区发展实践和经验工业集中在园区，是现代工业发展的必然趋势，是加快新工业化的必然道路。从考察来看，永兴市、永兴县、宁乡县、望城市、醴陵市、柳县等地区发展工团都善于抓住国家政策机会，根据当地实际发挥自己的优势，大胆开拓创新，其实践和经验对XX工业园区的发展有重要参考意义。(a)产业集聚的突出特征。考察周边地区的产业建设各有特色，各有优点，实现了产业强县、产业富民。永兴县确定为“中国银岛”，20XX年永兴县循环经济公园年销售额达到1亿元的86家，年销售额达到10亿元的2家，税收超过1000万元的9家，年产量达到300亿元以上的稀贵金属产业集群，全省第一个特色县经济重点县。醴陵市培育引进更大、更强的艺术陶瓷、帆布、玻璃、汽车配件、服装五大产业、新兴产业，建立“5 X”多层次支持产业体系。宁乡县重点发展先进设备制造、食品、新材料新能源三大主导产业，今年1-9月，规模产业产值比重达到71%。志兴市以设备制造、新能源、新材料、电子信息等新兴产业为中心，加强吸引投资的努力，吸引了桑塞斯洛克新材料、清兰高铁零部件、新红电子等新兴产业战略投资者，推动了产业标准化、集群化发展。芒市正在以食品医药、有色金属、先进制造业等主导产业和产业链投资等为中心，推进产业集群开发，同时利用当地旅游资源，培育大而强的旅游产业。(b)吸引投资的质量卓越。致力于投资选择。充分发挥工业园区的主体作用，以园区主导产业和产业链为中心进行精密投资，推进产业集群，形成公园特征和地方标签。不从事“捡篮子”，加强成本效益分析，计算成本效益帐目，提高招商引资的准确性水平，提高税收贡献度，科技强，环境保护好的优质事业，已经达成共识。致力于招募大人才。充分加强大企业、大型项目的主导作用。王城区积极对接了世界500大、国内100大、产业10大等跨国企业、上市公司、大企业集团，9月份推出了10个工业项目，最近签约的长沙时装秀项目(深圳服装城)投资300亿元。宁翔县成功引进了中国资源集团、三一重工、东方铝业等世界500大企业和格列传、中联中科系、阳虚科技业、康师傅、杉木新材、美国新视野、夜宿乐房地产等国内外著名企业。注重业绩管理。事前审查招商项目，完善流程管理等工作机制，规范招商合同，掌握优惠政策和绩效责任，加强招商项目的跟踪服务和绩效管理。芒市投资招商引资安排清理工作，处置工业项目39件，包括土地2654亩，按照遵守要求启动和未完工的项目，依法征收土地闲置费用，收回项目土地。(c)项目建设强调服务。项目建设是公园产业发展的原动力。科学地派遣计划掌握项目。醴陵总是说：“你投资，我服务；“你发财，我发展”的概念是重点服务项目，对公园项目实行“一个项目，一个领导，一个团队，1月1日的日程，坚持到底”的工作机制，投资50亿元的旗帜玻璃项目，1886平153栋房屋的拆除工作仅两个月。以宁乡县开发的“生命线”，连续九年推进项目建设，支持“三抓二促”项目，密切关注项目建设“三调三比”竞争活动、项目相容性分数、利用率和运行率。致力于项目宣传。望城市将举行“金融服务震中，入社企业”活动，加强金融卡企业对接，企业应对资金困难，定期在企业开设现场事务所，消除对项目建设的忧虑。宁乡县推进行政审批改革，同时进行多项审批流程，将项目审批时间从158天缩短到57天。培养强有力的项目。事业进入投产后，大力扶持企业做大做强，培育龙头企业。望城市将各种生产要素、优势资源优先于龙头企业，制定了成通集团、金龙集团、万王集团代表的龙头企业的方针。培育了2家全区产值超过100亿的企业，6家税金超过亿元的企业。宁乡县成功培育并上市了加拿大集团、宏宇新材、楚天技术等三家本土企业。(d)突出基础设施。公园基础设施建设的好坏决定着投资的吸引和公园经济的发展。增加投资，建立校园水、电、路、通信、宽带等网络，建设生产生活辅助设施，改善校园硬件。永兴县近年来每年投资1亿元以上的建设公园基础设施，为公园开发奠定了基础。志兴市近几年在基础设施建设上投资了近20亿元。公园基础设施建设需要资金，除县域财政资金支持外，还需要引入市场运营机制，扩大建设资金融资渠道，通过政府投资、金融信贷、社会融资、土地财政等多种方式综合解决。永兴县永兴县中兴资产管理公司，湖南永兴信用担保有限公司和村镇银行，注册解决资金问题，发展公园。醴陵市推进投融资体制改革，成功发行地方债券10亿元，成为第一个成功负债的县级城市。二、XX工业园区发展现状及问题近年来，随着开发区规模的不断扩大，园区法定面积从4平方公里扩展区到平方公里，计划控制面积达20平方公里，形成了1园区、2园区、3园区、南站新旧、物流园区“4公园1区”的发展模式。随着住院企业的持续增加，现有10多家企业发展为157家家庭评价企业，公园内就业近万人。税收贡献率逐年增加，20XX年开发区核心区完成税收5600万元，比20XX年底增加了3年2倍。公园经济不断增强。20XX年第三季度开发区完成了技术产业和贸易收入的亿元，实现了同比增长。工业增加值亿元，同比增长。固定资产投资22亿元，同比增长%；高新技术产值亿元，同比增长%；完成税收亿元，同比增长%，核心区税收5000多万元。各种经济指标逐年增加，福利继续提高，工业经济运行顺利。20XX年前，省工业园区开发综合评价排名中，地方第21位，技术产业贸易收入增长、税收增长、主导产业密度、产业集中度指标也大幅上升。但是与周边地区的工业园区相比，我们也清楚地看到了存在的不足和短版：首先，公园的产业特性不清楚。开发区以建筑建筑建筑建材、家具制造、棉织针织、电子产品等为中心，引进了很多相关企业。但是企业的数量多，个子小。有企业，没有产业。公园产业并不特别，企业不是限制开发区进一步发展的瓶颈。二是缺乏吸引投资的能力。产业模糊、投资对象不明、单一投资手段、抓住投资机会的认识不强，引进企业不多，大部分中小企业项目投资规模、科技含量高、产业连锁店、牵引力强的大型项目不足，产业集聚效果不强。第三，项目建设进度不好。征用矛盾多，土地保荐困难，土地储备有限，发生了“项目等地”现象，使项目落地进行不愉快。同时，少数入住项目质量不高，实力不强，建设缓慢，进展不快，有屯门现象，影响了公园规划建设。第四，基础设施不完善。目前，公园基础设施投资主要依赖金融贷款，本身造血功能不足，建设资金不足，公园污水处理支持，员工服务中心等生产生活支持不足。三、加快XX工业园区发展战略和建议准备周边工业园的发展情况，正视自己的短板，从先进经验中吸取教训，以劣势为优势。(a)工业花园。第一，科学规划产业。目前开发区产业形态不符合，企业增长困难。要科学地选择工业，集中资源，培育生命力旺盛的特色产业。综合分析宏观经济布局和我军优势，家具产业、服装产业符合开发区的工业计划，是省市重点宣传和支持的产业。目前开发区引进了华团木、有心家具、利牧产业、雅派皮、尚竹家具等家具制造及支持企业，引进了东新棉产业、福成针织、深圳-香港制服、爱里服装等服装企业，并建议具有一定的产业基础，将家具产业、服装产业作为我军的特色产业重点建设。二是坚持战略决断力。坚持产业战略，以钉扎精神，关注公园特色产业，加强投资招商引资，建设产业集聚，形成产业链。抓住沿海产业转移、“一带一带”发展战略机会，积极着手引进广东、浙江、福建等地区的家具和服装产业。目前，深圳创意家具、浙江新联家具、广东明典家具的对接力度加强。第三，引进产业政策。发表家具产业、服装产业计划，制定了一系列支持和优惠政策，使家具、服装产业做大做强，成为公园的特点和地方标志。(b)水龙头在动。积极引进核心企业，有效发挥主导骨干企业的支持主导作用。以常州家具为主导特色家具产业，以富城针织为主导服装产业，形成多成分、多层次、多型特色产业化体系。制定产业集群主导型企业的支持政策，明确政策支持，采取积极的支持措施，向企业注入创新资金，扩大信用支持，减税等，有效减轻企业负担，促进持续健康发展。同时，要加强指导和服务，总动员各种有效手段，解决企业生产运行中的实际困难，建设和培育规模适当的科技含量高、适合主导产业和基础产业的主导企业。充分发挥主导企业在产业集群中的核心作用，形成引领大型企业、为中小企业专用、支持的合作体系，带动中小企业的共同发展。鼓励主导企业实施品牌战略，提高企业和产品的综合竞争力。努力规范企业管理，提高产品质量，创新产品设计，树立良好的企业形象，打造更多地方知名品牌及国家知名品牌产品。(c)一团酸性。产业新城，城市新区，酸性一体式未来公园发展趋势。用城市的概念规划公园。将公园建设计划与城市发展计划结合起来，提高公园基础设施规划水平。将城市发展总体规划和公园发展规划相结合，完善进出公园的道路。加快公园内水、电、路、气、污水处理等基础设施的建设，为项目进入提供良好的硬件设施。以城市标准支援公园。加快公园配套设施的综合配套功能。在公园各种工人不断增加的情况下，改善公园的城市功能，解决好公园服务设施的功能支持问题，强调对金融服务、生活服务等配套设施建设的良好软件服务，形成公园、城市、酸化融合的新发展模式。向城市的发展方向提高公园。产业是城市发展的支柱和动力。城市是产业发展的载体和意志，生态是城市发展的特色，要按照城市的发展方向提高公园，建设宜居公园和城市发展的新模式。(d)大力推进。目标已经明确，关键在于执行。第一，以公园体制机制改革为契机，积极推进公园体制机制改革，刺激内生动力，提高公园性能，确保公园开发的制度安排。二是解决开发的瓶颈。公园建设资金、土地、人才是限制公园开发的三大瓶颈。通过融资贷款、事业开发、民间参与等多模式解决公园建设资金问题。节约集约用地，清理闲置用地，确保立体的各种生产要素稳定供应，实现公园建设从“项目等地”