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文档简介
20XX年两会学习经验新农村建设、农业、农村和农民问题中国的问题是农民的问题。这好像是老生常谈。农民问题谈了很多年,但今天再谈农民问题,就要提到战略的高水平。它是中国未来发展和未来问题之间的关系。解决农民问题,发展农村经济,是解决中国经济可持续发展、减少贫富不平等、缩小城乡差别、改革农村制度的关键。农业停滞不前,农民收入没有增加,是最近中国发展中出现的问题。粮食生产农民种植粮食不赚钱,几年来呈下降趋势。不赚钱的原因是米价不涨,谷物费不断增加。农民即使耕种一年,收取费用,不计算劳动力,也只能扯平。到了荒年,庄稼种得越多,本钱就越少。务农不赚钱,不仅直接影响农民收入,还大大降低了农民务农的欲望,使农民放弃务农,出去打工。受此影响,中国粮食产量继续减少,播种面积继续减少。20XX年间,粮食耕作面积比1998年减少了15%。与此同时,农民收入大大落后于城市居民。农民的人均收入不仅近年没有增加,反而减少了。20XX年农民收入比1997年减少了100元左右。农村是可持续发展的动力来源中国经济发展至今能否以今天为基础以此速度进行可持续发展已经成为学术和实践中相当关注的问题近年来,城市消费疲软,市场疲软,轻工业家电不振。与此同时,农村8亿人口中拥有电视等消费品的比例极小。农村家庭中几乎没有家具、家具、家具、厨房用品、卫生设施。农村的建筑材料产业并不重要。水、电、交通、通信等农村基础设施的开发可能成为新的经济增长点。发展农村经济,提高农民收入,发展农村市场,是未来30年中国经济可持续发展的关键。应该说,现在发展农村经济的条件比1978年中国改革初期优越得多。如果780年代的农业发展战略是为了积累资金和发展工业,那么今天产业积累的资金应该可以用来发展农业经济。农业经济的重新启动将支撑中国未来30年的可持续经济。正如中国的经济奇迹一样,今天中国贫富的不平等已经得到了世界的广泛承认。已成为当今严重的社会问题,因此,中国执政党的信心和执政基本问题也将得到处理。发展农村经济,使农民真正富裕,不仅是农民问题、经济问题,也是社会正义问题,执政党会建立什么样的社会、什么样的国家问题。当然,要解决这个问题,不是要再次“打土豪分田”,而是要如何利用执政党掌握的经济资源、政策权力,更公平地重新分配社会。取消原材料提出的3年农业税,就是按税收杠杆将国家摄入的收入再分配给农民。这是晚了但没有效果的政策。在税收改革上,中国应该采取“先养鸡,然后下蛋”的方法。坚决从农民身上扣除这300多亿农业税,部分地方财政不足,会影响部分基础设施建设。在增加农民收入的同时,国家还要防止“费”的流通。本来农民的公益事业不能完全作为农村的“一次会议”来包办,而是要通过国家及地方财政投资农村基础设施来解决。在城市里修路,城市居民不付钱,农村的路为什么农民要付钱?要依据农村自治机构的农村经济社会发展,大体上仅依靠取消农业税是不够的,要实行农村结构性调整,废除现有的乡镇制度,加强村民自治和村委会的作用。群落的作用在逐渐减少。例如,粮食征和共谋,计划生育等。更多的乡镇成为农村改革的负担和阻力。大部分乡镇都在工作上欠了很多债。部分乡镇难以将危机转嫁给农民,包括农业税附加费的任意不合理利用,这笔钱本来适用于农村建设。要真正增加农民收入,提高国家对农业投资的收益,必须最大限度地减少中间环节,特别是乡镇级环节,直接落实到村里。现在农村自治机构发展了这么多年,已经成立,正在逐步改善。村委会民主选举、村委会、村民代表大会的监督机制,都是实现国家农业投资、具体落实工农政策的有效保障体系。当前的“六个小”项目,农村基础设施中有多少体现在农民收入上,给农民提供实际利益?大部分被消费和浪费。之前的工作跟不上,资金和工程不足,或者建设后不合作。如果能把这些项目直接落实到村里,由村民委员会负责,由村民代表大会监督,明确项目产权和管理责任,工程建设和农民收入相加,将使更多农民获得实际利益。缩小城乡差别城市化是缩小城乡差别的一个标准,但并不是唯一的标准。要发展农村经济,中国必须摆脱新的道路,而不是盲目地取得土地,建设城市。关键是要集中减少城乡差别。要减少城乡差别,把现有的村庄改造成花园村,逐步把农民改造成居民。接近、电力、水、生活条件和改善生活环境。根据各县经济发展水平,县内建设城市的数量取决于本县的人口和地理范围。城市的功能是为这个县居民和农民提供工作、商业、消费和休闲。住在花园村的人不用涌向城市,而是在城里工作和消费,享受田园生活,不需要大城市的污染、噪音、拥挤和交通堵塞。这种本地实情的发展不仅可以解决真正的城乡差别,还可以防止农村人口流入城市,阻止中国城市墨西哥城市化的发展。如果按照中国政府的计划,以每年1%的速度实现城市化,到2020年,中国的城市化从现
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