权力的行使需要监督微课PPT课件

.,1,权力的行使：需要监督,第四课我国政府受人民的监督,第二课时,.,2,2010年4月14日，重庆市第五中级人民法院，以受贿罪，包庇、纵容黑社会性质组织罪，强奸罪，巨额财产来源不明罪，判处重庆市司法局原局长文强死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。7月7日在重庆被执行死刑。文强是在重庆打黑风暴中落马的重量级贪官，民愤极大，伏法当日，民众更是自发拉横幅庆贺。,最知名的贪官，打黑涉黑，十恶不赦,文强,.,3,厅级官员，日均受贿1.5万元，共计非法所2020.9万元。他自己称“之所以收了那么多钱，是因为自己没能管住自己”，“如果纪委、检察院能够定期不定期地对领导干部尤其是一把手进行预防腐败、廉政警示谈话，我就可能不会犯罪，即使犯了也会有所收敛，不会发展到今天这种严重程度。”,最“矫情”贪官：李人志,.,4,核心问题之一:政府权力的行使，为什么需要监督呢？,.,5,1.对权力进行制约和监督的必要性（Why）,二、对政府权力进行制约和监督,（1）根本原因我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府的一切权力属于人民，政府必须自觉接受人民的监督。（2）直接原因：权力是把双刃剑。权力运用得好，权力一旦被少数人滥用，,.,6,被滥用,用得好,权力是双刃剑,1、对政府权力进行制约和监督的原因（必要性）,是天使？,是魔鬼？,会滋生腐败，贻害无穷。,权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话；利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人。,.,7,核心问题之二:怎样对政府进行监督？,.,8,制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。,民主,法制,+,监督的关键：健全权力运行的制约和监督体系,9,知屋漏者在宇下，知政失者在草野。,要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。,民主,法制,东汉王充,法孟德斯鸠,（2）如何对政府权力进行制约和监督？,一靠民主,二靠法制,有效制约和监督权力关键是建立健全制约和监督机制,切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效的监督政府权力的运作。,坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。,（2）如何对政府权力进行制约和监督？（How）,一靠民主,二靠法制,关键是建立健全权力制约和监督机制,途径是建立健全我国的行政监督体系,2.我国的行政监督体系,12,行政系统内部的监督,行政机关,上级政府,审计部门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,中国共产党的监督,13,材料一：今年“两会”，全国政协委员、百度公司创始人李彦宏提交了一份“教育提案”，要求直辖市、省会城市中小学名校教案、试题等优质教育资源免费上网，以推进教育均等化。,人民政协的监督,判断：下列分别属于哪些类型的监督?,14,材料二:某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。,社会公众的监督、司法机关的监督,15,材料三：2011年3月25日，审计署公布了“10省（市）扩大内需投资项目建设管理和资金使用审计调查结果”。结果显示，18个项目建设用多种违规方式，骗取中央投资13915万元。针对上述违规骗资问题，审计署已依法向相关地区出具审计调查报告，发出审计意见，并抄送国家发展改革委、财政部督促整改。有关地区已经正在积极整改。,政府内部的监督,16,材料四：2014年2月9日,焦点访谈-管不住的东莞服务：“卖淫嫖娼、色情服务，都是见不得光的不法行为，本该受到法律的严惩和舆论的谴责。可是在某些地方，这些交易却可以肆无忌惮、登堂入室、公开叫价、毫不避讳。这些丑恶的行径，与这些城市的形象极不相称。”,社会与公民的监督（新闻舆论监督）,17,材料五：2011年03月24日中央纪委监察部通知，要求各级纪检监察机关加强对征地拆迁政策执行情况的监督检查，制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为。对违规动用警力参与征地拆迁的，因工作不力、简单粗暴、失职渎职引发恶性事件和群体性事件的，要严肃追究有关领导人员的责任。,中国共产党的监督,18,2014年3月5日，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第二次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。,国家权力机关（人大）的监督,.,19,3、对政府权力进行制约和监督的意义,坚持依法行政、做好工作的必要保证,1、才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误(执行环节),2、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节）,3、才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策（决策环节）,4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起对人民负责、为人民服务的政府（综述）,.,20,二、为政务公开喝彩,“红头”文件,我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员人员进行监督，建立了信息公开制度和公开办事制度，增强了政府工作的透明度，这一举措，被人们称为政务公开。,开放红头文件，打造阳光工程是政府政务公开、自觉接受人民监督的具体体现。,1、什么是政务公开？,.,21,政务公开,信息公开制度、公开办事制度,.,22,.,23,（1）有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。（2）