住房公积金征缴、管理和使用情况的调研报告

住房公积金征收、管理和使用情况调查报告信息主任，委员：根据20XX年工作要点，主持董事会的研究结果，现人大常委会协调小组5月末进行了关于我军住房公积金征收、管理和使用的专题研究。研究组听取了县建设局、住房改造住房公积金征收、管理和使用的报告，并审查了相关信息。县住房制度改革领导小组成员单位座谈会和部分县直属单位、乡镇负责人座谈会，各有关部门开展住房公积金管理条例的工作，推进住房公积金制度改革，清算公积金借款还款的意见、建议。与此次调查一起，县审计委员会根据常设委员会的要求，对20XX年住房公积金的返还、支付、管理和使用进行了审计，提交了书面审计报告。研究现状报告包括：一、基本情况我军住房公积金制度是1993年建立的。1999年住房公积金管理条例实施后，我军实施了住房公积金制度，加强公积金管理等，取得了一定的成果。推进行政，扩大归集。在建立公积金制度的初期，现政府引入了太湖县城镇住房制度改革实施方案等文件，明确规定了住房公积金的存款范围和对象、资金渠道、存款比率、公积金使用和管理相关问题。20XX年，县政府发出公函，要求所有单位、工人依法支付公积金，执行住房公积金管理条例。在行政推进的基础上，住房改革部门积极营造了有利于公积金回归的环境和氛围，公积金公积金积累额实现了快速增长。截至20XX年底，县拥有公积金单位192个，职工6411人，累计返还住房公积金万元，返还余额万元。特别是20XX年以后，新返还额7000多万韩元。完善制度，规范管理。近年来，住房改革部门接受了过去的教训，按照住房公积金管理条例的规定逐步建立相关管理制度，防止资金风险，维护资金安全和价值。第一，交给国有商业银行管理。分别与县建设银行、产业银行、农行签订委托合同，实行家庭存储、垄断会计，确保资金的保存和增值。二是完善制度，防范风险。住房改革部门在内部实行审批和虔诚分离、资金派遣权、资金使用权分离的经营模式，健全财政规定制度，明确财务负责人的职务。加强与委托银行的合作，确保住房资金的封闭运行，同时，与住房资金派遣相关的所有住房资金都要发布书面报告和相关批准书。另外，根据住房公积金管理条例规定，制定了风险准备金制度。第三，加强外部监督。近年来，住房改革部门坚持向劳动者公开对住房公积金的存款、利息及定期调整情况，接受员工查询。财政审计等各部门监督了住房公积金运行状况，有力地推进了公积金管理工作的规范。据审计部门提供的审计报告，审计期间，住房改造部门加强了住房资金管理，住房资金管理会计比较规范，基本上账簿一致，账户一致。规范公积金贷款业务，提高资金利用率。坚持“严格的手续、管理、方便员工、解决风险”的原则，积极开展个人住房公积金贷款工作，大多数工人努力适应自己购房的要求。截至20XX年底，累计住房资金贷款为10627万韩元，资金利用率在50%以上，为促进城市住宅建设提高广大劳动者的居住水平，发挥了重要作用。二、主要问题1、住房公积金管理条例宣传努力和广度不足，包括部分主要干部在内的相当多的员工对住房公积金管理条例不太了解，对住房公积金制度的性质、意义和作用认识不足，极大地限制了住房公积金制度的实施。2、住房公积金窄、覆盖范围低、发展不平衡。现任机关、事业单位在执行住房公积金政策方面做得比较好，预缴率达99%，但乡镇党还没有普遍实施，预缴率只有30%，不仅直接影响乡镇工作工人的个人利益，还直接影响大住房公积金规模。3、历史上遗留的非法贷款资金数额大，清算任务很艰巨。军政府成立了清水寺十队，但没有建立责任制度，缺乏有效的责任追究，清水力度不大，效果不好。4、住房公积金管理决策机制不完善。住房改造领导实行“住房改革领导小组决策、中心运营、银行专业存储、财政监督”制度，但住房改革领导小组没有建立严格的规范会议系统，领导小组决策正在走向形式。三、一些建议认真加强对住房公积金管理条例的宣传。要采取多种形式，广泛深入地宣传住房公积金管理条例，宣传建立住房公积金制度的必要性和重要性，为全面贯彻住房公积金政策创造良好的氛围，打下坚实的基础。切实做好合并扩展工作。全县机关、事业单位要全面建设住房公积金制度，有效维护广大劳动者的合法权益。不建设、不缴纳的事业单位，要通过行政法等多种手段进行纠正。对于财政支持单位的住房公积金单位定额，现政府最好根据财力从实际适当的补贴方法开始，然后逐步按照预算支出。要积极引导吸引投资企业、私营企业建立住房公积金制度。住房改革部门要做好综合扩展服务工作，促进服务征收。提高预约强度，致力于整理工作，近期取得实质性进展。要重视非法贷款资金的清算工作，切实加强清算工作的领导。要尽快整理非法贷款资金，分析各非法贷款资金的原因和流向，明确债务人，根据情况制定运营清算方案。对有偿还能力的借款单位，责令其履行义务，限期归还借款。对于一时难以全部偿还的事情，应该制定偿还计划。结构调整、破产的企业企业在资产清算、处置时，应优先偿还住房资金借款。有偿还能力并恶意逃避债务的人，必须依法收回欠款。对于已经形成的坏账、坏账，必须在明确资金去向和责任追究的基础上逐步消化。在做好清收工作的同时，军政府和住房改革部门要严格执行住房公积金管理条例，坚决杜绝不正当使用、贷款等违法行为，确保住房资金的安全。完善决策机制，规范管理。在公积金管理机构制定计划之前，县住房制度改革领导小组要完善定期会议制度，完善决策机制。资金管理中心要进一步完善内部控制系统，通过批准和僵化分离、主要直道循环、股票室相互检查等措施，加强内部监督，防范资金风险。要进一步加强外部监督。住房改革部门应当定期公布住房公积金的征收、管理和使用现状。财政部还应该增加对增值收益分配的规制和管理费预算执行。人民银行应当敦促委托商业银行加强对住房资金全过程的监督。审计部门应该定期对住房资金的使用进行审计。要理顺住房改造部门的职能关系，逐步解决机构设置和人员问题。扩大住房公积金贷款业务，提高资金利用率。在防范风险的基础上，简化贷款程序，适当降