乡镇土地流转情况调查汇报材料

乡镇土地状况调查报告资料XX镇流土地状况调查报告农村土地实行有序流动是稳定完善农村土地承包关系的重要环节，是促进农业结构调整、提高土地产出的有效手段，是深化农村改革的现实课题和长期目标，也是农业现代化建设的必由之路，贯彻巩固家庭承包经营政策的中央根本表现。 对当前乐里镇农村土地流转的现状、特征、存在的问题等进行简要分析探讨，以加快土地使用权秩序流动。一、我镇农村土地流转的现状和特征近年来，由于粮食栽培效果下降，农民的粮食栽培积极性下降，农业收入在家庭总收入中所占的比例逐渐下降，农民并不把土地作为唯一的依赖对象，因此出现了各村农民少或不种粮的现象。 近年来，随着农业劳动力转移度的提高，从事农业的劳动力逐年下降。 20XX年全镇农民人均纯收入1857元，种植业收入比例已经下降。 为了适应农业发展的新需求，我镇紧紧围绕着农业插件、农民增收和农村稳定的目标，稳步加快农业结构调整，大力推进农业产业化进程。 各村在土地方面不断进行探索和实践，促进农村土地逐渐向高效农业、规模农业合理流动。 土地流转的主要方法是农家之间相互协商，自发流动。 一些农民通过互相协商，无偿或少量补偿地将少量或不同种类的粮田栽种到其他农民，实行土地的自愿流动。我镇土地呈现出以下新特征：有偿流动向无偿流动的转变。 以前，承包商需要支付一定的承包费，每亩的转包稻谷一般为100公斤到300公斤，有支付各种税金的责任，但现在，耕作多为“免费”，也享受町政府的补助金。 土地的流动从部分村子蔓延到整个城镇。 各村农村劳动力大量外出赚钱，土地流动显着加快。 基本上是农民相互之间的自发流动。 土地流转方式多样化，有转让、转包、代耕、租赁等多种方式。二、目前我镇土地存在流动问题土地流转实践过程中出现的一些问题和情况主要表现如下1 .承包土地零散难以流动。 自1999年开展土地承包关系的稳定和完善以来，我镇农民承包土地的偏差情况有效变化，土地相对集中。 但是，近年来，农民承包部分或全部粮田面积的增加，这些粮田分散，面积小，难以执行归集积，难以实现有效的土地流动，土地资源优势无法充分发挥。2 .流程的顺序、手续不规范。 主要表现有：土地流动，特别是农家和农家间口头协议的土地流动自由度较大，没能按照协议签订书面合同；二是在土地流动中双方意志未充分要求，双方的合理要求未能及时协调解决；三、部分协议条款已齐备这些问题和情况的存在，无法有效保障双方的权益，影响土地流转的顺利进行。三、实现土地秩序的流动对策建议进一步加快农业结构调整，构建新的农业生产结构，建立市场竞争优势，实现农业产业化经营的新突破，使土地“走”真。1 .必须遵循农村土地原则。 一是土地所有权不变的原则。 农村土地除法律规定国家拥有外，农民全部拥有，土地流动，土地集体拥有的权利关系不能改变。 必须接受集体的监督和管理。 二是自愿流动的原则。 无论采取什么模式的土地流转，都要站在农民自主的基础上，广泛征求农民的意见，得到农民的理解和支持。 三是有偿流动的原则。 无偿移动土地客观上容易浪费土地资源，有偿移动能激发群众在经济上合理利用土地的自觉。 四是依法流动的原则。 必须按照有关法律的规定严格办理流动手续，确保土地规范的流动。 五是公平、公开、公正的原则。 集体土地的建设租赁，必须由村集体经济组织统一组织公开招标，防止暗房操作个人交易行为的发生。2 .必须加强土地规范的流动管理。 一是建立土地监督流动指导体系。 农村土地流转工作涉及土地政策宣传、训练、指导、流转手续规范、合同鉴定注册等工作，任务必须建立非常重要、艰巨、健全、有力的监督体系。 二是规范土地手续流程。 流通双方必须首先向村集团提交流通申请。 村集团在充分要求双方意志后，明确土地流通的形式、补偿、期限，依法签订相应的流通合同，进行流通合同的鉴定和注册登记。 三是加强土地流转协调。 妥善解决“有地无力开发”和“有力无地开发”的矛盾，切实加强土地流转协调，是村子集体经济组织的重要责任。 村集体要加强服务指导，做好群众思想动员、宣传解释等工作，采取合乎目的的措施，在不损害农民权益的前提下，让农民流失承包的土地，同时为承租人创造良好的创业环境。3 .研究建立土地中介服务组织。 建立土地流通中介服务组织，实施土地流通委托管理，是优化土地资源配置，充分发挥土地资源优势，实现土地有序流通的有效途径。 镇、村三级尽快建立土地流通中介服务组织，中介组织建立农村土地流通交易信息网络，登记可及时流通的土地数量、区域、价格等信息资料，定期公开可以对外开发土地资源的信息，接受土地供求双方的咨询，联系市场供需双方，建立土地流通交易的在双方协商一致的前提下，支持流通手续，并为承租人提供信用、技术、物资等服务，妥善处理土地经营过程中出现的矛盾和问题，切实维护土地所有者、承包人、经营者三者的合法权益，使土地流通和农业结构调整成为“双赢”。4 .研究扩大土地流转的新模式。 土地流转在加快农业结构调整步伐的同时，为了保护和提高农民收益，必须认真探讨进一步扩大土地流转模式。 必须积极推进逆向租赁回租。 反向租赁是村子集体“反向租赁”农民的土地使用权，形成一定数量的土地规模，由个人和团体承包，在租赁方向统一支付土地承包费的同时，给土地租赁者年度的经济补偿，提高了集体经济收入，保护了农民的合法权益。 市场经济条件下土地承包权表现为有交换价值的资产。 集体成立土地股份公司和股份合作社，农民将土地承包使用权入股，可以让经营者获得比较充分的自然资源，同时农民根据土地股享受年末红利，为进一步推进农村土地适度规模的经营奠定良好的基础。5 .深化农村社会管理体制补助改革。 要大力发展二、三产业，加快小镇建设和农村城市化进程，大力培育农村劳动力市场，加快农村劳动力转移，为农村土地流转创造条件。 要大力培育农业龙头企业，加快农业产业化进