第7章-旅游住宿业法规制度.ppt

首先，教学目标和要求：了解旅游饭店星级评定的依据和范围。掌握旅游饭店经营中星级评定、检查、复检和处理制度、治安管理要求和处罚的方法。了解卫生管理和监督的内容。了解娱乐场所的概念和娱乐场所经营单位的设立。掌握娱乐场所禁止活动的内容和娱乐场所治安管理的有关规定。教学重点：旅游饭店星级评定；娱乐场所的治安管理；违反食品卫生法的法律责任，第七章是旅游住宿、餐饮和娱乐业的法律制度，酒店的产生和发展，住宿期1，小客栈2，大酒店3，商务酒店4，酒店联合编号期，第一节是旅游住宿业的管理规定和制度，第一节是旅游住宿业、酒店、招待所、客栈等的概述。是一个为游客提供()和()以及各种综合服务的行业。旅游饭店的管理规章制度，又称饭店，是指具有一定建设规模和相对完善的设备设施，能够为旅游者提供住宿、餐饮、购物、洗衣、通讯、娱乐等标准化、综合性服务的场所。(一)旅游饭店的概念和特征，概念：特征：批准成立的根本目的是为了盈利，主要提供住宿服务，除住宿外，还向游客提供其他综合服务。星级酒店的分类：1、2、3、4、5星级(包括白金级和五星级)，2、旅游酒店的分类，1、按酒店所有制类型，国有、集体、股份合作、合资、私营，2、按酒店规模，(客房数)99、100-199、200-299、300-499、500以下，3、按酒店等级和等级，300-499、500以上、最早的01030 、英国现行法律法规规范中国酒店业的法律关系、 饭店法、合同法民法、消费者权益保护法等。反不正当竞争法 国际饭店协会(1981)，(3)旅游饭店管理条例和制度，国际旅馆法 (1988)，其他：中华人民共和国评定旅游（涉外）饭店星级的规定 (1993)，饭店管理公司管理暂行办法 (GB/T14308-1997)，(北京，云南，福建)旅游涉外饭店星级的划分与评定，旅游涉外饭店管理试行办法，旅游定点餐馆管理试行办法 (1987)，旅馆业治安管理办法 国际通用体系，关于严格执行合资与合作建设旅游饭店的审批程序 (GB/T14308-2003)国家旅游标准化委员会，(2)星级评定的依据，旅游饭店星级的划分条件 (1988)，旅游饭店星级的划分条件 (GB/T14308-1997)，(3)评定机构及其职责，国家旅游饭店星级评定委员会，制定星级评定的实施办法和细则，授权和监督当地的星级评定工作市旅游饭店评估机构对该地区的旅游饭店进行星级评定，并承担推荐高星级饭店的责任。五星级，(5)星级检查、评审和处理制度，(4)评级内容和程序，(5)酒店服务项目。内容：(1)酒店的建筑、装修、设备和设施，(2)酒店的设施和设备维护状况，(3)酒店管理水平，(4)酒店服务质量、程序，(4)申请-验收-检查-审核-批准、检查和审核，(5)星级标准检查员承担项，督促已获得星级标准的酒店继续达标。(对严重降低星级或经审查达不到相应标准的)处理：发出警告通知，通报批评，降低或取消星级并向社会公布。公共安全管理(2)有关规定规定，开办旅馆的申请应由主管部门审批，由当地()主管部门签字，并向工商行政管理部门申请登记。公安部门应当查验旅客的身份证件，并要求旅客按照规定的项目进行登记(接待境外游客，还应当在24小时内向当地公安机关提交住宿登记表)。旅馆业应当设立旅客财产保管(保险)箱(柜)，并指定专人负责保管。对旅客存放的物品应建立严格、完整的登记、领取和交接制度。除执行本中华人民共和国评定旅游（涉外）饭店星级的规定的有关规定外，游客留下的物品应妥善保管并归还原主。严禁在宾馆内卖淫、嫖娼、赌博、吸毒和传播淫秽物品等违法犯罪活动。3.住宿经营者的权利和义务(1)基本权利和义务，1。管理权，2。个人权利，3。知识产权，4。投诉权、33，354企业名誉权、名誉权、荣誉权等。1.严格执行国家有关住宿行业的法规和政策。自觉接受相关部门的行业管理，3。提供各种标准化服务，提高服务质量，基本权利：基本义务：4。确保游客的人身和财产安全。提供符合健康标准的住宿、餐饮和休息环境。严格执行经济核算， 与住宿经营者讨论：(1)(在某些情况下)有权不接受客人的住宿要求(2)要求客人遵守酒店的相关规定(3)有权收取合理的费用(4)要求客人赔偿因其过错给酒店造成的损失(1)按标准提供客房和服务(2)保证客人的人身安全(3) 确保客人的财产安全(4)其他义务(2)对游客的权利和义务(权利：义务：(3)与旅行社和其他相关部门的权利和义务关系通过合同得到澄清。 遵循平等、协商、等价和补偿的原则。4.住宿业的纠纷和法律责任。(1)预订房间引起的争议和法律责任。1.更改或取消预订。在规定的期限之前，在规定的期限之后，根据情况赔偿对方的损失。2.超额预订。住宿企业经营者采取的预防措施()。当预订方未能或临时取消预订时，名游客的住宿因超额预订而受到影响，请及时采取补救措施并承担损失。其他方面的争议和责任，由居住期限、房间数量和标准、收费标准、支付方式等引起的争议。(2)旅游者商品引起的争议和法律责任。游客物品丢失引发的纠纷及处理，思考：当游客物品在酒店丢失时，经营者应承担哪些主要责任？如何逃避责任？负责提醒和保管，增加“赔偿责任保险”和“公众责任保险”等。2.处理游客遗留的物品，妥善保管，并设法归还原主；如果客人对遗留物品不清楚，他应该出示赔偿申请书。3个月后无人认领的，应当予以登记，并送公安机关处理。问：住宿经营者在3个月内认领剩余物品是否符合法律规定？ 旅游涉外饭店星级的划分与评定第七十九条：“拾得的遗失物应当返还失主，由此发生的费用由失主承担。”例如，一个地方盛产有毒的鱼。由于长期食用，当地人对鱼产生了抵抗力。然而，当地旅游酒店的游客需要赔偿因在酒店逗留期间吃鱼而引起的中毒。餐馆声称鱼本身有毒，而不是烹调不当。此外，许多其他人在吃鱼时没有中毒，所以他们拒绝支付赔偿。问题：酒店的论点有效吗？为什么？(3)因侵权损害、住宿设施和产品不合格、员工过错造成的侵权、搁置物和悬挂物造成的伤害等引起的纠纷和法律责任，由所有人或管理人承担责任(能证明自己过错的除外)，由经营者承担责任，然后可责令该人员承担相应的赔偿责任，由产品生产企业和销售者承担责任。(3)因侵权和损害引起的争议和法律责任，(4)住宿经营者法律责任的免除和责任的减少：，如果受害者(游客)也有过错，免责：，不可抗力行为，紧急避险造成的损害，第三方，受害者故意或完全过失，第二节食品卫生管理法律制度。旅馆业治安管理办法 (1995)、办法 (2000)、娱乐场所管理条例 (1997)、1。食品卫生要求，(1)食品必须首先无毒无害；(2)各种食品应符合各自的营养要求；(3)食品应具有相应的感官特性，如颜色、香味和味道；(2)食品卫生管理；(1)食品卫生管理机构及其职责，各级人民政府食品卫生生产管理部门、食品、轻工、工商、农牧、渔业等有关行政部门，以及各级工商行政管理部门，负责城乡集市贸易中的食品卫生管理和食品卫生检查。各级卫生行政部门负责食品卫生的监督管理。(2)食品卫生管理的内容，食品生产经营人员的健康管理，卫生许可证管理，食品标签管理，1。食品生产管理人员健康管理，民法通则规定：“食品生产管理人员必须每年进行健康检查；新雇用或临时雇用的食品生产和销售人员在参加工作前必须经过健康检查并取得健康证明。”(2)食品生产经营卫生许可管理制度, 中华人民共和国食品卫生法规定：“食品生产经营企业和食品摊贩必须取得卫生行政部门颁发的许可证，方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的人员和食品不得进行生产经营活动。3、食品标签管理制度餐饮业食品卫生管理办法规定：“产品名称、产地、厂名、生产日期、批号或代号、规格、配方和主要成分、保质期、食用或使用方法等。必须根据不同的产品在包装标签或产品说明书上单独标记。食品和食品添加剂说明书不得含有夸大或者虚假的宣传内容。食品包装标签必须清晰且易于识别。在国内市场销售的食品必须有中国标签。“3。食品卫生监督。国务院卫生行政部门负责全国食品卫生的监督管理。县级以上卫生行政部门负责设立食品卫生监督员，行使辖区内的食品卫生监督职责。铁路运输行政主管部门负责设立食品卫生监督机构，行使国务院卫生行政部门会同国务院有关部门规定的食品卫生监督职责。(一)监管机构及其职责；4)违反食品卫生行政处罚办法的法律责任(教科书P110)；(2)监管内容(P110教材)、食物中毒的含义和特点、食物中毒的报告义务和处理、食物中毒事故的处理。指由细菌、化学物质、真菌、有毒动植物等引起的暴发性中毒。的特点是许多人同时发病和出现类似症状。除采取抢救措施外，个食物中毒单位和接受病人治疗的单位应当按照国家有关规定及时向当地卫生行政部门报告。案例分析，第三节娱乐场所规章制度，食品卫生法，主要管理依据：1。禁止在娱乐场所从事下列活动： (一)反对宪法规定的基本原则；(二)危害国家主权或者领土完整的；(三)危害国家安全、利益或者社会稳定的；(四)煽动民族分裂，违反少数民族风俗习惯，破坏民族团结的；(五)宣扬淫秽、色情、迷信或者暴力，损害消费者身心健康的；(六)违反社会公德或者诽谤、侮辱他人的。(1)娱乐场所的管理。(二)未经文化、公安、卫生部门审查批准并取得营业执照，任何单位不得从事娱乐场所经营活动。3.娱乐场所提供的各种娱乐项目和服务项目的收费必须明码标价。4、娱乐场所不得设置使用具有赌博功能的电子游戏机。歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。6.员工应持有居民身份证(农民工也应持有暂住证和工作证)。7.外国人在娱乐场所工作的，应当按照国家有关规定取得外国人就业证。3。娱乐场所非法经营的法律责任(教材P113-114)，2。娱乐场所治安管理娱乐场所经营单位应当建立健全各项安全制度，采取安全防范措施，并按要求配备保安人员；严禁在娱乐场所为经营单位及其人员组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动；任何人不得非法携带枪支、弹药、管制刀具、易燃、易爆、有毒、腐蚀性和放射性危险品进入娱乐场所。案例一：本案由广州市某房地产公司总经理张于1996年7月8日介绍。我开车去广州华侨酒店参加一个会议。当张赶到酒店的时候，在酒店的收费亭停了车，在酒店停车场的保安人员的指挥下，付了停车费5元钱。会后，张准备离开宾馆。这时，他发现他的车不见了。经过搜查，他确认汽车已经丢失。这是一辆雷克萨斯品牌的400型汽车，刚买了一个多月。张花了79.6万元买了这辆车。由于车辆损失发生在酒店的收费停车场，张要求酒店赔偿。然而，酒店表示，5元钱仅用于场地占用，酒店不负责保管车辆。此外，停车费收据上有两项声明。一是停车场只提供停车位。第二，车辆不负责损坏或损失。经过几次不成功的谈判，业主张有的新投诉把广州华侨酒店推到了码头上。问题1。酒店应该负责赔偿损失吗酒店收取“保管费”，如果车辆丢失，酒店应负责赔偿。酒店停车场出具的收据上显示的“车辆丢失自担风险，停车场不负责任”的声明是酒店的“单方声明”，违反了食品卫生法的相关规定。对车主来说，这是一个不平等的条款声明，是无效的。案例2简介1997年5月，牟林和其他四名游客向旅行社行政部投诉，声称1997年7月11日，他们住在北京的一家星级酒店，第二天早上，他们发现房间里有一个黑色的女挎包不见了。背包里有现金、信用卡、身份证、珠宝和其他物品，总价值13万元。牟林和其他人认为他们在酒店上花钱，酒店应该有义务保护他们的财产。现在酒店应该全额赔偿其财产损失。接到投诉后，旅游管理部门联系了酒店，了解并核实情况。据酒店称，酒店立即向公安机关报告了客人的财物丢失，公安机关还立即派警察到客人的住宿房间进行现场调查，并检查酒店走廊和电梯中的闭路摄像机。发现那天凌晨2点左右，两个人乘电梯下楼。其中一个男士背包是牟林和其他人丢失的黑色女包。经过调查，这两个人是住在店里的客人。由于林等人晚上没有关门，两人偷偷溜进房间，偷走了书包。这两个人在同一天早上退房。公安机关确认这是一起盗窃案，并已立案调查。问题1。牟林