电力建设工程公司安全施工管理制度汇编

1/157电力建设工程公司安全施工管理制度汇编目录一、总则1二、目录3三、安全施工责任制度5四、安全施工教育培训制度17五、安全施工检查制度20六、安全奖惩制度22七、分包工程与临时工安全管理制度26八、脚手架安全管理制度30九、文明施工管理制度33十、安全文明施工管理及违章实施细则382/157十一、安全工作例会制度52十二、安全用电管理制度55十三、安全防护装备管理制度59十四、防火、防毒安全管理制度63十五、小型机械、工器具及起重吊具68十六、安全施工作业票制度73十七、安全设施管理制度78十八、成品、半成品管理制度80总则一、为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证电力建设工程的安全和从业人员的按和健康、保障国家和企业的财产免遭损失，规范安装建设安全健康与环境工作，特制定本制度。二、本制度依据国家电力公司有关安全健康与环境3/157保护的法律法规及本公司有关安全管理制度，同时结合电力建设具体情况制定。三、企业必须贯彻执行国家、行业及国家电力公司有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和本规定。把尊重人、关心人、爱护人作为企业的经营理念，不断完善职业安全卫生条件，规范职工安全行为，在确保从业人员安全与健康的前提下组织开展电力建设工作。四、企业必须执行各级行政正职为安全第一负责人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”和“谁管谁发展”的原则，建立健全的安全保证体系和监督体系，推行逐层签订安全责任书及安全方针目标公开承诺制度，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作（以下简称“五同时”）。五、企业个职能部门应在个主管工作范围内对安全健康与环境负责，并接受安全监督部门的监督。使安全健康与环境管理工作制度化、规范化、标准化。目录一、XX第四安装工程公司安全工作总体目标1杜绝人生死亡事故；2杜绝重大机械、设备事故；3杜绝重大火灾事故；4/1574杜绝同一现场发生同一性质的重大事故；5杜绝施工倒杆（塔）事故；6不发生我公司负同等以上的责任重大交通事故；7减少人生重伤事故，重伤事故频率控制在以内，轻伤事故频率控制在5以内；8文明施工考核达到电力建设文明施工考核标准。二、XX第四安装工程公司对安全工作的三级控制目标1项目部控制人生重伤事故，不发生人身死亡和重大施工机械设备，火灾及负责及主要责任的交通事故。2各专业公司控制人生轻伤事故和重大未遂事故，不发生人生重伤事故和一般机械设备、火灾、责任及交通事故。3班组控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故。三、安全文明施工工作具体目标1创建文明办公区，（无烟头、无看杂志、无大声喧哗等现象），保证窗明室净的良好办公环境，各部室、各专业公司、班组均要挂牌，（如办公室、专业公司、班等），职责、制度、管理网络图上墙。2办公区域、工作间区域门口处，设置一个2米5/157米的“自查镜”，以促进安全“三查”工作。3在办公区域醒目处设置一违章“亮相台”。4在项目工程施工工程中要求每两星期必须保证休息半天，以保证劳逸结合。5进入施工现场，个专业公司要在项目部整体布置下，做好施工现场片面布置图，并做好施工现场的标示牌、箭头、两侧涂有标色的安全通道栏杆等。6在施工明显处设置安全目标、质量目标、工程简介、青年文明号管理体系等标牌。7各专业公司在作业点设置专用围栏，并挂牌。（如组合场、施工项目、责任区负责人、安全负责人、安全措施、消防设施等）另设专用通行门，不得翻越等。8所用施工中的氧气、乙炔、电焊均要挂牌，且必须在下班前收盘好，定点堆放。9专业公司要创建好施工专栏，必须在专栏内填写工作安排几负责人等。10施工中，查出的精神不佳、情绪不稳定的施工人员，将责令起离开施工现场休息。11氧气、乙炔严禁装入笼内使用，应放置在笼外使用，并做好防倾倒、防火措施。12对职工及外协队伍服装、安全帽统一管理标准，佩带胸卡进入施工现场。6/157安全施工责任制度1目的为认真贯彻落实以各级行政正职为核心的安全生产责任制，明确各职能部门、各岗位人员的安全职责，严格执行“安全第一、预防为主”的方针和国家有关安全生产的法令法规和上级有关规定，特制定本制度。2适用范围本制度适用于项目部与安全施工有关的各级部门、人员的相关岗位责任。3编制依据电力建设安全施工管理规定（原电力工业部发布19960101实施）安全生产工作规定（国家电力公司发布2001年5月1日实施）电力企业各级领导人员安全生产职责规定（原电力工业部电安生）1996640号4、安全施工职责项目经理项目经理是本项目安全施工的第一责任者，直接领导本项目的安全监察部门的工作，对本项目的安全施工负前面领导责任。认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法7/157令、法规和上级的有关规定，并负责组织制定贯彻落实办法。主持本项目安全生产委员会工作，组织并主持本项目的安全工作例会，及时解决安全施工、文明施工及职业危害中所存在的问题。审定本项目安全施工目标计划，总结安全施工和文明施工经验。确保本项目安全技术措施经费的提取和使用。将安全技术措施计划与施工计划一起安排下达，并列为计划完成的考核指标。确保本项目安全奖励专用基金的建立和使用，贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到对安全工作重奖重罚。确保承包合同中有安全施工的要求和奖罚规定，并严格合同执行。组织并参加本项目的安全施工大检查。按“三不防过”的原则，组织并主持重伤事故的调查处理工作。参加死亡事故的调查分析处理工作。项目党支部负责人认真贯彻实施国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级规定。积极贯彻落实公司党委下达的在安全、文明生产中党、工、团各组织的责任制。8/157根据党委的安全思想教育计划和公司安全工作目标和要求，结合本项目职工思想实际和安全工作实际，制定具体实施意见，开展教育活动。积极协助项目经理抓好安全施工、文明施工工作；负责对安全生产，反习惯性违章的宣传、教育及安全知识竞赛活动，并做好职工的劳动保护工作。深入开展责任区活动，“争优创先”和“党员身边无事故、无违章活动”。长事故的调查、分析和处理工作。项目副经理对本部门（项目）的安全施工负直接领导责任。认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关该规定，领导和协各职能部门对安全施工、文明施工的管理。负责组织安全施工的教育工作。负责组织对跨专业施工项目开工前的安全施工条件进行检查和落实。对重大的危险性施工项目，应亲临形成监督施工。组织并参加安全施工大检查，组织实施整改措施，及时消除事故隐患。负责组织实施并协调对分包工程的安全管理工作。与分包单位签订发包合同前，必须组织对其进行安全资质9/157的审查。负责实施安全施工与经济挂钩的管理办法。参与重大事故的调查处理工作。负责组织防范措施的贯彻执行。项目总工程师对本项目安全技术工作负前面领导责任。认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。负责组织本项目安全工作规程和安全施工管理工作的学习、考试及取证工作。组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。负责组织编制并审查施工组织设计中的“安全施工、文明施工措施”。负责组织编制和审批重大施工项目的安全施工措施。审批安全施工作业票；对重大施工项目和办理安全施工作业票的项目施工，亲临现场监督指导。督促施工管理部门做好施工现场的文明施工工作。组织编制本项目年度安全技术措施计划。参加安全施工大检查，负责解决存在的安全技术问题。参加重伤、死亡事故的调查处理工作。提出技术性防范措施。10/157安监部门（安监部长）认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格落实公司的安全管理制度，严肃查处违章、违规、违纪行为。在项目经理的正确领导下，按照“五同时”布置、检查、监督指导安全工作。负责制定本项目部年度安全工作目标计划，经审核后组织贯彻实施。监督检查项目部工作环境，安全与健康管理工作状况和现场安全文明施工状况，发现问题，及时督促整改。负责安全资金的使用，对安全工作实施重奖重罚。协助本项目部领导组织安全工作规程、规定的学习、考试及取证工作。协助本项目部领导组织召开工作例会，负责组织召开安全监督专业会议。协助本项目部领导定期组织安全大检查，督促有关部门及时解决存在的问题。负责对分包队伍的安全资质审查、安全知识教育、安全文明施工的监督执行。参加重伤、死亡事故和重大机械、火灾、交通事故的调查处理工作。负责各类事故的统计、分析和上报。督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作专业公司经理（副经理）职责11/157专业公司经理是本公司安全施工的第一责任者，对本公司的安全施工负直接领导责任。认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级的有关规定。在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每一个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。指导本公司专职安全员的工作。支持安全监察部门和安全监察人员履行职责。负责本公司专职安全员的工作。认真组织与检查每周一次的安全日活动。负责组织每月依次的安全施工检查与整改。严格遵守文明施工的规定，取保在本项目部施工范围内做到文明施工。负责对分包单位的施工项目进行安全监督与指导。组织并支持轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析。提出读事故责任者的处理意见。专业公司主任工程师（技术负责人）职责负责专业公司的安全技术工作。组织并主持安全工作规程和安全施工管理规定的学习与考试。组织并进行安全技术教育工作。负责编制公司施工组织设计中安全施工、文明施工12/157和重要工程项目的安全施工措施。办理重要工程项目安全施工作业票的报审并亲自进行交底。负责布置、检查、指导班（组）技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。督促检查班（组）技术呀按规定填写安全施工作业票。从技术方面指导和支持本公司专职安全员的工作。负责对分包单位施工项目进行安全施工技术上的监督与指导。参加本项目部的安全施工检查，解决存在的安全技术问题。参加轻伤事故的记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出防范事故措施。专职安全员各级安全员对各自的管辖区域的安全负责。在安监部门的领导下，做好各区域的安全施工管理工作。负责监督、检查本区域的安全施工、文明施工情况，读查处的事故隐患，应立即督促整改。有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章者进行经济处罚；对严重危急人身的施工，有权指令停止施工并立即报告领导研究处理。参加重要施工项目和危险性项目开工前的安全技术交底，并到现场检查安全施工条件，督促安全措施的执行。13/157协助领导布置与检查每周的安全日活动；监督、检查班组每天的班前安全讲话（站班会），督促班组加强安全建设。安全员每天必须认真填写（安全员检查表）。安全员每天在现场不少于80以上的时间，凡重要施工工序、特殊作业及凡填写了作业票的工序工作时，全员必须在场。参加安全大检查，对发现的问题按“三定”原则督促整改。参加安监部门组织的安全专业检查；长安全员工作例会。开展安全施工的宣传教育；负责对新入厂人员进行安全教育。保证不符合工种身体健康要求和不具备相应岗位安全知识的职工不得进入本辖区作业。负责对分包单位的安全施工、文明施工进行监督、检查与指导。按“三不放过”原则，协助工地领导组织轻微事故、记录事故中严重未遂事故处理工作。建立健全安全管理台帐，做好安全活动记录，保管好有关安全资料。班组长班组长是半班组安全施工的第一责任者，对本班组14/157人员在施工工程中的安全和健康负直接管理责任。负责组织实施班组安全施工管理目标。组织本不足人员学习执行有关规程、规定、措施。带头遵章守纪，即使纠正并查处违章违纪行为。认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并作好安全活动记录。认真进行每天的班前安全讲话（站班会）和班后安全小结，并确保其有针对性。每天检查施工场所的安全情况，保证施工环境的安全，确保本班组人呀在施工中正确使用劳动防护用品、用具。在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。督促本班组人员进行文明施工，收工时及时整理作业场所。班组技术人员负责本班组的安全技术工作协助班长组织本班组人员学习与执行有关安全施工的规程、规定与措施。负责一般施工项目的安全施工措施的编制和安全作业票的填写以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。15/157协助班长进行本班组织施工场所的安全检查和施工项目开工前安全施工条件的检查。工人认真学习并自觉执行安全施工的有关规程、规定和措施，不得违章操作。正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前检查。不操作自己不熟悉的或非本本专业使用的机械、设备及工器具。施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。作业前检查工作场所，作好安全措施，确保不伤害自己，不伤害他人、不被他人伤害。下班前及时清理整顿现场。施工中发现不安全因素应妥善处理或向上级报告。爱护安全设施，不乱拆乱动。认真参加安全会议，积极提出改进安全工作的合理化建议。帮助新工人提高安全意识和操作水平。对无安全措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上报；有全拒绝违章指挥；有权制止他人违章；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评检举和控告。16/157发生人身事故应立即抢救伤者，保护事故现场及及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督与指导。安全施工教育培训制度1目的建立安全施工教育培训制度的目的是通过教育培训，使全体职工的安全意识不断加强，安全素质不断提高，为企业安全施工打下扎实的基础。2适用范围本制度适用于项目部范围内的一切安全教育与培训活动。3依据安全生产工作规定（国家电力公司发布2000年5月1日实施）电力建设安全施工管理规定（原电力工业部发布19960101实施）4职责教育培训部门是安全施工教育培训的主办部门，安全部门和劳动人事部门应做好配合工作。由安全部门将培训人员计划（含要求）报陪教部门，报陪教部门审定后组17/157织实施。安监部门负责组织新工人入厂人员的三级安全教育培训工作，凡经项目安全教育培训取得合格证者，不得分配上岗工作。5三级安全教育的主要内容项目部级国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规；原电力工业部有关电力建设的规程、规定；本企业有关安全施工规章制度；本企业安全施工情况、施工特点，主要危险及要害部位；一般安全施工防护知识和电气、起重及机械方面安全知识；本企业伤亡事故典型案例等。专业分公司级本单位施工地点、性质和安全施工概况主要工种及企业中的专业要求；本单位施工区域主要危险作业场所、特种作业场所及有毒有害作业场所的安全注意事项等。班组级本班组极安全施工情况工作性质和施工范围本岗位使用的机械设备、工器具的性能，防护装置的作用和使用方法；本班组施工环境、事故多发场所及危险场所；讲解安全操作规程、岗位责任制和有关安全注意事项；个人防护用品、用具的正确使用和保管方法。对从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、爆压、特殊高处作业的人员和架子工、厂内机动车驾驶人员、机构操作工以及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特18/157种作业人员，必须进行专业操作技术培训和安全规程的学习，经有关部门考试合格并取证后方可上岗独立操作。对上述人员要定期进行考核，不合格者，收回证件，停止作业，待重新考试合格后方可上岗工作。项目部应经常开展由党委、工会、团委主办、安全等部门配合的多种形式的安全竞赛活动，如“百日安全无事故”、“安全活动月”、“安全生产周”、反违章、除隐患、防事故“以及安全演讲、知识竞赛等。班组应开展经常性、多样化的安全学校、安全教育和岗位练兵活动，使职工熟练地掌握本岗位的安全操作技术及安全作业标准，不断提高职工的安全意识和自我保护能力。对违章事故责任者应“惩罚结合，以较为主”的原则。情节严重的，可采用专门的岗位安全培训工作。班组应组织好每周一次“安全日”活动，做到有内容、有目的、有记录，针对性强。每天应坚持进行班前列队安全讲话（站班会），做到“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神）。安全施工检查制度1目的制订本制度的目的是希望通过各层次、各阶段的安19/157全检查，整治事故隐患，消除不安全状态，为安全施工创造良好的条件。2适用范围本制度适用于项目部范围内的各种有组织有计划的安全检查。3编制依据安全生产工作规定（国家电力公司发布20000501日实施）电力建设安全施工管理规定（原电力工业部发布19960101实施）电力企业各级领导人员安全生产职责规定（原电力工业部电安生）1996640号4安全检查的分类定期安全检查按坚持的级别分为项目部及公司级安全检查每月至少进行一次，时间自定。班组安全检查每周进行一次，时间为每周五下午。安监人员的检查每周进行一次，时间为每周六下午。安全检查也可以根据工程进展情况分为一般性检查、阶段性检查、专业性检查、季节性检查和巡回检查。20/157这几种检查可以结合进行，也可以分别进行。5安全检查的主要内容查领导是否坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针；是否把安全生产工作列入重要议事日程并付诸实施；是否做到“五同时”；以及各级安全施工责任制的落实情况。查管理查各项安全管理制度和帐表册卡的建立和执行情况；查安全部门和其它有关的安全管理部门；查安全网络的组织和活动情况；查专业公司和班组安全管理工作。查隐患查施工现场存在的事故隐患；查违章违纪；查安全设施及安全标志的设置；查文明施工情况。查事故处理是否真正做到了“三不放过”；是否按照有关规定进行调查、处理、统计和上报。安全奖惩制度1目的为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，落实各级安全生产责任制，杜绝各种人身伤亡事故及重大损失和社会影响事故发生，保证安全施工生产，保障职工在施工生产中的安全，特制定本制度。2适用范围本制度适用于施工中作出突出成绩和防止了特大、21/157重大事故及恶性事故发生的有功人员的奖励；对严重违反规章制度以及失职、渎职等行为造成严重后果者的处罚。本制度适用于项目部所属各、单位、部门、合同承包方、合同工、临时工。3编制依据安全生产工作规定（国家电力公司发布20000501日实施）电力建设安全施工管理规定（原电力工业部发布19960101实施）电力安全生产奖惩规定（试行）（国家电力公司国电办19712号）安全生产奖惩规定（宁夏电力公司1983年3月）电业生产事故调查规程（国家电力公司发布20010101实施）4安全奖惩原则安全生产奖惩贯彻“以责论处”的原则。对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得成绩的单位、部门和有关人员予以表彰和奖励，对发生事故的单位、部门和有关人员给予批评和处罚，对失职、渎职或严重违反了规程制度虽没有造成严重后果的，要给予批评和处罚。安全生产实行严格的奖惩制度。对在安全生产中做22/157出显着成绩和特殊贡献的集体和个人，应给予重奖；对在工作中严重失职，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律造成事故的，应给予重惩；情节严重触犯刑律的，由司法部门追究刑事责任。实行奖惩制度，要把思想工作同行政、经济手段结合起来。在奖励上，要坚持精神鼓励与物质奖励相结合；在处罚上，要坚持以教育为主、惩较结合的原则；行政处分和经济处罚可以并处。发生各类事故与违章将与班组、部门升级与考评挂钩。5奖励对避免重大、恶性事故发生的有功人员，坚守岗位、终于职守，在安全工作中作出显着成绩的人员，根据贡献的大小给予5001000元的奖励，全项目部通报表扬。在现场施工措施方面，对研究出新工器具、新办法、新工艺，填补了现场安全措施的空白，或解决了安全生产上难题，确实改善了不安全的生产环境的有关人员，给予奖励5001000元，并在全项目部通报表扬。6处罚常见违类别见安全文明施工管理反违章实施细则7奖惩程序23/157奖励项目部全年实现安全目标，由公司提出奖励。安全特殊贡献奖，由公司或项目部提出奖励。奖励权限项目部、专业公司权限个人奖励300元/次；单位奖励1000元/次。处罚人生事故与违章人生事故处罚权限轻伤事故由基层单位提出处罚，重伤事故由公司（项目部）安全部门提出处罚，失望事故及以上事故由事故调查组提出处罚。违章处罚权限项目部、专业公司权限个人处罚500元/次，单位出发3000元/次。各级专职安全员权限个人处罚300元/次，单位处罚2000远/次。作业性违章处罚一经发现对违章者给予100200元处罚，且下岗，违章人员戴上“违章者”袖标，在施工现场从事对环境、卫生的清扫工作。下岗期间，不计发岗位工资。视清扫程度来定上岗时间，如清扫不彻底或认识不深刻，下岗天数递增。24/157装置性违章一经发现违章者给予150300元的处罚，并责令下岗三天，进行安全教育、安全培训，重新考试合格后上岗。指挥性违章一经发现违章者给予200500元处罚，且责令违章者到项目经理处按“说清楚”制度去陈述违章经过，谈其认识。分包工程与临时工安全管理制度1目的为机加强对承建项目的分包单位或临时工在施工中的管理，确保电力建设安全、优质、高效地顺利进行。现结合本项目实际情况，特制定本制度。2适用范围本制度适用于项目部和所有承包单位和劳务分包方式承包的施工队伍及临时工的管理。3编制依据安全生产工作规定（国家电力公司发布20000501日实施）电力建设安全施工管理规定（原电力工业部发布19960101实施）4分包单位招用选择原则25/157在选择招用分包单位时，应通过资质审查、招标择优选择分包方。公司必须与分包单位依法签订合同。合同中应具体规定分包单位应承担的安全责任，并由公司安全部门审查同意。对分包单位的资质审查应在合同签订前进行，资质审查不得自行降低标准，不可简化手续，不得延期不办。未经公司安全部门进行安全和资质审查的分包单位，任何单位和部门不得擅自与其签订劳务合同或劳务使用协议。对负责人不服从安全部门管理或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的分包单位，必须立即终止合同，限期退出并严禁重新录用。5公司对分包方的安全管理职责项目部安全部门对分包方的安全施工负有监督和指导的责任，必须把分包方的安全施工列入重要议事日程，并有专人负责对其管理，严禁以“包”代管，以“罚”代管。项目部与分包单位签订合同时，必须明确各自的安全施工责任。凡由分包单位责任造成的伤亡事故，应由分包单位承担全部经济损失。发生事故必须按“三不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报。严禁弄虚作假，隐瞒不报。26/157对分包单位必须实行安全与经济挂钩的管理办法。由公司根据工程量的大小，预留承包价示35作为安全施工保证金。发生死亡事故扣除保证金的100，发生重伤事故扣除保证金的50。分包单位必须按国家规定为施工人员配备劳动防护用品、用具。公司安全部门应对其进行监督。6合同分包方安全施工职责分包方在安全施工方面必须接受项目部的管理、监督和指导，并定期想项目部安全部门汇报各种，对查出的隐患要及时整改，违章作业必须坚决制止，并按规定接受处罚。、应积极参加项目部的安全活动，认真学习上级安全生产的文件，并每周召开一次安全活动会，每天进行班前会。合同分包方使用的临时工，必须进行上岗各种前的安全教育，进行安全学习考试，体检不得遗漏。未经安全教育、考试、体检的人员均不得上岗。开工前，合同方必须对全体工人进行安全教育和安全考试。受教育人员名单和考试考试成绩报公司安全部门（项目部）备案。考试合格方可进入现场施工。凡增补或调换人员、更换工种，必须及时进行安全教育和考试。在施工中一旦发现伤亡事故或其它事故，在抢救伤27/157亡人员的同时必须保护现场，并立即向上级有关部门报告。对事故必须认真执行“三不放过”原则，认真查处。凡由分包单位责任造成的伤亡事故，应由分包单位承包全部经济损失。合同分包单位负责人是按施工的第一负责人，对本方人员的安全施工负全责。同分包方的专职安全员必须佩戴明显的袖标合同分包方必须按工作需要和施工安全需要划分班组，班组名单应报项目部安全部门备案。脚手架安全管理制度1目的为规范脚手架拆、使用管理的职责、内容和方法，特制定本制度。2适用范围本制度适用于项目部范围内的一切脚手架工作。3编制依据安全生产工作规定（国家电力公司发布20000501日实施）电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）（原能源部发布19920901实施）4职责使用部门负责书面提出脚手架的搭设与拆除，明确提出搭28/157设位置、长宽高、载荷、计划使用时间及具体要求。（见附表一脚手架搭设申请表）当脚手架与施工发生矛盾时，重新申请搭、拆，严禁私自搭。非专业人员不得搭、拆脚手架，搭拆人员必须持证上岗。搭拆部门认真学习并自觉执行安全施工的有关规定、规程和措施，不得违章作业。正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动保护用品、用具，并在使用前进行检查。不得操作自己不熟悉的或非专业使用的机械、设备及器具。作业前检查工作场所，作好安全措施，以确保不伤害他人，不伤害自己，不得被他人伤害。下班前及时清理整顿现场。遵守和支持安全人员的工作，服从检查人员的监督与检查。安全部门审查架子搭拆作业的安全施工措施，审查安全施工作业票，并监督执行。深入现场检查架子的安全情况，协助解决问题，有29/157权制止和处罚违章作业及违章指挥行为，遇有特别紧急的不安全情况时，有全指令先行停止施工，并报告领导即使处理。负责审查工程分包单位的安全资质，贯彻落实对合格分包方、临时工的安全管理规定。参加有关事故的调查、分析、处理，负责人身伤亡事故的统计、分析和上报。搭设要求基本要求（1）大型脚手架的搭设必须用安全围栏或警戒绳设立安全作业区，并挂号警告牌，并由专人值班，其它施工人员不得入内。（2）严禁将材料上下抛掷。（3）尽量避免交叉作业。（4）工作人员必须将安全带系在牢固可靠的上方，或使用防坠器。（5）脚手架搭设完毕后应经验收并挂牌，标明搭设负责人、使用单位及责任人、验收人员、搭设时间、最大载荷等。脚手架板的铺设应遵守下列规定（1）脚手架板应满铺，不应有间隙和探头板。脚手架与墙面的间距不得大于20CM。30/157（2）脚手架板的搭接长度不得小于20CM。对头打搭接应设双排小横杆的间距不得小于20CM。（3）在架子拐弯处，脚手架板应交错搭接。（4）脚手架板应铺设平稳并绑牢，不平处用木版垫平并钉牢，但不得用砖块。（5）脚手架的外侧，斜道和平台应设高的栏植和18CM的挡脚架或设防护立网；里脚手的高度应低于外墙20CM。文明施工管理标准1目的为加强安全现场文明施工管理，特制定本制度。2适用范围本制度适用于项目部范围内的各项施工活动。3编制依据电力建设文明施工规定及考核办法，电检1995543号4管理组织和职责项目部成立文明施工领导小组，具体负责文明施工的监督、管理、检查、协调和考评工作。组长由项目部经理担任，副组长由副经理和总工担任，成员由施工、安全、质量、保卫、行政等部门人员组成。各基层单位行政正职是本单位文明施工的第一负责31/157人，必须对本单位施工区域的文明施工负责。党、政、工、团要做好文明施工的的宣传、教育、发动、监督工作；使每个职工文明自觉地融合到各自的工作之中去。安全、质量部门在审核作业指导书时，应检查是否有针对性的文明施工内容。文明施工检查监督归属于安监部门。5管理内容和办法管理原则文明施工本着谁施工由谁负责的原则。文明施工实行全过程、全员、全方位管理的原则。必须依靠群众，通过科学的管理、缜密的思想政治工作、明确的责任制、严格齐全的规章制度，努力创造一个施工组织周密、区域功能合理、现场整洁、道路畅通、排水流畅、安全设施完备、标志明显、消防设计完整、劳动纪律严明、着装统一的文明施工生产环境。施工准备阶段各级文明施工组织机构已落实，职责落实到有关部门和人，能够正常开展工作。有关文明施工的规章制度和基本措施已经建立，并得到相应领导机构的批准，可以付诸实施。施工总平面规划布置合理，施工用地、交通道路、32/157临建布置、设备器材堆放、力能供应等严格按照批准的施工组织设计布置。施工现场的安全管理、安全装备、安全工器具要实现标准化、符合有关规定要求。总平面布置必须有废料、垃圾堆场，并应定期清理的措施。各施工、材料堆放区域用高架子管和密目安全网围起来，分片管理、挂牌等。施工阶段负责施工的各级领导，要把文明施工与安全施工放在同等重要的位置上来抓，认真贯穿施工全工程。外包施工队的文明施工要纳入分包单位的文明施工管理范围。厂房施工区域不得做设备和材料的堆场，设备材料应按计划进厂房，保证厂房内通道畅通。进厂的设备材料三天内必须安装完，否则按反违章实施细则处理。厂区道路、组合场、施工作业区要配置足够的照明设施，并根据工程需要及时调整，配备维护人员并保持正常使用。厂区及施工区范围内的沟道、地面无垃圾、每个作业面都应做到“工完料尽场地清”。剩余材料要堆放整齐、可靠，废料及时清理干净。施工现场应每天做到工完、料尽、场地清，施工人员应及时将废料、垃圾清理入垃圾通道或垃圾箱内。汽机33/157房运转平台、电气开关室尽量采用吸尘设备主控室、电子室、计算机室必须采用洗尘设备。焊接场地地面无焊条或焊条头，焊接设备应集中布置，统一布线，完工后焊接线、氧气乙炔皮带全部收回。吊物孔的三侧布线设置围栏，各种侧面应设置活动栏杆或门，并标以色标。氧气乙炔必须挂牌使用，现场不允许流动吸烟。工具间内工具箱必须摆放整齐，工器具摆放有序，实行定量管理，工具间应定期清扫，保持清洁，严禁堆放杂物。办公室布线整洁，办公用具、书籍、档案资料、报表帐卡等布线摆放有序，保证室内无烟头。安全文明施工管理反违章实施细则1目的为了加强安全生产和文明施工管理，使反违章工作有章可循、违章必究，避免和减少各类人身伤害事故，营造良好的文明施工环境，特制定本实施细则。2适用范围本细则适用于项目部范围内的一切施工项目。3编制依据电力建设安全工作规程（火力发电部分）（DL500919219920901实施）34/157电力建设安全施工管理规定（原电力工业部发布19960101实施）4违章的分类从事生产活动的组织与造成事故的直接原因、主要原因及领导原因来区分、违章可以分为作业性违章、装置性违章、指挥性违章和违反文明施工规定。从事违章者本人的安全技术素质与思想心理、习惯等因素区分，违章可分为习惯性违章和偶然性违章二类。5查处违章的原则反违章要坚持重奖重罚的原则，查禁违章罚款布线遵守本规定，不得随意降低罚款标准，杜绝“说请风”，做到事实求实严格守法。无论因设施、装备等不能满足施工的要求，或完全无安全施工措施和未经交底的施工项目，施工人员有权拒绝施工并可向有关上级领导汇报。对在一个月内重复违章和明知故犯的人员处以25倍金额的罚款，并一律下岗。6常见作业性违章（1）进入施工现场不戴安全帽，或戴不合格的安全帽，或将安全帽坐在屁股下，或在高空作业不系安全带。（2）穿高根鞋、凉鞋、拖鞋、裙子、短裤、背35/157心或裸背进入施工现场。（3）酒后进入施工现场。（4）随意移动、损坏、拆除安全设施或移作他用。（5）不服安监人员管理。（6）非电工私拉乱接点源。（7）将电源线直接插入插座内使用或挂在闸刀开关上使用。（8）使用的手持电动工具（电钻、扳手、电锤、磨光机、砂轮机）或建筑电动机械（潜水泵、打夯机、磨石机、无齿锯、木工机械等）未经漏电保护器。（9）使用的电动工具金属外壳不接地，不戴绝缘手套。（10）值班人员未及时对现场施工照明送电，造成工作光线昏暗或照明灯不开或白天长明。（11）现场配电箱、盘门未关闭。（12）电气设施接线时先接电源端，后接负荷端，无可靠设施。（13）使用金属丝代替熔丝或使用不符合规范要求的熔丝。（14）电焊机二次线、电源线、吊车电缆线过道无可靠的保护措施。36/157（15）在金属器或坑内工作时，金属容器无可靠接地，或将行灯变压器带入金属容器或坑内。（16）在电源盘、电缆周围2米范围内进行焊、割等高温作业。（17）电焊机二次接头铜芯裸露，未包扎绝缘。（18）高处作业不扎安全带或位将安全带挂在上方牢固可靠处。（19）不按规定要求搭设脚手架。高空作业时，造成高空坠物的恶性事故。（20）在不合格的脚手架或不牢固的构件上工作，无可靠防坠措施。（21）不按规定搭设脚手架、拆除时上下同时作业或将脚手架整体推倒。（22）酒后登高作业。（23）在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或依坐栏杆。（24）高处作业时，随手扔掷工器具、消耗性材料等物体。（25）高处作业时，施工材料、工器具等放在临空或空洞附近。（26）高处作业切割、焊接的下角料不及时清理，有可能造成高空坠物。37/157（27）在高处进行追跑、打闹、打架等。（28）沿绳、脚手架立杆、斜撑或在横梁上行走，无可靠的防坠措施。（29）擅自穿越安全警戒区。（30）擅自拆除上下爬梯、孔洞盖板、栏杆、隔离层，或拆除。上述设施不设明显警告标识及时恢复。（31）上下爬梯或特殊脚手架，未经仔细检查是否牢固就盲目攀登。（32）擅自搭、拆脚手架。（33）使用不规范的梯子或损坏严重的梯子，或梯脚无防滑措施。（34）上下梯子时面目朝外，或手拿工具、器材。（35）凭借栏杆、脚手架、瓷件起吊物。（36）非操作工操作起重机。（37）起重机无统一明确的指挥信号，盲目指挥。（38）操作大型机械人员在驾驶室内织毛衣、看报纸杂志等从事与工作无关的活动，或擅自脱岗。（39）非起重人呀指挥起吊及非特种作业人员从事特种作业。（40）吊物捆绑、吊装方法不当。在吊物上堆放、38/157悬挂零星物。（41）起吊超过额定负荷的吊物且无安全措施。（42）指挥信号不明，重量不清说起吊。（43）歪拉、斜吊。（44）工件上站人或工件上置有不牢固物品时起吊。（45）氧气瓶、乙炔瓶更易燃易爆危险品无安全措施起吊。（46）带棱角、刃口的物体未包、垫起吊。（47）起吊埋在地下的不明物件。（48）吊钢板、管排、管子等较长、易滑构件时采用兜吊。（49）起重机工作完毕后，未及时摘除吊钩上的千金绳并将吊钩升起，或未切断电源。（50）跨越或扶手正在运行的卷扬机等运行设备的钢丝绳。（51）将双链条葫芦拆成单链条使用。（52）操作链条葫芦时，链条打纽使用或操作者站在葫芦的正下方。（53）无证操作、驾驶各种机械。（54）厂内机动车辆行驶时，违章带人。（55）转动机构的操作人员在工作时带手套作业。39/157（56）使用砂轮机、车、钳、钻等切割机械时不戴防护眼镜。（57）运行中将转动设备的防护罩打开或将手伸入遮拦内，戴手套或用布、棉纱对转动部分进行清扫或检查维修等。（58）在机械的转动、传动部分保护罩上坐立行走或将手摸运转中的机械的转动、传动滑动部分及旋转中的工件。（59）使用卷板机卷板时，板上站人。（60）在易燃易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火、穿带铁钉的鞋。（61）不及时关闭乙炔、氧气的阀门就离开工作岗位。（62）乙炔、氧气瓶的间距小于5米，乙炔、氧气皮带混用。（63）高处电、火焊作业，对下方的设备不采取防火隔离措施、或在地板砖、风格栅等处施工未采取保护措施。（64）随意损坏用电设施或照明灯具。（65）随意损坏消防器材或挪做他用。（66）压力容器、锅炉水压实验升压过程中，在40/157承压部件上作业。（67）施工现场明火取暖者。（68）对有压力、带电、充油的容器施焊或未采取措施即对装过油的容器施焊。（69）焊接、切割工作前未清理周围的易燃物，工作结束未检查清理遗留物，留下火种。（70）打锤时带手套或挥动方向对着人。（71）高处清理垃圾时抛掷或堵塞垃圾通道。（72）随地大小便或在容器内、厂房室内、机械设备内等处大小便。（73）现场设备开箱后，未及时回收整理，或用箱板当脚手架使用。（74）掉在安全网或防护棚内的杂物，在收工前未及时清理。（75）施工现场未做到随做随清、一日一清。（76）未经施工部门同意，在厂房内任意打洞者。7装置性违章装置性违章定义域指工作现场的环境、设备、设施及工器具，不符合电力建设安全管理规定和电力建设安全工作规程技术规定和保证人身安全的各项规定及技术措施，安全措施不能保证人身安全和设备安全的一41/157切状态。装置性违章主要指与生产有关的设备、设施不符合规定要求的违章。装置性违章的负责人是管理人员、设备（或设施）的主人或直接领导，因装置性违章而造成的事故要追究此类人员的责任。常见装置性违章（1）配电盘、电源箱非防雨型临时开关箱等配电设施无可靠的防雨措施。（2）电焊机、卷扬机等小型施工机械无可靠防雨设施。（3）在电缆沟、隧道、夹层、钢烟道内工作不使用安全电压行灯照明或行灯电压超过36伏。（4）在金属容器内、管道内、潮湿的地方使用的行灯电压大于12伏。（5）使用220伏及以上电源作为照明电源，无可靠安全措施。（6）焊把或电焊机二次线绝缘不良，有破损。（7）电焊机外壳无接地线。（8）电焊机接地线与焊接搭接不符合安全规定。（9）锅炉房、汽机房、电焊皮线、火焊皮带、42/157电源线不集中布置，走向混乱，过道处无保护措施。（10）现场低压配电开关、护盖不全，导电部分裸露。（11）一个开关控制两台及以上电动设备。（12）流动电源无漏电保安器或保安器失灵。（13）机动库出库的电动工具，机械不符合国家有关安全标准。（14）脚手架搭设后未经使用部门验收合格并挂牌后就使用。（15）脚手架板未按标准敷设或有探头板未绑扎牢。（16）脚手架板有虫蚀，断裂现象或强度不够，质量不能满足高空作业要求。（17）高处作业的平台、走道、斜道等未装设防护栏或未社安全网。（18）高处危险作业的下方未搭设牢靠的安全网。（19）施工现场、高处作业区域的孔洞无牢固盖板或围栏。（20）高处作业的水平梁上未设置水平安全绳。（21）深沟、深坑四周无安全警戒线或围栏、夜间无警告红灯。43/157（22）高处交叉作业、拆除工程等全危险作业，四周无安全警戒线。（23）脚手架上堆物超过其承载能力。（24）高处作业临边未设防护栏。（25）焊接作业使用的挡风帆布为不防火。（26）吊挂的重物在空中停留太长时间，未将葫芦手拉链条拴在起重链条上。（27）龙门吊轨道两侧堆放物距轨道小于米。（28）拆除的木料、脚手架、钢模板、架杆等不及时运走的，堆放杂乱。（29）现场材料、构件、设备、堆放杂乱，未分类摆放。（30）办公室、工具库、车间等地方的室内、门前或周围杂乱。8指挥性违章指挥性违章的定义域指各级领导直至工作票签发人，工作负责人、违反劳动安全卫生法规，电力建设安全管理规定、电力建设安全工作规程、技术规程、条例和保证人身安全的措施、安全措施进行劳动组织与指挥行为。指挥性违章主要指生产指挥人员违反有关规定及根据某项工作制定的技术规范、措施等发出的错误命令或做44/157出决定的违章。指挥性违章的责任者是违章指挥者，因指挥性违章二造成的事故要追究违章指挥者的责任。常见性违章行为（1）发布违反有关安全生产法令、法规的规章制度的命令，违章指挥施工。（2）无视安监部门、安监人员的警告，未即使消除事故隐患。（3）不认真吸取教训，未及时采取措施，致使同类事故重复发生。（4）无视规章制度建设，现场规章制度不健全。（5）安排未经安全教育或安全教育不合格人员进行现场施工。（6）安排不具备特种作业资格的人员进行特种作业。（7）专业公司未进行每月一次的安全检查。（8）专业公司未召开每月一次的安全会议。（9）班组未进行每周一次的安全检查。（10）班组未进行每周一次的安全会议。（11）未进行施工项目开工前安全施工条件的检查与落实。45/157（12）隐患整改通知单未按时反馈。（13）未按隐患整改通知单要求整改或未整改。（14）未认真坚持“五同时”原则。（15）班组长（施工负责人）班前不进行安全交底，无交底记录。（16）重大的起重、运输作业、特殊高处及带电作业等危险性作业项目，未办理安全施工作业票，未指定监护人或在易燃、易爆区周围动火未办理动火工作票，施工负责人就组织施工。（17）施工项目无安全措施或未交底，施工负责人就组织施工。（18）施工负责人审批者不按安规要求填写、签发工作票、作业票、安全施工作业票。（19）施工负责人擅自更改经批准的技术措施、安全措施或作业票、操作票、安全施工作业票。（20）各施工单位领导人没有及时组织对划分文明区域进行清理。（21）决定让设备带病运行，超出力运行。（22）发生事故（包括未遂）后不及时组织并主持对事故进调查、分析。（23）进行违章或事故处罚时，默认或指使有关人员降低处罚标准或免于处罚。46/157（24）不充分支持安监部门、安监人员履行职责。（25）对作业性违章、装置性违章、指挥性违章未发现、不制止、不纠正或不进行处罚和教育。9文明施工违章文明施工违章定义域指在基建施工中，不遵守电力建设文明施工规定的一切文明施工行为。文明施工违章的责任者或上指挥者，或是管理者，或是指挥者。在事实调查清楚的情况下处罚责任者或专业公司。常见文明施工违章（1）施工现场，道路要保持通畅，各主干道不准堆放设备、材料、物品。违者给予整改日期一天，另罚款200400元。整改不力的多一天加罚一倍以次类推。重要违章现象从严处罚。（2）各施工作业点，每天下班前须进行自检，应做到工完料净场地清。没有做好，给予整改日期一天，另罚款200400元。整改不力的，加重处罚同第一款。（3）厂房、各专业工地施工区域堆放的材料设备，应按施工、安全部门划分的区域放置整齐，厂房施工区域堆放的材料设备，除大件外，必须在三天类安装完毕，否则必须撤离厂房区域，或运到指定的堆放点，已整理归47/157堆的设备和钢结构，只能减少，不能增加。新进的材料设备严格执行“三天内安装完的原则”。违反者给予整改一天的处罚，对于整改不力或重复违章的，加重处罚同第一款。（4）外围施工的材料设备堆放必须有施工、安全部门统一规划或认可。，堆设设备要整齐，并必须离开道路边线路米，违者给予整改日期一天，另罚款100200元。整改不力或重复违章的，加重处罚同第一款。（5）施工现场严禁吸烟违章罚款50元，不服从者加倍处罚。（6）各单位办公室、工具房及其前屋后和施工现场规定的保结区，必须保持干净、整洁、卫生、无杂物和垃圾，派水系统畅通，场地路面平整，无积水，违者给予违者给予整改日期一天，另罚款100200元。整改不力屡犯者，加重处罚同第一款。（7）设备的防护和隔离措施必须完善，不完善者罚款100200元，并限期完善。（8）文明施工承包区，消防器材由承包单位保卫部门提出申请，经批准后及时设置，专职消防员要经常巡查，确保使用器材情况良好，使用单位加强管理，不得任意损坏，违者罚款100元。（9）现场搭设临时建筑，要经施工、安全部门48/157批准同意后方可实施，违者罚款200300元。（10）现场临时用电和底下埋设电缆均要有明显标志，违者罚款100200元。（11）班组工具房的布设必须由施工安全部门同意规划或认可，布置要整齐，违者给予整改日期一天，另罚款100200元。整改不力或重复违章的，加重处罚同第一款。（12）施工常用共器具应由专业工地规划区域，堆放整齐，标识清楚，不影响外观形象，违者给予一天整改，另罚款100200元。整改不力或重复违章的，加重处罚同第一款。（13）凡项目经理施工现场查处违章行为或违反文明施工条款，项目安监部、专业公司负责人、专职安全员及班长均负责相关连带责任，给予50100元处罚。（14）凡项目安监部在施工现场查出的违章行为或违反文明施工条款，专业公司负责人、专职安全员、班长均负相关连带责任，给予3080元处罚。安全工作例会制度1目的为了更好地贯彻上级有关安全生产的方针政策，不断研究企业年度安全施工目标计