XX省安全生产现场执法信息系统建设方案

1 .某某省安全生产现场执法信息系统某某省安全生产现场执法信息系统成立方案2015年5月2日2015年5月目录1。项目背景项目背景.3 2.系统解决的主要问题.4 3.总体施工设计计划.5 3.1。建设目标.5 3.2。系统构建原则.5 3.3。安全生产现场执法信息系统.7 3.3.1。系统框架.7 3 .3.2。数据交换子系统.7 3.3.3。执法信息管理子系统。.9 3.3.4。现场执法管理子系统.26 4.工期和预算工期和预算.38 4.1。施工期.38 4.2。工程投资预算.38 3 1.项目背景项目背景安全生产行政执法监督是安全生产监督管理的重要组成部分，是依法治国方略实施的重要体现，是政府转变职能、建设法治政府的内在要求，是市场经济条件下各级安全生产监督管理部门依法实施安全生产监督管理的重要手段。实施安全生产行政执法监督，对于落实“安全第一、预防为主”的方针，及时纠正和预防安全生产违法行为，消除事故隐患，减少和预防生产安全事故具有重要意义。安全生产行政执法系统的建立，实现了安全监管执法信息的登记、审查、分类、统计、分析和处理。在系统中，用户可以根据不同的案件程序定制公文流程，也可以根据公文审批要求定制公文会签方式，从而实现安全生产行政执法文书的智能处理。该系统包括执法信息库，为安全监管行政执法提供法律和监管依据，并能按照国家安全监管总局标准格式生成36种安全生产行政执法文件，实现安全生产监督管理部门的规范化管理和资源共享。为安全生产监督管理部门领导和基层工作者提供高效、安全、实用的行政执法应用平台。4 2.该系统解决的主要问题是行政区域地理树的结构。执法管理的公文流程和会签流程的定制功能是按照“省/市-区/县-街道办事处-社区”的模式来实现的：支持公文流程的定制，明确公文的执法顺序，选择相应的公文流程案例可以根据实际需要灵活地从一个过程转换到另一个过程。支持用户自定义的会签流程。文档的最终发布可以被设计为要求多个领导者进行评审，并且领导者的评审具有从第一个到最后一个的顺序。只有在当前阶段发出的单据，单据流程才能进入下一阶段。移动执法功能：支持执法人员在现场执法时收集和记录照片，为执法提供证据；支持执法人员在现场执法期间编辑和打印文件。总体施工设计方案3.1。建设目标建设目标提供统一、标准化的数据库，形成可访问的数据文件中心；通过省(或地、州、市)系统查询汇总和报表分析，全面了解和掌握各级安全生产执法监察工作的实际情况；实施执法监督过程可以定制配置，直观监控，及时了解案件处理环节，监督案件处理过程；该系统解决了企业安全生产违法行为和安全隐患数据(照片和录音)的移动现场采集、执法文书的及时审查和执法文书的现场打印等问题。及时实现企业信息、检验数据和案例数据的现场检验功能；规范安全生产检查项目的类别和内容，建立违法行为和处罚数据库；建立安全生产执法监督知识库，总结和归纳安全生产事故原因的特点、处理方法和规则。完善各级安全生产执法监督工作的评价标准；解决省、市、区、街道四级安全监管部门执法信息共享与合作问题；实现了集有线网络、无线网络和中央现场执法管理于一体的综合执法管理系统。3.2。系统建设原则系统建设原则系统建设应遵循以下原则：安全原则在系统设计和建设中应采取严格的安全和保密措施，如数据库、文件和用户等多级安全机制、双机热备份数据、灾难恢复、移动设备数据传输安全等。明确各级员工的职责和责任，确保各自的职责和责任。先进性原则可以利用国内外最先进、最成熟的计算机软硬件技术，使系统所采用的技术达到当今国际先进水平。经济性原则考虑与现有系统的接口，充分利用现有技术，使系统方便实用，不仅可以减少业务人员使用系统的工作量，还可以使系统适应各种原因引起的需求变化。在政务系统和应用系统之间的数据调用和过程调用的应用中，集成原则广泛而持续地存在。系统需要与平台架构上的其他子系统保持一定的协调，并且可以灵活集成和快速集成。技术连续性原则规划和设计应遵循技术选择和设备选择的技术连续性原则，减少人为和不必要的系统多样性，简化系统架构，降低技术管理成本和系统运行维护成本。适应性原则为保证移动执法系统的有效管理和可靠运行，系统应支持主要标准、规范和协议，能够运行目前行业支持的主流组件技术开发的各种应用软件的系统架构，同时留有足够的扩展空间。当业务功能调整后，用户需要时，可以方便地添加新设备及其支持软件，保证系统的完整性不受影响。友好界面的原则根据软件工程的质量标准，一个好的系统界面将是简洁、层次清晰、一目了然。达到的目的所制定的工程原则是在对应用需求、数据组成和工作流进行调查分析的基础上，以设计依据为标准，结合工作流、自定义查询和4S无缝集成技术，对系统功能进行详细设计，以保证数据和系统功能的细节和完整性，满足用户需求。7 3.3。安全生产现场执法信息系统安全生产现场执法信息系统3.3.1。系统框架体系框架安全生产现场执法信息系统的企业数据库主要依托全省安全生产隐患排查治理信息系统的企业数据库，行政执法业务产生的数据应相应录入数据库，并支持提醒、查询等功能。根据隐患排查治理标准，执法人员可以在现场为不同的企业配置相应的检查表，并列出每个检查项目所遵循的法律、法规和检查方法。检查结果和相应的法律可以智能导入到现场检查记录、现场纠正指令等现场执法文件中，文件自动生成率应达到60%以上，初步实现现场执法智能化。同时，制作现场执法证件应能上传配套的现场法医照片等附件。隐患排查和现场执法检查后，需要进一步调查取证的，可以调用询问笔录、勘验笔录、询问通知书、证据预告登记保存等执法文书进行初步调查取证。对于确实需要立案侦查的案件，设置了确认立案的功能。根据立案原因和涉嫌违法行为，系统可以智能搜索出涉嫌违法行为对应的各种法律和行政处罚依据，并可以进行相应自由裁量权的一一对应。案件归档后，案件将转移到案件处理流程。具体工艺功能要求见某某省安全监管局执法监察系统业务流程图。从归档到结案，每个案例都按照某某省 安全生产监督管理局关于安全生产监督管理部门办理行政处罚案件的工作指引的要求在系统内进行(包括案例集体讨论、提交、审批等。)，避免执法检查的随意性，实现执法检查的规范化、标准化。3.3.2。数据交换子系统数据交换子系统安全生产现场执法系统不能是一个孤立的系统，必须有强大的业务数据支持才能与其他业务系统交换数据。数据交换子系统主要用于从其他业务系统中提取与执法相关的业务数据，以便执法能够顺利进行。3.3.2.1。数据交换标准定义数据交换标准定义基于对目标系统综合应用内容的需求分析，定义了一系列数据交换标准。这些标准8将反映每个应用所需的数据结构。同时，诸如数据的“主机”的位置的信息在标准中被定义，指示数据块将被请求到哪个服务系统。所有数据交换标准定义信息都记录在XML结构中。通过数据交换标准定义管理工具可以完成以下功能：创建新标准、修改或删除标准；维护标准中的属性，包括数据结构、数据“宿主”位置、默认过滤条件等。实现对用户身份和管理权限的控制；3.3.2.2。数据交换过程定义数据交换过程定义数据交换是根据数据交换过程实现的。对于不同的数据，需要设置和管理不同的数据流传输过程。提供数据交换平台的管理者实现数据流过程的定义。XML也用于描述数据交换流程。具体功能如下：创建新流程，修改或删除流程维护流程、数据处理流程和数据路由方法的规则，实现对用户身份识别和管理权限3.3.2.3的控制。数据交换标准和内部数据结构的映射管理数据交换标准和将定义的内容保存在一个XML结构中。具体功能包括：导入数据交换标准定义信息，维护数据交换标准与内部数据结构之间的映射定义表，包括数据项与数据项之间的对应或组合对应(公式化)、数据类型匹配或转换关系、数据项位置描述记录等。为管理员9 3.3.2.4实现身份识别和管理权限控制。数据交换流执行数据交换流执行数据交换流执行通过应用集成中间件实现。使用中间件产品可以确保高效、安全和可靠的数据交换。其工作原理是：读入数据交换过程，根据过程设置启动数据交换过程。根据业务需求，几个数据交换过程可以是并发的。当业务发生变化时，基于新业务的数据交换过程只能通过修改数据交换过程的定义来实现，因此系统具有良好的可扩展性。具体功能如下：接收数据验证数据分析流程根据流程定义了数据交互的事务管理日志管理和交换数据存储消息队列管理，实现了管理员3.3.3的身份识别和管理权限控制。执法信息管理子系统3.3.3.1执法信息管理子系统。需求分析。安全生产监督检查任务部署安全生产监督检查任务部署实现省、市、县、乡(街道)四级安全生产监督部门之间、安全生产监督部门与其