关于经济发展重点产业人才队伍建设调研报告

经济发展重点行业人才队伍建设调研报告壮大工业是以资源为基础，以人才为支撑。经济发展和产业振兴的关键在于人才保护。根据结合我区行业实际情况、资源条件和发展模式提出的发展战略，并按照区人事局的要求，为了进一步了解和掌握我区重点行业人才现状，为下一步重点行业的决策和科学决策提供参考依据， 为不断增强人才工作为经济建设服务的针对性和实效性，我局对东胜区重点行业人才基本情况进行了深入调查，掌握了其现状和存在的问题，紧密结合我区实际，分析了存在的问题和原因，提出了加强重点行业人才工作的建议和对策。 基本情况如下：一、重点行业经济发展和人才现状1.煤炭工业长期以来，我区煤炭工业一直支撑着我区工业的快速发展。东胜区现有煤矿35个，总矿区面积659平方公里，总储量82亿吨，年设计生产能力8520万吨。20世纪，煤炭工业主要产品总量达到7314万吨，销售额120亿元，利税16亿元。截至20世纪6月，煤炭工业生产和销售原煤4662万吨，比去年同期增加528万吨，增长12.7%。工业总产值达到93.24亿元，同比增长12.7%。税收收入16.32亿元，同比增长12.7%。经过三年的技术改造，煤炭产量从20年的2100万吨增长到20年的8000万吨。煤炭行业人才总数为3000人，其中专业技术人员500人。2.纺织工业东胜区的毛纺业经历了从贩运流通到生产加工的30年发展，逐步形成了集原料收购、洗涤、梳理、纺纱、染色、织造、销售为一体的完整产业链。东胜区共有羊绒纺纱企业150家，其中规模以上企业17家，从业人员约2万人。鄂尔多斯集团作为羊绒行业的龙头企业，连续两年超额完成羊绒原料的采购和储存任务，羊绒价格从20年的40多万元上涨到20年的70多万元和20年的80多万元，解决了农民的收入和羊绒销售问题。鄂尔多斯集团的羊绒奢侈品新市场在中国消费市场上被称为“纤维中的DIA”和“软黄金”。过去20*年，纺织行业规模以上企业25家，工业总产值21.19亿元，销售产值34.16亿元，利税总额3亿元。纺织行业从业人员总数约19，000人，其中专业技术人员1，902人(高级职称357人，中级职称604人，初级职称941人)。3.装备制造业在拓展和壮大传统产业的同时，以装备制造业为主体的非煤炭产业发展迅速。经过五年的建设和发展，装备制造基地已基本建成园区的水、电、路、电、热、气等基础设施。医院、学校、宾馆和生活区等生活设施正在建设中。园区外供水、输电网络、道路、铁路等基础设施逐步配套，基本实现园区内部设施“小系统”与外部设施“大系统”的有效对接。近年来，该基地通过招商引资吸引了大量企业入驻。目前，已引进50个项目，13个已投产，18个已开工建设。实现了1530辆整车、60台风力发电机组、500平方米led显示屏、2000部手机和9兆瓦太阳能光伏组件的生产。初步形成了以发展汽车及零部件制造、光伏及光伏新能源产品制造、航空航天设备制造、新材料、电子信息等产业为重点的新型现代工业园区。新规划的云计算产业园基础设施建设已经全面启动。中兴能源、世纪互联、上海数据港、浪潮、北京周爽、金蝶、用友、宇光科技、鄂尔多斯鼎联数码等9家企业签署了合同。其中，中兴绿色idc基地和世纪互联数据中心已经启动，浪潮数据中心已经开展了前期工作。信息产业将成为新的经济增长点。在过去的20*年里，装备制造业有6家大型企业，工业总产值22.6亿元，销售产值16.44亿元，利税总额1.24亿元。截至20*年1-7月，基地完成投资141.03亿元(基建投资3.77亿元，项目建设投资137.26亿元)，实现产值7.96亿元(生产企业13家)，实现销售收入5.21亿元，实现利润3000万元，实现税收2100万元。装备制造业从业人员总数超过3000人，其中专业技术人员102人(高级职称10人，中级职称5228人，初级职称7478人)。4.农业、畜牧业、林业和沙产业。农业、畜牧业、林业和沙产业的发展不尽人意。截至6月20日*，农、牧、林、沙产业产值达到1.83亿元，占东胜工业总产值的0.8%，同比下降12.87%。销售收入达到1.24亿元，同比增长0.17%。其中，鄂尔多斯酒业集团在6月20日完成了7900万元的工业产值、5600万元的销售收入和1400万元的税收*由于酒厂的搬迁和来自河套酒厂在粮食厂区的激烈竞争。其中，生产白酒236.2万升，同比增长15.95%。郑万集团也在筹备建设一个新的葡萄酒工业园区，新规划的厂区将很快完工。建成后的厂区将在原有品牌的基础上增加新品种红酒、原浆酒等新品种，并在规模和品种上有所扩大。天骄资源开发有限公司是一家以沙棘为原料生产醋、酱油和饮料的农牧企业。截至6月20日*，该公司的总产值只有1600万元。可见，东胜区食品行业目前缺乏大型、强有力的食品生产、加工和销售龙头企业。未来一段时期，东胜区需要以市场为导向，依靠当地资源，确定哪些地区具有国内竞争力，哪些地区具有巨大的潜在竞争力，哪些地区未来难以竞争，从而淘汰落后的单个企业，重组产业体系，规划未来产业发展目标。5.电加热燃气和供水行业目前，我区规模以上电采暖燃气及供水行业产值39.29亿元，同比增长26.03%。国电内蒙古东胜热电有限公司东胜区有规模以上建材工业企业7家，其中水泥企业2家，混凝土企业1家，工业总产值8200万元，同比下降68.91%。建材行业积极应对要素价格上涨和环境约束等困难，强化节能减排和技术进步等措施。受国家宏观调控的限制，房地产市场的低迷紧随其后的是建材行业的销售疲软和大量库存。其中，鸿业依靠人造板厂实现人造板17276立方米，同比下降33.59%。孟茜水泥和冯谖水泥有限公司实现产值3818万元。根据对东胜区26家工业企业(其中34家为规模以上企业)的抽样调查，26家工业企业从业人员46200人，拥有企业管理人才7757人，占东胜区人才总数的2%。其结构按年龄划分：35岁以下4299人，占55%；3284人，年龄36-55岁，占42%；56岁以上148人，占3%。按学历：博士16名，占0.1%，硕士249名，占3%；本科生2662人，占34%；大学生2918人，占38%，中学生1852人及以下，占24%。职称：高级职称853人，占11%；中级职称3103人，占40%；初级职称3801人，占49%。根据服务年限：2，872人(37%)，不满3年或3年以上；3-7年2421人，占31%；超过7年，3273，32%。按地区：湖北引进人才4095人，占53%。湖北招聘3648人，占47%。二、重点行业人才队伍建设存在的主要问题通过调查，我们认识到，虽然近年来重点行业人才建设取得了很大成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：1、专业技术人员相对短缺。高层次专业技术人才的供需矛盾依然突出，企业引进大量科研生产所需的专业技术人才仍然受到诸多因素的制约。这些问题的根源是概念问题。受传统择业观念的影响，许多人仍然轻视职业技术教育，不愿成为一线技术工人。二是职业技术教育机制不够灵活，与企业实际生产的融合程度有待进一步提高。在专业设置、课程设置、教学方法、实训等方面，都有加强校企合作的要求。然而，由于体制、观念等因素的影响，有效的信息沟通和合作办学的方式方法尚未建立。2.管理团队的整体素质需要提高。目前，企业领导的综合能力与社会主义市场经济发展的要求还存在一定差距，主要体现在四个方面：一是教育水平相对较低。全区企业管理人才队伍中没有硕士以上学历的人员。有125人拥有学士学位或以上的第一学位，其余是大学毕业生或高中毕业生。目前，在运营良好的大型企业的董事长和经理中，很少有本科学历的。第二，创新能力不强。大多数企业领导人的目标是支付员工工资，确保企业的正常运转。他们追求稳定，害怕混乱，他们的独立思考是严肃的，这将直接影响管理机制和技术的创新。没有创新，就没有发展。因此，许多企业会损失更多，获得更少，并关闭。第三，管理水平有限。在整个地区的企业管理人员中，能够有效利用人员、人才、材料、信息等要素，运用科学的管理机制和管理理念，调动各种积极因素，实现企业战略目标的管理者寥寥无几3.复合型管理人才缺乏。在调查中发现，绝大多数现有的企业管理人员已经任职* *年以上，并且是直接从生产线上提拔起来的。他们的经济和法律知识是肤浅的，他们的经济和贸易知识是相对肤浅的。很少有人能理解英语材料。因此，我们经常缺乏资源，管理能力有限。许多企业也想改变这种状况，但由于企业不能引进高学历人才，而且近年来一些人才对企业的工资和福利不满意，他们外出工作，所以人才无法留住。随着我市装备制造基地建设的加快，对各类专业技术人才的需求大幅增加。专业技术人员的短缺已经远远超过了普通专业技术人员。4.企业管理的人才结构不合理。首先，知识结构单一，互补性差。东胜区123名领导成员中，只有17名具有高级职称，39名具有中级职称，68名具有大专以上学历。知识老化，结构单一，难以适应快速发展的市场经济的要求。二是专业技术人员干部的缺乏。大多数现任领导都是在20世纪90年代被提拔到领导岗位的，以前在生产线上掌握的技术远远不能满足当前的发展水平。工程师、经济学家、会计师和技术专家等专业人员也很短缺。5.环境和待遇问题很难吸引和留住人才。大型企业的恶劣条件使得一些懂得管理技术的管理人才不愿在企业扎根。此外，大多数企业管理人员的月薪只有2500元左右，而且工资相对较低，这也是一些懂得管理技术的企业管理人员外流的一个重要原因。因此，东胜区应将引进企业管理人才作为政府服务经济、社会和企业的一项重要任务。一是受地域因素影响，各种社会配套设施相对匮乏，引进人才难以参与必要的社会活动，难以获得进一步自我完善和发展的途径。第二，雇主(企业)对人才缺乏足够的吸引力。企业是各行各业人才展示才华的舞台。然而，据调查，我国企业无法招收名牌大学毕业生，高素质、高学历人才严重短缺。第三，分配机制不活跃，工资低。对于各种人才资源来说，在当前的市场经济条件下，更高的工资无疑具有更大的诱惑力。一些专业技术人才和大学毕业生即使被引进后也不容易安心工作，造成严重的人才流失。第一页123最后一页三、企业依靠产业发展培养引进人才的具体措施实施人才强区战略是东胜区经济社会又好又快发展的重要保证。目前，东胜区的社会经济发展已经进入了一个非常关键的时期。要进一步加强人力资源开发，以更加开放的政策和更加灵活的机制，广泛吸收和大力培养各类优秀的企业管理人才。根据东胜区的实际情况和其他地方的先进经验，为进一步加强企业管理人才工作，提出以下建议：1.加快企业管理人才的培养人才信息库的季度检查和变更。信息和通信局一直与人事局保持密切联系，根据企业引进人才的具体困难和急需人才的实际情况，积极定期组织人才招聘会。采取多种形式培养各类急需人才，制定优惠政策鼓励人才继续深造和自学成才。依靠“政府积极引导、企业自主培训”的模式，可以实现人才的合理、最大化报价。政府应通过人才培养和人才储备实现人才队伍建设的总体规划。我们将加大委托培养人才的力度。通过与全国各高等院校的联系，我们委托培养企业所需的高级人才和技术人才，从而满足职业发展和企业生产的需要。根据企业需要招收应届毕业生或委托本地区高校培养企业管理人才，到校外学习相关专业技术知识和企业管理知识。同时，应注意在生产现场发现技术熟练的工匠，并选择和培训合格的人员。2.加强技术人员的选拔加强创新型专业技术人才培养。我们将以全面实施新的专业技术职务序列为起点，打通专业技术人员成长成才的渠道。我们在选拔人才时不会拘泥于一种模式，真正选拔出想做、能做、能做的优秀技术人才。同时，我们将根据个人专长和实际情况，通过多渠道、多方面的跟踪培训，培养一大批具有各领域自主创新能力的高层次人才。针对各行业生产过程和新产品研发项目中的重点和难点技术问题，选择优秀的技术骨干，送相关高等院校进一步学习，提高其技术研发能力。同时，努力开展高等院校或研究机构共同委托的博士生培养工作。3.拓宽引进急需人才的渠道建立重点企业联系制度，多渠道选拔人才。在巩固和加强与伊荣、伊泰、伊利、孟茜等重点企业紧密联系的基础上，将联系体系延伸至规模以上工业企业，成立人才服务领导小组，组织相关人员深入各类企业，及时与投资项目联系，实现“项目不动，人才第一”的目标；项目开始，人才到位。“为了充分发挥市场在人力资源配置中的基础性作用。按照“吸收一流企业、聚集一流人才、创造一流市场、提供一流服务”的宗旨，