电力行业安全生产百日督查专项行动方案

1/6电力行业安全生产百日督查专项行动方案根据国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知（国办发明电201622号）和国务院安委会办公室关于在重点行业（领域）开展安全生产百日督查专项行动的意见（安委办20168号）部署和要求，结合保证北京奥运会和残奥会电力安全工作和隐患排查治理第二阶段工作实际情况，定于4月下旬至7月底组织开展电力行业安全生产百日督查专项行动。一、督查目标通过督查行动，切实将党和国家关于加强安全生产工作的方针政策、法律法规，以及“隐患治理年”各项工作部署落到实处，促进安全生产主体责任的落实和隐患排查治理工作的深入开展，进一步建立健全安全生产长效机制和风险管控体系，加强应急管理，提高安全生产保障水平，保证电力行业安全生产形势的持续稳定好转，实现北京奥运会和残奥会期间全国电力安全生产形势总体平稳和电网安全稳定运行，确保涉奥城市、奥运会比赛场馆等重要用户的电力可靠供应。二、督查重点和内容（一）重点地区根据2016年电力安全生产形势及今年以来电力安全生产状况，结合保证北京奥运会和残奥会电力安全工作2/6情况，确定重点督查地区为华北区域、华中区域和南方区域。（二）重点内容重点督查的综合内容1、党和国家有关安全生产方针、政策的贯彻落实情况；2、国家有关安全生产的法律、法规的贯彻实施情况；3、安全生产投入情况；4、安全生产管理机构设置和人员配备情况；5、安全生产责任制建立和落实情况；6、安全基础管理、安全教育培训制度制定和落实情况；7、按照“四不放过”原则查处事故和责任追究情况；8、按照电监会关于印发电力行业2016年安全生产隐患排查治理工作实施意见的通知（电监安全201611号）要求，开展隐患排查、登记、整改、监控情况；9、汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况；10、应急管理体制、机制、法制及预案体系建设3/6和应急管理工作落实情况。重点督查的专业内容1、北京奥运会和残奥会电力安全电力企业保证北京奥运会和残奥会电力安全组织体系建立情况，供电工程项目的建设和投运情况；涉及奥运会保电工作的重要变电站、主力电源点电力安全情况；奥运比赛场馆、奥运村等重要用户供用电保障方案的制定和落实情况，应急预案的制定及演练情况。2、重要电力设施及电力系统安全电网主要输变电设施和发电厂主机设备、特种设备的安全情况；电力二次系统安全防护情况；预防恶劣气候等自然灾害，保证迎峰度夏电力安全情况。3、电力建设施工安全受山体滑坡、垮塌、泥石流等自然灾害威胁严重的重点工程项目隐患排查治理情况；施工机械设备隐患排查治理情况；近期发生人身伤亡事故的企业隐患排查治理情况。4、水电站大坝运行安全水电站大坝安全注册、定期检查、安全监测、缺陷处理和补强加固情况；汛前安全检查和防汛准备工作情况。安全等级评定为病坝的水电站大坝和存在较多缺陷的水电站大坝为重点督查对象。5、煤矿供电安全供电企业制定、完善煤矿供电应急预案情况，对煤矿停送电制度的执行情况。4/6三、工作制度（一）为加强对专项行动的组织领导，电监会成立电力行业安全生产百日督查专项行动工作协调领导小组，负责对专项行动的指导协调（领导小组组成见附件）。（二）专项行动工作协调领导小组每月召开一次会议，交流各派出机构、各有关电力企业专项行动进展情况，协调解决专项行动中的有关问题。（三）全国电力安委会办公室加强与各派出机构、各有关电力企业的联系沟通，建立信息专报制度专项行动期间，各派出机构和全国电力安委会各企业成员单位于每月3日、18日前向全国电力安委会办公室报告本单位工作进展情况。8月3日前提交百日督查专项行动总结报告。四、督查形式1、各电力企业要按照本方案要求，全面深入地开展自查。2、按照区域划分，区域电监局会同城市电监办组成6个督查组，对所辖区域电力安全生产情况和隐患排查治理情况进行督查。3、电监会与安全监管总局组成联合督查组，对事故多发地区、已发生过人身伤亡事故或存在重大隐患的电力企业开展隐患排查治理情况进行督查。五、工作要求5/6（一）高度重视，加强领导。各单位要提高对做好北京奥运会和残奥会期间电力安全工作重要性的认识，要以高度负责的精神，切实加强领导，周密部署，认真开展百日督查专项行动，减少隐患，遏制事故，保证电力安全生产形势平稳和电网运行安全稳定，确保北京奥运会和残奥会电力安全。（二）全面自查，严格督查。各电力企业要按照要求，全面深入地开展隐患排查工作，排查不留死角，整治不留后患。各派出机构要细化方案、严格督查；发现隐患，要责令立即整改；不能立即整改的，要责令制定应急预案和防范措施；发现重大隐患，要及时报告电监会并通报地方政府。（三）突出重点，全力攻坚。督查组要重点对事故多发地区、已发生人身伤亡事故或存在重大隐患的电力企业开展隐患排查治理情况进行督查；督查结束后，要及时进行总结，向有关单位通报督查情况；要对隐患的整改治理进行跟踪，确保整改资金、措施、期限、责任落实到位，做到有隐患必治理、要治理必彻底。（四）加强沟通，做好宣传。百日督查专项行动涉及面广、关联性强、任务艰巨，各单位要加强联系和沟通，相互配合、密切协作；要充分利用媒体，并结合“安全生产月”活动，加大宣传力度，教育