小流域综合治理工程编制要点

水土保持小流域综合治理项目实施方案编写提纲（试行）解读,二一四年九月,王志坚教高山西省水土保持项目管理中心,关于印发水土保持小流域综合治理项目实施方案编写提纲（试行）的通知（水保生函【2010】22号）本提纲针对以县为单位，按项目区进行编制的实施方案。包括两个以上项目区时，实施方案可由多个项目区汇总而成。具体设计应以小流域为单元开展，原则上按图班进行逐一设计，达到初步设计深度。,这里主要介绍实施方案编制要点，分两部分介绍：第一部分编制说明第二部分各章要点,第一部分编制说明,一、编制原则二、编制任务三、编制理念,一、编制原则,1.落实科学发展观，为水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护提供技术支撑；2.服务生态文明建设，展示水土保持在生态文明和社会主义新农村建设中的定位和作用（防洪减灾、美化靓化、加强农村基础设施）；3.突出水土保持特色，把淤地坝、滩涂开发、小水利用，坡耕地改造，放在突出的位置；4.大力发展民生水保，围绕主导产业，增加农民收入，调动农民群众的参与程度和积极性；5.应对全社会、多部门共同治理水土流失的新机遇和新挑战，依托水土保持规划设计搭建生态建设平台（主要是措施内容和结构的问题）。,二、编制任务,主要抓三方面的工作：一是贯彻好示范区建设理念，在项目布局上，注重集中连片,注重与水利工程相配套，与拟定和在建项目相结合，建设精品工程；处理好5年和1年的关系；二是坚持到实地、摸实情，办实事，突出“六定”，即定思路、定方向、定目标，定工程、定线路、定停车点，点要精、面要实，措施配置要落实到地块,对各项措施要做标准设计、单项设计或专项设计；三是切实做好治理方案和投资概算。投资不可行，一切就是空谈。尽钱吃面，力所不及的事坚决不做。,三、编制理念,要有新的水保生态建设理念，把水土保持和农业产业结构调整结合起来，因地制宜，综合治理，在注重水土流失治理和生态环境改善的同时，更注重提高农业综合生产能力和农村经济的发展，更好地体现以人为本、人与自然和谐。1.注重经济效益的理念，突出主导产业（一区一业，一村一品），把水保治理同解决群众的生产、生活以及提高农民收入结合起来，调动农民治理积极性，为社会主义新农村建设服务。2.强化精品工程建设从前期工作抓起的理念，深入实地，摸实情，在初设阶段一定要考虑走什么路线，看什么工程，介绍什么内容，围绕工程定路线，围绕路线布设停车点，在停车点上建精品，一年一个小循环，切实做到有看的、有说的。,3.强化生态修复的理念，通过机械围栏、生物围栏，最大限度地减少人类生产生活对大自然的过度干扰，实现植被自然恢复，从而达到控制水土流失的目标，这也是由投资标准决定的。4.要有项目整合的理念，为各项目搭建平台，共同建设良好生态生活环境的大示范区。5.要有群众参与的理念，鼓励群众参与项目的决策、设计、实施、管理、监督等全过程。群众不仅是参加者和受益者，也是管理者和决策者，特别是在现阶段，必须充分调动群众的参与程度和积极性，这样才能解决好资金筹措问题，解决好项目的后期管护问题，实施效果才会更好。群众满意的工程才是好工程，才有持续的生命力。,实施方案是什么？不是纸上谈兵，而是宏伟蓝图的谋篇大略，是将优美论文写在大地上的前奏；不是数字游戏，而是实实在在的治理方案，是符合有关要求的、科学合理的、有可操作性的文本；不仅仅是技术人员的事，更是管理者行为、意志的体现。看了方案，有精美华章呼之欲出之感。它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船，它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日，它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿。（星星之火可以燎原）,人字闸,发展小片水地和山地节灌工程,石谷坊,第二部分各章要点,1综合说明2项目背景及设计依据3项目区选择及概况4建设任务、目标与规模5总体布置与措施设计6施工组织设计7水土保持监测8技术支持9工程管理10投资概算与资金筹措11效益分析,1综合说明（浓缩的精华）,按第二至第十一章的编写顺序，每一章为一节，总结各章的主要内容及结论。1.1项目背景阐述项目前期规划基本情况，以及批复情况，说明任务来源、工程建设必要性和实施方案编制过程。1.2项目区选择及概况简要说明选定的项目区及涉及小流域的基本情况，包括自然概况、水土流失及防治情况、土地利用情况、社会经济情况等。,1综合说明（浓缩的精华）,1.3建设任务、目标与规模简述项目建设的任务，确定的目标和综合治理规模。1.4总体布置与措施设计简述小流域综合治理和单项工程总体布置，措施设计原则、要点，以及各项措施数量。1.5施工组织设计简要说明小流域综合治理或单项工程的施工条件、施工工艺和施工方法、施工布置及施工进度安排。,1综合说明（浓缩的精华）,1.6水土保持监测简要说明监测点布置、监测内容、监测时段、监测方法等。1.7技术支持简要说明技术支持的有关内容和组织实施方案。1.8工程管理简要说明工程建设管理和运行管理的设计内容。,1综合说明（浓缩的精华）,1.9投资概算与资金筹措明确投资概算价格水平年，简要说明工程措施、林草措施、封禁治理等措施的费用、独立费用、基本预备费、总投资以及资金筹措情况。1.10效益分析简述项目区生态、社会、经济效益分析结果。附图与附表附图1项目区及小流域地理位置图。附表1工程建设特性表。,本章为小流域综合治理实施方案的纲要和结论，要求能反应整个工程的设计，应做到概括全面、文字简练。包括项目来源，项目区概况，项目区建设目标、任务和规模，项目区水土流失防治措施布局，措施设计，工程施工组织，项目投资，工程量及效益分析（人均产值增加、粮食增加，项目实施后治理度、林草覆盖率、保水、保土效益）。,案例一、山西简况山西地处黄河中游、海河上游、黄土高原东部，东依太行与河北毗连，西隔黄河与陕西相望，南抵黄河与河南为邻，北界长城与内蒙接壤，因地处太行山之西，故名山西，又因四周都为山河所环绕，有“表里山河”之称。山西地形复杂，山地、丘陵占总面积的80%，整个地貌格局呈现东西两侧隆起、中部断陷经向排列的特点，省境轮廓大体呈东北向西南倾斜的平行四边形。全省11个地级市、119个县（市、区），2007年末，全省总人口3234万人，其中农业人口2031万人。2007年，全省地区生产总值5733.4亿元，人均地区生产总值16945元，农民人均纯收入3529元。,复杂的地形、极易侵蚀的地貌，加之疏松的黄土地质以及能源重化工基地建设中对环境和资源的破坏，使山西成为全国生态环境最为脆弱、水土流失最为严重的省份之一。在15.6万km2的总土地面积中，水土流失面积10.8万km2，占总面积的69%。水土流失面积居全国第7位，中度以上侵蚀面积居全国第2位，年均输入黄河、海河的泥沙量达4.56亿吨。为了改变恶劣的生态环境，在水利部和流域机构的大力支持下，在省委、省政府的正确领导下，全省人民开展了坚持不懈的水土保持工作。,20世纪80年代以来，国家在我省实施了水土保持重点建设工程、黄土高原水土保持世行贷款项目、黄土高原水土保持淤地坝工程、黄河水土保持生态工程、首都水资源可持续利用水土保持项目、京津风沙源治理工程等一批项目，省里也先后实施了汾河上游水土流失综合治理项目、汾河流域生态环境治理修复与保护水保项目、沟坝地治理项目等，加快了我省水土保持步伐。特别是从1986年开始，省政府每两年召开一次全省小流域治理工作会议，协调各部门关系，整合各方面力量，推动水土保持工作发展。截至2008年底，全省累计保存水土流失治理面积38807km2，水土流失治理度为36%，生态环境恶化的局面得到有效控制。但由于水土流失严重，治理难度大，加之地方财政困难，治理任务仍十分艰巨。因此，开展近期水土保持重点工程建设十分必要。,二、工程范围和布局我省近期水土保持重点工程包括小流域综合治理工程、坡耕地水土综合整治试点工程、淤地坝工程三大类。1、小流域综合治理工程涉及115个县（区、市），跨黄河、海河两大流域。工程布局主要考虑了以下5个方面，同时兼顾共同受益的原则。优先考虑与现有淤地坝项目、黄河生态项目、国家重点治理等项目的结合，使之能够尽快集中连线成片，建成各具特色的水保大示范区。优先考虑国家和省已批复的水保项目，包括黄河水保生态小流域治理工程涉及的8个县9条小流域，以及首都水资源可持续利用水土保持项目涉及的14个县37条小流域，主要集中在水土流失严重的晋西黄土丘陵沟壑区和晋西北黄土丘陵缓坡风沙区的22个县46条小流域。,优先考虑近年来淤地坝工程建设较多，有条件开展坝滩联治工程的流域治理，涉及大同、朔州、忻州、太原、晋中、吕梁、临汾、运城、长治9市51个县81条小流域，主要集中在黄河流域的忻州、晋中、吕梁、临汾和运城一带。优先考虑6个水保科技示范园区建设，涉及6个县的6条小流域。这6个科技示范园区是：阳高县致富山科技示范园区、宁武县暖泉科技示范园区、平定县理家庄科技示范园区、平陆县郑沟科技示范园区、柳林县昌盛科技示范园区、榆次区南山综合示范基地。优先考虑9座水库周边水源地面源污染治理，涉及13个县的13条小流域。这9座水库是:汾河水库、赵家窑水库、山南水库、漳泽水库、张峰水库、石匣水库、横泉水库、陈家湾水库、庞庄水库，在其周边开展泥沙和面源污染控制，建设清洁型小流域。,2、坡耕地水土综合整治试点工程以黄河流域为重点，以黄土丘陵沟壑区、黄土残塬沟壑区、黄土丘陵阶地区坡耕地为重点整治对象，同时兼顾黄土丘陵缓坡风沙区和土石山区。主要布设在黄河中游晋陕峡谷以东，汾河以西地区。北起右玉、平鲁、偏关，南至盐湖、万荣，涉及朔州、忻州、太原、晋中、吕梁、临汾、运城、长治8市45个县。,3、淤地坝工程以强度侵蚀区为重点，适当考虑中轻度侵蚀区，重点布置在黄河流域水土流失严重、基本农田少、建坝淤地效益高的县，同时兼顾海河流域建坝条件好的县。涉及大同、朔州、忻州、太原、晋中、吕梁、临汾、运城、长治、晋城10市68个县116条小流域。项目选择优先考虑已批复初步设计的98条坝系工程，其中黄土高原淤地坝工程21条，黄河水土保持生态工程8条，省兴水战略淤地坝工程69条；优先考虑近期需要加固处理的130座病险淤地坝工程，并在多沙粗沙区规划具有一定代表性的精品示范坝系18条。,三、项目建设目标根据项目建设的指导思想，结合我省的实际情况，提出本项目的建设目标。1、水土流失治理目标到建设期末，治理水土流失面积5061.5km2，治理度提高4.7%，累计治理度达到40.7%；淤地坝控制水土流失面积3656km2，拦蓄泥沙38832万m3，使项目区严重的水土流失得到有效控制，入河泥沙明显减少。2、生态环境建设目标通过小流域综合治理，大力发展林、草植被，改善项目区立地条件。到建设期末，林草覆盖率增加2.9%，累计达到24.2%，使项目区生态环境明显改善，抗御自然灾害能力明显增强。,3、农村经济发展目标到建设期末，使农、林、牧各业用地结构得到合理调整，基本实现农、林、牧、副各业并举，综合协调发展。农业人均基本农田达到0.12hm2以上，农业人均粮食稳定在480kg以上，年人均纯收入增加300-500元以上，农民生活水平得到显著提高。4、其他目标建设淤地坝工程，缓洪拦泥，可淤地7720hm2，保护改善沟滩地10854hm2，改善119条沟道的交通状况，促进退耕还林51026hm2。,四、建设任务与规模小流域综合治理工程：涉及228条小流域（片），新增治理水土流失面积4809.5km2，其中：坡改梯18247.2hm2，荒滩整治1977.2hm2，发展小片水地453.3hm2，营造水保林120111.7hm2、经果林24750hm2，人工种草42794.7hm2，开展保土耕作6708hm2，封禁治理265908.8hm2；新建水窖3364眼，蓄水闸80处，谷坊5411座，小型提水工程354处；修建河堤65.6km，渠管道配套94.9km,沟头防护561.4km，道路1572.1km。坡耕地水土综合整治试点工程：涉及113个项目区、279个治理片，共整治面积252km2，配套田间道路991km，修建水窖（旱井）314眼，布设地埂防护措施267km。淤地坝工程：涉及116条小流域，建设淤地坝2889座，其中骨干坝497座，中型坝450座，小型坝1812座，维修加固配套130座。,五、投资估算与资金筹措1、投资估算依据水利部水总200367号文颁布实施的水土保持工程概（估）算编制规定和水土保持工程概算定额，估算总投资29.37亿元，其中小流域综合治理工程13.94亿元，坡耕地水土综合整治试点工程3.78亿元，淤地坝工程11.65亿元。2、资金筹措水土保持属于社会公益性事业，其主要目的是控制水土流失，减少入河泥沙，促进当地农业生产条件和生态环境的改善，因此，资金筹措按照中央和地方82的比例共同筹集。在估算总投资29.37亿元中，需中央投资24.33亿元，地方投资5.04亿元。,六、项目效益1、经济效益在各项措施稳定发挥效益时，每年可增产粮食13.5万t，增产果品37.1万t，增加林木蓄积量21.5万m3，按现行价计算，每年可产生直接经济效益82687.4万元。2、生态效益经过治理，项目区蓄水保土效益明显提高，每年新增保水量48296万m3，保土量900.8万t。3、社会效益本项目的实施，对于改善项目区农业生产条件、减轻自然灾害、拉动内需、增加返乡农民工就业机会等都可以产生积极作用。,2项目背景及设计依据,2.1项目背景简述项目来源，项目所在行政区域（县域）的地理位置、自然条件、社会经济技术条件、水土流失及其防治状况等。概述与项目有关的区域综合规划、江河流域（河段）规划和水土保持规划成果及与项目区水土保持生态建设相关规划的编制与审批情况。,2项目背景及设计依据,2.2项目建设的必要性阐明项目所在行政区域的水土流失对生态环境和经济社会造成的危害和影响。结合实际，从项目对所在行政区域生态改善、水源涵养、蓄水保土、减少江河泥沙淤积、防灾减灾以及改善农业生产条件等方面，论证项目建设的必要性。2.3设计依据说明实施方案编制的规划依据以及措施设计所依据的标准、规范、规程等。并说明相关数据的来源。,存在问题,一、项目来源写的不清与项目有关的区域综合规划、江河流域（河段）规划和水土保持规划成果及与项目区水土保持生态建设相关规划的编制与审批情况。二、设计依据有漏项没有说明相关数据的来源,3项目区选择及概况,项目区与小流域为同一区域时，项目区与小流域概况内容进行合并。3.1项目区选择简述项目区选择的原则及项目区选取情况，并对项目区位置、范围进行说明。3.2项目区概况简述项目区（工程涉及的乡镇）自然情况、社会经济、土地利用、水土流失及水土保持的总体概况。,3项目区选择及概况,3.3项目区小流域概况3.3.1基本情况简述项目区小流域位置、范围，涉及行政村情况。3.3.2自然概况阐述小流域地形地貌、水文气象、土壤植被等自然条件。3.3.3经济社会情况阐述小流域经济社会状况。包括涉及行政村的总人口、农业人口、贫困人口、劳动力、农业经济、种植结构、农民经济收入及基础设施等情况。,3项目区选择及概况,3.3.4土地利用说明小流域土地利用情况及土地资源、耕地资源、坡耕地等基本情况。3.3.5水土流失及防治情况阐述小流域的水土流失类型、面积和强度，分析其成因和分布情况。分析说明小流域的水土流失防治现状、成效、经验及存在问题。简要说明小流域内以往水土保持生态项目建设情况，以及亟需进行水土流失治理的范围（到项目村）、面积。,3项目区选择及概况,附图与附表附图2项目区水土流失现状图。附图3项目区土地利用现状及水土保持现状图。附表2项目区土地利用现状表。附表3项目区社会经济基本情况表附表4项目区水土流失现状表,一、项目区选择写的不清应写在已有规划中的情况二、其他与项目实施采取的措施结合不紧密在自然条件中，土壤、植被、耕地、坡度组成，气候特征、降水特征、水资源开发利用状况（有小水利用）、水文地质（打井）、沟道情况（淤地坝、谷坊、滩涂开发）是关键。植被应包含天然植被、人工植被。,存在问题,在社会经济条件中，土地利用状况及存在问题，现有水利设施，影响水土流失的活动（资源开采、工矿发展），产业结构调整战略是关键（农业经济、林业生产、牧业生产、一乡一品）。注意林牧业生产与植被中的关系。在水土流失状况中，水土流失类型、成因和危害是关键，要为因害设防服务。在防治现状中，治理经验、做法是重点，包括组织领导，治理技术等。在存在问题中，缺少规划不能写！注意：本章所写内容都是为所要采取的措施服务的！,水文地质,水文地质及含水岩系富水特征,水文地质及含水岩系富水特征,地下水的补给、径流及排泄条件,地下水的动态变化规律,4建设任务、目标与规模,4.1建设任务根据已批复或编制的规划，结合项目区小流域概况明确项目建设的任务，主要包括：治理水土流失，改善生态环境，减少入河入库（湖）泥沙；蓄水保土，保护耕地资源，促进粮食增产；涵养水源，控制面源污染，维护饮水安全；防治滑坡、崩塌与泥石流等，减轻山地灾害；防治风蚀，减轻风沙灾害；改善农村生产条件和生活环境，促进农村经济社会发展。,4建设任务、目标与规模,4.2建设目标以项目区为单元，拟定到设计水平年工程建设的目标，主要包括：1）水土流失治理目标，包括水土流失治理程度、面积等。2）生态环境改善目标，主要是林草覆盖率。3）农村经济发展目标，包括人均基本农田、人均粮食占有量、农民人均纯收入等。,4建设任务、目标与规模,4.3建设规模根据建设任务、目标、项目区水土流失状况、经济社会现状及发展要求等，论证项目建设规模，即小流域综合治理面积和水土保持单项工程规模。项目区涉及多条小流域的，列表分别明确各小流域的建设规模。,一、目标不明确不同类型区治理有不同的目标，相应的措施也不一样。但应考虑以下内容：1.基本农田有保障（梯田、生产坝、治滩），粮食综合生产能力满足需要；2.防灾减灾，保障群众生命财产安全，如淤地坝、护地坝；3.培育具有广阔前景的支柱产业（一区一业，一村一品），包括必要的小水利用；,存在问题,4.生态用地最大化，生态环境向良性循环转变，并具备了可持续发展的前景；5.生产道路等基本问题得到解决；6.初步形成了群众参与、社会化管理的格局，这也是巩固治理成果的需要。注意：这里的目标值是设计水平年工程建设的目标。二、应有的论证不够,存在问题,水资源平衡分析需水量计算灌溉作物设计保证率灌水定额和灌水周期拟定灌溉制度计算灌溉需水量计算项目区总需水量项目区可供水量供需平衡分析,水资源平衡分析需水量计算灌溉作物设计保证率灌水定额和灌水周期拟定灌溉制度计算灌溉需水量计算项目区总需水量项目区可供水量供需平衡分析,水资源平衡分析需水量计算灌溉作物设计保证率灌水定额和灌水周期拟定灌溉制度计算灌溉需水量计算项目区总需水量项目区可供水量供需平衡分析,水资源平衡分析需水量计算灌溉作物设计保证率灌水定额和灌水周期拟定灌溉制度计算灌溉需水量计算项目区总需水量项目区可供水量供需平衡分析,5总体布置与措施设计,根据现行小流域综合治理项目投入标准，近期小流域综合治理项目中原则上不安排淤地坝等沟道控制性工程建设，淤地坝等沟道控制性工程建设通过其他专项另行安排。总体布置与措施设计按小流域进行，原则上应逐图班进行设计，明确拟建图班的位置、面积、坡度、措施内容等。若建设条件基本一致，可采用典型设计，每一措施类型选择13个有代表性的图班进行设计。包含多条小流域的综合治理实施方案，应按小流域逐条进行措施布置，实施方案总体布置由各条小流域汇总形成。,5总体布置与措施设计,5.1水土保持分区小流域面积大、涉及不同地形地貌的应进行水土保持分区，按不同分区分别进行设计。条件一致或逐图班进行设计时可不分区。5.2总体布置说明工程总体布置应遵循的原则及措施总体布局。5.3工程措施设计5.3.1梯田工程设计1）结合田间道路、蓄灌设施（水窖、蓄水池、灌溉渠道等）、截排水沟等确定梯田区的布设。,5总体布置与措施设计,2）根据划定的修筑梯田图班的面积、土壤（主要是土层厚度）、地形（主要是坡度）、建筑材料来源等情况，选定梯田的型式，确定田块布置。3）确定梯田的设计标准、断面尺寸。4）需进行田坎防护利用的，应选定树种草种，并进行措施设计。5）需要进行机耕道整治的，还应明确道路布置，确定路面宽度、结构型式，进行道路横断面设计。,5总体布置与措施设计,5.3.2沟头防护和谷坊工程设计1）确定沟头防护工程的设计标准、型式、位置，确定断面尺寸。2）查勘沟道比降，绘制纵断面图，在查明沟道地形、洪水等情况的基础上，明确谷坊的设计标准，确定谷坊数量、位置及断面尺寸。5.3.3护岸工程设计一般包括坡式护岸、坝式护岸、墙式护岸等型式。应明确防洪设计标准，查明工程地质条件，合理确定护岸型式，并参照堤防工程设计规范进行设计。,5总体布置与措施设计,5.3.4小型拦蓄引排水工程设计1）小型蓄引排水工程包括截水沟、排水沟、水窖、涝池、蓄水池、滚水坝、人字闸、塘坝等。应根据小型蓄引排水工程的类型、规模、结构型式等进行典型或标准设计。确定典型小型蓄引排水工程的设计标准、型式、位置及断面尺寸。2）滚水坝应按水土保持综合治理技术规范的要求，并参照小型水利工程有关规范执行；人字闸、塘坝设计参照小型水利工程有关规范执行。3）小型蓄水工程涉及人畜饮用水的，应查明汇集水区基本情况，确定需水量、汇集水区的面积、工程位置和数量，并参照相关技术规范进行设计，明确水质保护的要求。,5总体布置与措施设计,5.3.5防风固沙工程设计一般包括沙障固沙、固沙造林、固沙种草、引水拉沙造地、防风蚀耕作措施等。应明确防风固沙措施形式，并按水土保持综合治理技术规范风沙治理技术进行设计。5.3.6泥石流排导和停淤、抗滑桩、挡墙等工程设计应按水工、挡墙工程设计规范进行设计。,5总体布置与措施设计,5.4林草措施设计5.4.1划分立地类型，按立地类型选定树（品）种、苗木规格，确定造林密度、整地方式和规格、造林季节、栽植方法、抚育管理方式等，做出典型设计，并落实到图班。在荒山荒坡上布设的经济林，还应明确选择的品种、苗木规格、整地、施肥、浇水等要求。,5总体布置与措施设计,5.4.2经济林栽培园和果园，应结合田间道路、蓄灌设施（水窖、蓄水池、灌溉渠道等）、截排水沟等，确定栽培区的布设。需要进行机耕道整治的，还应明确道路布局，确定路面宽度、结构型式，进行道路横断面设计。进行典型设计，选定栽培品种、苗木规格，确定栽植密度、整地方式及规格，明确施肥和灌溉等的要求。5.4.3水土保持种草，应划分立地类型，按立地类型选定草（品）种，确定整地方式、需种（苗）量、抚育管理，进行典型设计，并落实到图班。,5总体布置与措施设计,5.5封育治理措施设计5.5.1明确封育方式和管理制度，确定标志位置及断面尺寸，做出必要的网围栏设计。5.5.2沼气池、节柴灶、舍饲养畜、饲草料基地（草库仑）建设、生态移民等封育治理配套措施，按国家有关规范进行设计。5.6保土耕作措施及其他措施设计5.6.1明确采用的保土耕作措施，说明各措施的布设、配置方式、技术要求等。5.6.2涉及其他措施的，应按国家相关规范进行典型设计。,5总体布置与措施设计,5.7措施数量汇总根据各类措施设计，汇总各项措施数量。附图与附表附图4小流域综合治理总体布置及单项工程分布图。附图5单项工程总平面布置图。附图6水土保持工程措施设计图。附图7水土保持林草措施设计图。附图8水土保持单项工程设计图。表2土地利用调整表附表5小流域水土保持措施及数量汇总表附表6小流域现状及治理措施图班统计表注1：现状及措施图班宜布置在1:10001:10000地形图，并逐图班标出经纬度。注2：典型设计图宜按实测1:5001:2000地形图布设,存在问题,一、工程布局没写清；循环路线要有初步的框架，停车点要有大致的位置。关键是要考虑精品工程布局，从项目开始就考虑交帐验收，考虑领导检查。二、典型设计不到位；,三、特别说明：1.总治理规模、总投资规模考虑，一定要按照控制的指标编制，措施结构一定要符合当地实际和群众愿望，量力而行；2.治理措施结构考虑，生态修复面积和保土耕作面积要占到措施结构的60-80%，也就是说20-40%的硬性工程将要用到治理费用的近70%，以保证任务的完成；3.要突出水保特色，梯田、淤地坝、小水利用、治滩要占总投资的50-60%；4.注意班块面积与实施面积的区别；,散点法计算土地平整工程量平整原则田块控制高程确定平整土方量计算,散点法计算土地平整工程量平整原则田块控制高程确定平整土方量计算,散点法计算土地平整工程量平整原则田块控制高程确定平整土方量计算,案例河道整治工程,浆砌石护地坝流域特征参数,流域特征参数,洪水计算,洪水计算,洪水计算,治导线确定原则成果（河宽）,水力计算确定水深,坝高设计,稳定计算几何尺寸基本参数抗滑验算抗倾验算地基应力验算,稳定计算几何尺寸基本参数抗滑验算抗倾验算地基应力验算,设计成果断面图,案例坝滩地治理典型设计,永和西峪沟小流域坝滩联治工程,总体布局：“耕地在中央，路在一边行，水在另一边流”。1号支沟道路布置在沟的右岸，排洪渠在沟的左岸，考虑到路和小沟道交叉，根据实际情况布设3处涵管，由于沟道比降较大，需设4处跌水；2号支沟道路布置在沟的左岸，排洪渠在沟的右岸，考虑到路和小沟道交叉，根据实际情况布设2处涵管，由于沟道比降较大，需设10处跌水。根据工程布局，确定沟滩地治理建设规模为：沟滩整理田块30块，平整坝滩地面积30.23hm2；修生产坝30座，新修田间道路4.0km；新建排洪渠3.51km。,排洪渠设计标准项目区在上游主沟道修建了控制性工程中型坝，坝的下泄流量和坝下滩面未控制流域面积的来水量，采用排洪渠的方式送入下游。根据项目区实际情况，确定排洪渠防洪标准采用10年一遇洪水重现期进行设计，排洪渠采用土质渠道，断面形式为梯形，边坡1：1，比降为1/150。1、排洪渠布置及分段情况2、洪峰流量,3、渠道横断面设计1）正常水深计算排洪渠采用土质渠道，断面形式为梯形，边坡1：1，比降为1/150。排洪渠内的水流近似于明渠均匀流，按明渠均匀流公式进行水力计算，求出正常水深。2）高度确定排洪渠道高度按设计水深加安全超高0.5m。各段排洪渠道设计成果设计情况见表4-12：,4、纵段面设计1号支沟长度1440m，沟道比降1.39%，渠底比降为1:150，根据实地地形和沿支沟流水的汇入，按减少工程量，布局合理的原则，确定布置修跌水4座，路渠交叉建筑物(埋设涵管)1处；2号支沟长度2074m，沟道比降1.64%，渠底比降为1:150，需布置跌水10座，路渠交叉建筑物(埋设涵管)5处。跌水设计进口段陡槽临界水深计算,消力池消力池跃后水深采用公式消力池长度的确定：采用公式：Lk(35)h2消力池深度的确定：采用公式：d=1.1h2-hsh0陡坡段末端水深hs接消力池出口的下游沟道水深出口,：,跌水水力计算成果汇总如下表4-13：,跌水1#浆砌石工程量计算表,14座跌水的成果见表4-14,土地平整1、平整原则2、沟道田块布置情况3、平整土方计算,生产坝设计沟道内的坝地平整覆土后相邻田面的高差在0.52.5m之间，田块平整和覆土时在相邻坝地间修生产坝。既能保护耕地，又能拦蓄一侧洪水，还能代替田间道路。生产坝顶宽取3m。坝高取比平整后地面高1m，生产坝的间距控制在50-150m之内，尽量选择沟道窄、工程量小的地形布设。生产坝上下游坡比均为1：1，推土机推土，履带拖拉机碾压。根据生产坝纵横断面图，计算出30座生产坝土方量为13508m3。生产坝技术指标和土方量计算见表4-17。,地和排洪渠采用地埂相隔，地埂采用梯形断面，顶宽0.5m，高0.5m，内外坡1：1。,道路建设道路布局与土地利用规划相适应，尤其要充分考虑土地利用规划远景发展要求；尽量利用原有道路和设施，缩短新建道路长度。道路为素土夯实道路，坡度、转弯角度等技术指标应符合有关技术要求考虑连接各自然村并便于种植生产，生产路路基宽以并列通过两辆农用车并加上两旁绿化植物为准，取道路宽4m，底部素土垫高40cm两侧外边坡比1:1。道路设计成果见表4-18。,案例水窖典型设计（1）布设原则：村旁、路旁、有足够地表径流来源的地方；窖址应有深厚坚实的土壤；距沟头、沟边20m以上；石质山区的水窖应修在不透水的基岩上，容量30-50m3。（2）设计标准：水窖设计防御标准为1020年一遇36h最大暴雨。（3）断面设计：一般采用井式（由窖筒、旱窖、水窖三部分组成），其窖筒直径0.60.7m，深1.52.0m；旱窖深23m，直径向下逐步放大，水窖深1030m，从散盘处向下，直径逐步缩小，到底部直径23m。,井式水窖断面示意图,（4）施工要求：水窖施工包括窖体开挖、窖体防渗、地面部分三项，其各项将严格按照水土保持综合治理技术规范有关要求执行。,案例井灌工程设计,井灌工程设计一、灌溉制度1、灌溉设计保证率2、灌溉作物组成及种植比例3、灌水定额4、设计灌水周期缺少灌溉制度设计及灌溉制度表,二、机井设计1、单井控制面积2、井距和机井数量确定,二、机井设计3、井深井径确定,三、管道工程设计1、管网工作制度2、管道设计流量3、管径计算,三、管道工程设计4、管道系统设计，包括干管、支管、竖管、给水栓等。,三、管道工程设计4、管道系统设计，包括干管、支管、竖管、给水栓等。,三、管道工程设计5、管网水力计算，沿程水头损失，局部水头损失、给水栓工作水头。,三、管道工程设计5、管网水力计算，沿程水头损失，局部水头损失、给水栓工作水头。6、水泵扬程计算,三、管道工程设计7、水泵选型四、电力工程设计1、变压器设计2、输电线路设计,四、电力工程设计1、变压器设计2、输电线路设计（包括高低压线路，缺低压）3、电杆布置五、建筑物设计1、井房设计,五、建筑物设计1、井房设计2、大口径井盖设计3、阀门井4、泄水井5、出口消力池六、排水工程设计,道路工程设计,低压线设计,案例谷坊典型设计（一）布设原则（二）谷坊类型（三）谷坊间距（四）设计标准设计防御标准为1020年一遇36h最大暴雨。（五）断面设计,（五）断面设计1、设计流量2、溢洪口设计3、断面尺寸,（五）断面设计1、设计流量2、溢洪口设计3、断面尺寸,（五）断面设计1、设计流量2、溢洪口设计3、断面尺寸,案例造林设计设计原则：适地适树，注重实效采用林业科技成果，如利用生根粉浸根，水袋和地膜覆盖，提高造林质量因地制宜，因害设防选择整地形式树种选择：可从以下几点考虑：（1）选择耐干旱、耐瘠薄、耐盐碱、树冠枝叶浓密，抗风力强，落叶丰富，根系发达的树种。（2）选择速生、丰产、优质的树种。（3）适当考虑常绿树种。（4）优先考虑灌木和乡土树种，提倡营造混交林。,造林方法：植苗造林乔木林、经济林、沙棘为植苗造林直播造林一些灌木林如柠条等可采取穴播造林造林整地：通过工程整地，改善微地域环境，拦蓄坡面径流，增强土壤蓄水保墒能力，弥补干旱时树木用水，提高造林成活率，保证林木正常生长。造林整地措施可根据实际地形、土壤及树种等情况分别选用水平阶、水平沟、反坡梯田或鱼鳞坑等方式。,乔木林、灌木林造林图式,一、立地类型：荒草地,三、需苗量及造林技术措施,乔木林栽植设计图,二、造林图式,造林典型设计包括以下内容：(1)立地条件类型；(2)树种选择：简要说明选择造林设计的树种、株间距、行距以及排列方式等；(3)造林整地：简述选择的整地方式；(4)造林图式（即造林典型设计图）；(5)造林时间及方法；(6)抚育管理：松土除草，每年或隔年扩盘施肥，根据土壤墒情适时浇水，适时整形修剪，进行病虫害防治。2.成立护林队伍，固定专人看管，涉及2%的幼林管护费用。,注意：1.林种选择一定要适地适树，要瞄准主导产业，发展一区一品，一村一品，使循环路线上有一定的特色。,案例生态修复技术措施工程围栏工程围栏建设在距居民点及道路较近的生态修复地块，以保护生态修复地块不受人畜干扰破坏。,工程围栏设计图式,6,设计阶段把条数改为班块号，逐班计列,2、围栏设计（1）围栏结构及尺寸围栏由铁丝网片(刺丝)和混凝土桩组成，并在必要位置设置进出门。（2）固定桩设计围栏固定桩采用预制混凝土桩，固定桩分为两种，一种为直线固定桩，用于沿线固定网片，尺寸为1010180cm；一种为转折点及大门固定桩，尺寸为1515180cm。（3）铁丝网片规格采用71560型，即7道铁丝，间距15cm，每60cm加一道纵丝，用线卡和横丝相连，铁丝网片高度105cm；刺丝规格12#铁丝，设置5道横丝，横丝间距20cm，再在两桩间沿对角线设交叉丝2道。（4）出入门出入门根据需要布置，门宽一般2.54m，门高1.21.5m。门扇选择木框刺丝门。共设置出入门12个。,3、围栏安装（1）放线围栏放线时每一段必须成一条直线，长度应不小于6m，坡度不大于25，用“三点定线法”在挖坑处做好标记，铁丝围栏坑距4m，刺丝围栏坑距6m，若直线坡度小于25时可转角。（2）挖坑挖坑时要求坑口尽量小，以放入桩为限，坑深60cm。（3）栽桩检查桩坑是否在一条直线上，然后栽桩。栽桩后再检查各个桩是否在一条直线上，使支持网片与桩面保持一个平面，以便紧线时不致斜桩，最后将桩坑踏实。直线距离大于lOOm时，在网片即刺丝受力方向加一地锚拉桩。,（4）转角拉桩在围栏转角处使用1515180cm规格桩，并在各受力方向上预先埋好地锚拉桩，地锚深度80cm，角度45，用8#铅丝两股拉紧。转角共78处。（5）出入门的撑桩在安装围栏前将出入门留好，门的宽度根据道路宽窄确定，一般为2.54m。门桩用内斜撑支持，竖桩规格1515180cm，斜撑桩规格1010200cm，角度45。共设置出入门12个。（6）网片及刺丝安装上述工作完成后即可挂网片及刺丝。用紧线器拉紧网片(或刺丝)，再用12#铁丝将网片及刺丝固定在钢筋混凝土桩的预留挂钩上。围栏设置标准如下表4-24。,生物围栏对距村庄道路较远、生态修复面积较大的地块，以生物围栏措施加强生态修复管护。,生物围栏设计图式,宣传牌建设在交通要道醒目处、行政区属更迭处、路旁、进山口设立宣传牌，加强宣传生态修复建设的政策法规和奖罚制度，使广大人民群众提高生态建设意识。大标志牌拟采用C20砼底座，砖砌墙体，水泥砂浆抹面。墙面为便于书写，用油漆涂成深绿色，上刻写红字。设置大标志牌3块。小标志牌拟采用C20砼底座，砖砌墙体，水泥砂浆抹面。墙面为便于书写，用油漆涂成白色，上刻写红字。设置小标志牌12块。大小标志牌规格见设计图。,封禁方式原有林地破坏严重，残留树木很少，恢复比较困难和地广人稀地区，实行全年封禁，严禁人畜进入，以利植被恢复；水热条件较好，原有树木破坏较轻，植被恢复较快地区，实行季节封禁。一般春夏秋生长季节封禁，晚秋和冬季可以开放，允许村民到林间割草修枝；封禁面积较大，保存林木较多，植被恢复较快，当地村民燃料、饲料较缺乏地区，将封禁范围划分几个区，实行轮封轮放，每个区封禁35年后，可开放一年。合理安排封禁与开放的面积，做到既能有利林木生长，又能满足群众需要。,抚育管理在残林疏林中进行育苗补植，平茬复壮，修枝疏伐，择优选育，促进林木生长，加快植被恢复；定期检查树木生长情况，加强病虫害防治。根据实际情况，制定“生态修复管理办法”、“生态修复管护措施”，明确权益，同时成立护林组织，确定管护人员，奖惩制度，以保证设计的顺利实施。,案例道路规划项目区生产道路的规划按照节省投资、节约用地及有利于田间管理的原则，尽量利用原有道路和设施，缩短新建道路长度。新增和部分改造的田间路根据地形特点和方便生产的原则布设。道路宽4m，底部素土夯垫0.3m，两侧外边坡比1:1。在道路两侧栽3年生柏树，株距2米。具体为西佐项目区11km，道路共分3条，其中一条是沟滩地治理200#小班内的田间道路，从1#生产坝通往沟道内部25#生产坝，长3km，一条连接西佐村原梯田中道路长5km，一条西佐灌溉区内的田间道路长3km。槐埝项目区13km，一条是经济林区和周围耕地的田间道路，长度6km，一条是跨沟连村道路长度7km。,道路典型设计图,燕村项目区11km，一条是沟滩地治理53#小班内的田间道路，从1#生产坝通往沟道内部9#生产坝长1.5km，一条是沟滩地治理57#小班内的田间道路，从10#小班生产坝通往沟道内部30#小班生产坝，长2.5km，一条是跨沟连村道路长度7km。,设计阶段将条数改为编号,6施工组织设计,6.1工程量根据各类措施设计，计算并汇总工程量。6.2施工条件概述施工的气象、水文、供水供电、交通等施工条件，并考虑农事活动对施工的影响。说明建筑材料、苗木、种籽的来源。6.3施工工艺和方法明确各类措施的施工工艺、施工方法、时序及要求。,6施工组织设计,6.4施工组织形式根据各项治理措施建设的难易程度、工期长短和对机械施工的要求，分别确定各项措施的施工组织形式。施工组织形式主要包括施工单位施工、专业队施工、农民施工或多种形式结合。6.5施工进度确定各项治理措施施工进度安排。附表附表7小流域综合治理进度安排表。附表8小流域综合治理工程量和投工汇总表。,7水土保持监测,水土保持监测以效益监测为主。7.1监测内容确定水土保持监测任务，明确水土保持监测的内容和指标。7.2监测点布设根据小流域基本情况，进行水土保持监测点的布设。7.3监测时段与方法合理选取监测时段和监测方法等，明确监测人员与机构。,8技术支持,8.1技术支持方案涉及技术支持内容的，应说明小流域综合治理技术支持的有关内容和组织实施方案。8.2技术培训说明技术培训的内容、方式和培训计划。8.3技术推广选定技术推广项目，提出推广计划。,9工程管理,9.1工程建设管理说明项目管理机构组成情况，明确组织管理制度，包括项目责任主体负责制、工程合同制、项目公示制、投劳承诺制、工程监理制、资金报账制和工程管护责任制等。明确保证工程质量、进度及控制投资的监督管理措施，以及保障项目实施的技术培训等措施。9.2工程运行管理明确工程产权或使用权，落实管护责任和要求。,治理成果管护体系,管护体系,封禁治理,乔木林,灌木林,经果林,坡改梯,保土耕作,种草,道路、人字闸,旱井,淤地坝,专人管护,通过拍卖购买人管护,受益人自己管护,行政村组管护,乡镇管护,10投资概算与资金筹措,10.1投资概算10.1.1投资概算总述简述工程建设地点、建设规模、措施数量、主要材料用量、施工总工期、概算总投资等。10.1.2编制原则与依据说明设计概算的编制原则、编制依据、项目划分、计算方法、采用的定额和取费标准以及价格水平年。10.1.3投资概算分析计算主要材料预算价格，计算基础单价和工程单价；概算分项投资、工程总投资。,10投资概算与资金筹措,投资概算执行水利部水土保持工程概（估）算编制规定，并附投资概算附件。10.2资金筹措提出工程投资的资金筹措比例及方案。附表工程概算相关表格应参照水