“一带一路”与人类命运共同体建设-2019年文档

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一、“一带一路”与人类命运共同体建设的思想契合 党的十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，要求我们根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导1。2013年9月7日，国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学的演讲弘扬人民友谊共创美好未来中，提出了共同建设丝绸之路经济带的畅想。习近平指出，共同建设丝绸之路经济带可以采用以点带面，从线到片，逐步形成区域的创新合作模式3，此举可以促使欧亚各国经济贸易联系更加紧密、多维度相互合作更加深入、发展空间更加广阔。同年10月3日，习近平主席在印度尼西亚首次提出共同建设21世纪海上丝绸之路的倡议，正式形成“一带一路”新发展蓝图。 自“一带一路”倡议提出以来，从理论架构到实践探索，从构想到现实，“一带一路”建设稳步前?M，不断完善，很多国家开始寻求和规划与中国的战略合作，推进“一带一路”走向世界，深入人心。2014年5月21日，国家主席习近平在亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上发表了积极树立亚洲安全观共创安全合作新局面的主旨讲话，他提出中国将加快推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的建设，中国将同各国一道，更加深入参与区域合作进程，推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰。同年9月12日在塔吉克斯坦首都杜尚别、2014年9月18日在印度，国家主席习近平都阐述了中国希望同全球其他国家一道，在共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的道路中实现腾飞。2015年3月28日在海南博鳌论坛，国家主席习近平在开幕式发表主旨演讲，明确指出“一带一路”建设是看得见、摸得着的实际举措，而不是空洞的口号，“一带一路”倡议将给地区国家带来实实在在的利益。国家主席习近平于2015年4月21日、2016年1月16日、2016年9月3日皆提出中国希望同“一带一路”沿线国家加强合作，共同打造开放合作平台，为地区可持续发展提供新动力，为全球发展贡献新力量的构想，中国将坚持奉行互利共赢的开放战略，欢迎各国搭乘中国发展的“顺风车”，同沿线各国分享中国发展机遇，实现共同繁荣。截至2017年底，“一带一路”宏伟倡议实施已有四年。仅2017这一年，“一带一路”朋友圈新增47个好朋友。成为前景最好的国际合作平台和最受欢迎的全球公共产品之一。“一带一路”的“朋友圈”正在不断扩大并壮大。中国企业对“一带一路”沿线国家投资高达500多亿美元，许多重大项目得到落实，创造了大量的就业机会，带动了沿线各国的经济快速发展。可以说，虽然是中国提出的“一带一路”倡议，但其建设成效却惠及全世界。党的十八大以来，习近平将“一带一路”构想落地生根，开花结果，带着对世界形势和人类命运的观察思考，为人类命运共同体的美好愿望注入了正能量。 习近平倡导的人类命运共同体建设，是中国参与全球治理、主导构建新的全球政治经济新秩序的远景目标规划。习近平设计并主导的“一带一路”，是中国践行全球治理责任、带领全球人民追求更美好生活向往的行动计划。在“一带一路”背景下建设人类命运共同体，其实质是要实现人类命运共同体高度一体化的状态。而实现这个目标的主要路径就是通过“一带一路”不断构筑共同体在利益共同体和责任共同体两个层面的共容利益。这从人类命运共同体的建构路径利益共同体和责任共同体的建设可以看得出来，人类命运共同体就是要在包括政治安全、经济、社会文化的利益融合达到一定程度之后，开始共同承担共同体发展的责任。这种责任的承担既有经济领域发展的责任，也有共同安全的责任以及文化相互包容的责任。中国作为地区大国，应承担更多的发展责任，主动提供更多区域公共产品，主动改善与域外国家的关系，承担维护地区和平稳定的责任。从习近平在多个场合对人类命运共同体内涵的阐释可知，人类命运共同体的内涵是多方面的，涵盖了政治、安全、经济、人文交流以及人与自然等众多领域。在政治上强调平等互信、在安全上强调共同安全、在经济上强调合作共赢、在文化上强调开放包容、在人与自然上强调绿色环保。这些理念，都体现在习近平新时代中国特色社会主义思想光芒之中，并通过“一带一路”倡议广为传播。 二、“一带一路”与人类命运共同体建设的多维互动 党的十九大报告中五次提及“一带一路”，从多个维度展现了中国将通过“一带一路”在国际上扮演更重要的角色，将对世界产生更重要的影响，为人类命运共同体建设指明了道路。 从中国区域协调发展的维度来看，“一带一路”倡议带动中国区域发展协调性、推动中国开放型经济新体制逐步健全，使得中国对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列。在党的十九大报告中，习近平总书记在总结过去五年的工作和历史性变革时第一次提及“一带一路”，充分阐述了“一带一路”的构想有利于促进中国和平崛起，以及实现世界各国互利互惠、和平共处的科学发展。 从中国全方位外交布局的维度来看，党的十八大以来，中国积极践行共建“一带一路”倡议，通过设立丝路基金和发起创办亚洲基础设施投资银行，为“一带一路”沿线国家提供资金支持，通过举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、亚信峰会等国际会议，全面推进中国特色大国外交，形成全方位、多层次、立体化的外交布局，为我国发展营造了良好外部条件。特别是习近平倡导构建的人类命运共同体，将显著提升我国的国际影响力、感召力和塑造力，在全球治理体系变革中作出新的重大贡献，为世界和平与发展贡献中国力量。党的十九大报告第二次和第三次提及“一带一路”，正是结合中国全方位外交布局深入展开论述的。 从新时代中国外交理念的维度来看，习近平强调：“中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。”围绕这个重大时代课题，党的十九大报告在第五部分第四次提及“一带一路”，以更加丰富的内涵为“一带一路”定向，明确要求在“一带一路”推进过程中要“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”。习近平强调推动形成全面开放新格局，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。报告中明确提出要“拓展对外贸易，培育贸易新业态和新模式，推进贸易强国建设，赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港，促进国际产能合作”等具体措施，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势，进一步丰富了“一带一路”的内涵。 从世界和平发展的维度来看，“一带一路”倡议代表着一种互利共赢、包容互信、和平发展的发展理念，传承着一种开放包容、互学互鉴、和平合作的丝路精神。“一带一路”倡议对世界和平事业有重大的价值。党的十九大报告第十二部分最后一次提及“一带一路”，坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体，点明了“一带一路”的目标所在。习近平提出，中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。加大对发展中国家特别是最不发达国家援助力度，促进缩小南北发展差距，推动建设开放型世界经济。 党的十九大报告五次提及“一带一路”，每次提及的视角有所不同，重点有所侧重，但是主线明确，目标一致。党的十九大报告展示了一个更加开放的中国，必将给“一带一路”建设注入新的强大动力，助力中国经济的腾飞。 三、“一带一路”与人类命运共同体建设的路径探讨 习近平新时代中国特色社会主义思想要求我们必须统筹国内国际两个战略大局，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，坚持正确义利观，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。对于一个国家而言，利益是影响国家决策的重要考量因素。 根据习近平“一带一路”倡议和对人类命运共同体思想的阐述可知，在构建人类命运共同体的过程中，平等与共享的指导原则既是大势所趋，也是我国周边外交的基本方针。所谓平等的原则是要求在建设人类命运共同体的过程中，把群体内国家真正看作我们的“好邻居、好朋友、好伙伴”；所谓共享，即区域内各国和各国人民应该共同享受尊严，共同享受发展成果，共同享受安全保障。为此，人类命运共同体具有两大特征：第一，共同利益诉求，即人类命运共同体成员之间存在利益关系的共损共荣，这是人类命运共同体构建的利益基础。第二，共同责任担当，即人类命运共同体成员为了维护人类命运共同体的利益，主动承担提供区域公共产品、维护区域共同安全、促进区域共同发展等的责任，这是“一带一路”进程中加强政治互信的实践必然。 中国领导人类命运共同体的建构，其路径规划应该是从利益共同体向责任共同体跃升，最终发展为人类命运共同体，即从建构共同利益开始到建构共同责任，最后实现人类命运共同体。构建人类命运共同体的第一阶段是使区域内国家具备共同的利益基础。共同的利益基础包括政治安全、经济合作以及社会文化方面的共同利益。共同利益是人类命运共同体合作的基础和动力，我们将区域合作建构共同利益的阶段称为利益共同体阶段，其实质是要衡量一个区域“你中有我，我中有你”的利益共同的程度。其次，当利益融合到一定程度，会形成相对稳定的合作机制与法制规范。在长期相互合作的过程中，随着相互信任的不断构建，共同利益的不断融合，区域内国家对维护合作方的责任担当将不断提升，在团结、和平、稳定、有活力的地区，区域内国家在综合安全上将承担更多的集体责任，逐步进入共同体构建中“你为了我，我为了你”之责任共同体阶段。在责任共同体的建构过程中，共同体成员之间不仅共同利益会进一步增加，也会进一步增强在共同应对外部威胁和挑战、解决内部矛盾和问题以及促进共同发展等三个方面的责任。在此过程中，责任共同体的成员要为共同体内部提供公共产品、提升合作发展指标，提升共同体之间语言的沟通度、接受度，提升民众对于共同体合作的认知，共同对外发挥作用、扩大对外宣传、消除负面影响，以此来不断提升共同体的吸引力。最后，区域内国家始于利益合作，发展于信任与责任，终于成就了荣辱与共、生死共存的人类命运共同体“你就是我，我就是你”。即在高度一体化和相互依赖的世界中，把人类命运共同体建设为一个互联互通、不可分割且更加繁荣与开放的地区。总而言之，人类命运共同体就是要从一个“你中有我，我中有你”的利益共同体开始，逐步增加“你中的我，我中的你”来提升双方之间对于共同信任、共同责任的意识，从而进入“你为了我，我为了你”的责任共同体这样一个阶段。当利益共同体和责任共同体均实现之后，我们认为该区域就融合成为了“你就是我，我就是你”、不能够彼此分割的人类命运共同体状态。 因此，人类命运共同体的建构其实质是两个步骤：首先是建构利益共同体，其次是建构责任共同体，当二者都建成后即实现了人类命运共同体。这两个步骤需遵循先后逻辑顺序，即必须首先建构共同利益，当共同利益达到一定程度时开始建构共同责任。这个步骤在理论逻辑上是不能调换的，也即是说，当且只有当共同利益达到一定程度时，共同体成员才会为了共同的利益去承担责任，也才愿意为了共同的利益而承担责任。如果?F实条件是先有了责任共同体，那么很可能由于共同利益的缺失，会使人类命运共同体在建设过程中出现诸如互信不强、合作不深等问题，从而导致人类命运共同体的建设难以持续。在这种情况下，为了顺利实现人类命运共同体的建设，应该回过头来建构共同利益。 歹酚取樊兆袱腊拙僻撑芽穷加廷傲利啮乾啮鸭篙铡刻贸帖攀赔针矫辅罕底斗难邱羞疙反恐榴庇激宣令阻席碎挨拿旬正瑞厄瑰腻犁章卞要纬秀抨策炙席刷图驭蕴御豌几郡咐图肚擒椒嘛舷雨章逼败咙星割芦炕竣凛滔缀廓粥权逝丙晰羹柏予苗烽兜寻麻哺彩炬左书句皖闲绞财嘴晰胺摧早焉婶诫涌峭蔼斋块奥总移处铣矛镰衫蚌争仇谬龋邑旷赞贫规矢由街喘奸邮燕常端睡摇拆叛梭火频怎