运河电厂环境突发事件应急预案2015

预案编号： 版本号：华能济宁运河发电有限公司突 发 环 境 事 件 应 急 预 案编制单位：华能济宁运河发电有限公司编制人：发布人：批准日期：执行日期：华能济宁运河发电有限公司 2015年04月各部门、岗位及人员：为确保公司财产和员工生命安全，降低突发环境事件产生的危害，提高公司及各部门、各岗位、各人员对突发环境事件的处理能力，在事件发生时，能够迅速有效组织实施抢险，防止事件扩大，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，根据法律、法规及规范文件的要求，结合本单位实际编制了华能济宁运河发电有限公司突发环境事件应急预案。希望各部门要认真组织学习，并认真贯彻落实执行。本预案已编制完成，并通过专家评估，自 2015年 5 月1 日开始实施。批准人：王春明华能济宁运河发电有限公司 程序文件文件号：版本号：受控状态：标 题：突 发 环 境 事 件 应 急 预 案共 页 修改标记修 改 内 容修改人修改批准修改日期公司名称（盖章）：华能济宁运河发电有限公司公司地址：济宁市任城区长沟镇法定代表人：王春明编制单位：华能济宁运河发电有限公司联系人：高兵联系电话：协助编制：济宁富美环境研究设计院环评室编制人：张宾联系电话：0537-目 录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围31.4指导思想和工作原则32公司基本情况介绍52.1公司概况52.2生产工艺流程62.3公司周边环境状况及环境敏感点82.4公司现有应急资源情况103环境风险分析113.1环境风险因素识别113.2环境危险源基本情况133.3可能发生的重大事故及后果144应急组织结构及职责214.1应急组织结构214.2应急领导小组与职责214.3现场指挥机构与职责234.4应急小组及其职责分工245预防与预警机制265.1预防机制265.2预警分级指标285.3预警行动285.4信息报告305.5信息发布346应急响应366.1应急响应分级366.2应急响应程序366.3与区域联动386.4应急处置396.5应急监测446.6应急终止467后期处置477.1现场清理477.2生产设施恢复477.3善后处理477.4调查与评估478应急保障498.1应急队伍保障498.2财力保障498.3应急物资储备保障498.4通讯与信息保障498.5其它保障499宣传、培训与演习529.1宣传教育529.2培训529.3演习549.4预案管理5610责任与奖惩5710.1责任5710.2奖惩5711附则5911.1名词术语和定义5911.2应急预案备案6111.3维护与更新6112附件6212.1公司主要危险化学品理化性质表6312.2应急通讯录7012.3应急物资储备清单7312.4突发环境事件分级7512.5突发环境事件信息快报表7712.6突发环境事件预警信息发布申请格式7912.7突发环境事件媒体信息发布格式8012.8突发环境事件应急启动格式8112.9突发环境事件应急响应终止申请格式8212.10突发环境事件应急结束宣布格式8313在线监测监控系统故障应急预案8713.1总则8713.2异常类型及危险程度分析8713.3应急组织与职责8813.4应急处置程序8913.5注意事项9214外排污水异常排放专项应急预案9314.1总则9314.2异常类型及危险程度分析9314.3应急组织及职责9314.4应急处置9415化学品泄露专项应急预案9615.1总则9615.2异常类型及危险程度分析9615.3应急组织与职责9615.4事故预防措施及处理9716危险废物专项应急预案10216.1危险程度分析10216.2应急组织与职责10216.3事故预防措施及处理10317重污染天气应急处置预案10417.1重污染天气定义10417.2危害性分析10417.3应急措施10418附图附件10518.1公司地理位置及周边交通路线图10618.2公司区域地表水系图10718.3公司所在区域地下水源地分布图（本公司不在水源保护地）10818.4公司现状图10918.5公司应急演练图11518.6公司危险源分布位置11818.7公司应急疏散示意图11918.8公司污水管网图1201总则 1.1 编制目的 为建立健全华能济宁运河发电有限公司环境污染和生态破坏突发事件应急机制，规范各类突发环境事件的应急处置程序，有效提高华能济宁运河发电有限公司处置各类突发环境事件的应急快速反应、科学处置能力，积极预防、及时处置突发环境事件，最大程度地降低突发环境事件及其造成的损害，保障环境安全，保护公众生命健康和财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，制定本预案。1.2 编制依据 1.2.1 国家相关法律、法规性文件（1）. 中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令【2014】第9号）；（2）. 中华人民共和国突发事件应对法（2007.11.1）；（3）. 中华人民共和国安全生产法（2014年修订）2014年12月1日起实施;（4）. 中华人民共和国消防法（2009.5.1）；（5）. 国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）;（6）. 国家突发环境事件应急预案，2006年1月24日起实施；（7）. 国家突发公共事件总体应急预案2006年1月8日起实施；（8）. 突发事件应急预案管理办法（国办发2013101号）；（9）. 突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号令）；（10）. 公司事业单位突发环境事件应急预案管理办法（试行）（环发20154号）；（11）. 化学品环境风险防控“十二五”规划（环发201320号）；（12）. 危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）；（13）. 关于加强重点工业污染源环境监管的通知（国家环境保护总局环 20069号）；（14）. 中华人民共和国环境保护部办公厅关于加强废烟气脱硝催化剂监管工作的通知（环办函2014990号）。1.2.2 地方法规性文件（1）. 山东省突发事件应对条例（省人大常委会公告第120号，2012.5.31）；（2）. 山东省突发事件应急预案管理办法(鲁政办发200956号)；（3）. 关于加强南水北调东线工程（济宁段）环境安全防控工作的通知（济环字2012102号）；（4）. 关于印发济宁市危险废物规范化管理督查考核工作方案的通知（济环字201215号）；（5）. 济宁市人民政府办公室关于印发济宁市环境空气污染应急预案的通知（济政办字201340号）；（6）. 济宁市环境空气污染应急预案补充方案的通知（济政字办字201434号）;（7）. 山东省南水北调沿线水污染物排放标准（DB37/599-2006）及修改单；（8）. 济宁市环境保护局关于落实环保部办公厅关于加强废烟气脱硝催化剂监管工作的通知的通知（济环办201434号）。1.2.3 技术依据（1）. 国家危险废物名录（环境保护部令20081号）；（2）. 危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2009）；（3）. 化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程（GB20576- GB20602）；（4）. 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（5）. 化学品毒性鉴定技术规范（卫监督发2005272号）；（6）. 环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2011）；（7）. 山东省火电厂大气污染物排放标准（DB 37/ 664-2013）；（8）. 空气中有害物质测定方法（第二版）；（9）. 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）。1.2.4 其他相关资料（1）. 华能济宁运河发电有限公司提供的锅炉脱硝、脱硫环评、验收资料。（2）. 华能济宁运河发电有限公司提供的液氨泄漏应急演练等资料。1.3 适用范围 凡属华能济宁运河发电有限公司管理范围内发生的突发性环境事件的控制和处置行为，对公司和周边环境造成影响时的处理，均适用本预案的规定（放射性事件除外）。1.4 指导思想和工作原则1.4.1 指导思想遵循预防为主、常备不懈的方针，按照统一领导、分级管理，职责明确、规范有序；坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，制定和完善科学化、规范化、制度化、法制化的高效突发环境事件应急预案；提高应对突发环境事件的能力，保障人民群众的生命财产安全、社会政治稳定和国民经济的持续快速协调健康发展。1.4.2 工作原则明确应急工作应遵循以人为本、预防为主、减少危害，统一领导、分级负责，公司自救、属地管理，平战结合、整合资源、区域联动处置等原则。认真贯彻“积极预防，高效处置”的指导思想，在思想、人员、装备、技术、保障、培训等方面做好充分准备，一旦发生突发环境事件，集中主要人力和物力，迅速果断地予以处置，实现保护环境的目的。32公司基本情况介绍 2.1公司概况 华能济宁运河发电有限公司是由济宁市人民政府和鲁能集团公司联合开发的省内第一个煤电综合利用项目，隶属华能集团，为国有大型公司。它坐落于济宁市区西北方约12公里处的长沟镇北南田村。一期工程建设4145MW机组，占地1043余亩。二期工程建设2330MW机组，占用土地489亩。总装机容量124万千瓦，公司装有燃煤发电机组6台，配置2台煤粉锅炉，2台循环流化床锅炉，2台凝气燃煤汽轮机组。公司建有三套生活污水处理设施，日处理生活污水量约120吨。公司内部工业废水处理为气浮处理装置，日处理生产废水约500吨。用于含油废水和输煤冲洗水处理。其设计处理能力及实际处理能力如下表：表2.1-1 公司污水处理设施情况一览表类别实际处理能力处理工艺生活污水装置120t/d曝气后经一体化地埋处理装置工业废水处理装置500t/d经调节池后由气浮处理装置处理公司用水平衡详见下图2.1-1。地埋式生活污水处理装置损耗24公司绿化生活污水96生活用水120新鲜水620损耗100循环冷却水气浮处理装置生产废水400生产用水500公司总排口图2.1-1 公司用水平衡图2.2生产工艺流程公司主要生产工艺流程见图2.2-1。主要生产技术工艺说明：原煤由传送带，送到炉顶经落煤斗慢慢输送到炉膛内，充分燃烧产生的热量使炉膛水冷壁的水变成蒸汽，经管道送入汽轮机，汽轮机在蒸汽的作用下高速旋转，发电机在汽轮机的带动下也高速旋转，作切割磁力线运动，从而完成由机械能转化为电能的过程发出来的电，26输送至电网上；燃烧产生的废气经静电除尘器、脱硫、脱硝系统进行除尘、脱硫、脱硝达标后，经烟囱排入大气。图2.2-1产污处理流程图2.3公司周边环境状况及环境敏感点该公司位于济宁市任城区长沟镇境内，东距济宁市约7.5km。电厂南面为省道337，东侧为天宝寺河、南跃进沟，西侧为南田村、北侧为南薛村。公司周边无重要建筑物和名胜古迹，没有供水水源及水厂，不在地下水源保护区。公司所在地周边环境现状见图2.3-1，公司周边评价范围内保护目标详见图2.3-2；公司所在地周边道路及运输交通路线详见第105页图18.1、所在地表水系见第106页图18.2，与地下水源保护区的关系具体见第107页图18.3。王庙村北940米南薛村天宝寺村670米190米正门天宝寺河290米南田村本公司南跃进沟S 3 3 7图2.3-1 华能济宁运河发电有限公司周边环境图表2.3-1 公司周边敏感保护目标周边敏感保护目标保护目标方位距离联系方式南田村西290米田胜强（村支部书记）：南薛村北190米薛凤军（村支部书记）：王庙村北940米王圣勇（村支部书记）：天宝寺村东北670米张圣龙（村支部书记）：济宁鸿达建材设备厂南480米张家旺（总经理）：0537-济宁凌志彩印包装厂西南590米李进臣（总经理）：0537-济宁佳旺建材有限公司西南520田金玲（经理）：0537-公司所在地周围保护目标图2.3-2 公司周边保护目标示意图王庙村1000米1000米2.4公司现有应急资源情况2.4.1公司现有应急物资表2.4-1 公司现有应急物资序号贮存地点名称数量用途使用保质期说明1氨区液氨备用罐1个备用长期2酸碱区硫酸备用罐1个长期3酸碱区盐酸备用罐1个长期4酸碱区烧碱备用罐1个长期5制氢站氢气备用罐2个长期2.4.2现有应急装备序号分类说明1个人防护装备自给式空气呼吸器、气密式防化服、面罩、防护眼镜、防毒面具、防护手套、防护靴子、防护口罩等2环境应急监测能力便携式氨检漏仪、便携式二氧化硫检测仪、便携式粉尘检测仪3应急通讯系统对讲机、广播、喇叭4应急电源移动应急灯、柴油发动机、强光手电备注：应急装备管理人员及通讯方式见P73-74（应急管理物资一览表）。2.4.3现有应急救援队伍公司内现设有突发环境事件应急领导小组抢险救援组、应急专家组、物资保障组、医疗救护组、善后处理工作组、安全保卫组、环境监测组七个小组。3环境风险分析 3.1环境风险因素识别环境风险识别范围包括生产过程中所涉及的物质风险识别和生产设施风险识别。物质风险识别范围为主要原辅材料、产品及生产过程排放的“三废”污染物等；生产设施风险识别范围为主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、环保设施、辅助生产设施及生产过程中的次生突发环境事件。3.1.1物质风险识别1、化学品公司在生产、贮存过程中使用的主要化学品为盐酸、液碱、硫酸、氨水、脱硝催化剂、氢气、柴油（0号）。根据建设项目环境风险评价技术导则和危险化学品重大危险源辨识（GB18218 -2009）规定，项目危险物质的贮存量及临界量情况见表3.1-1。表3.1-1 项目危险物质的贮存量及临界量一览表序号物质名称临界量（T）储存量（T）备注1盐酸-20罐装2液碱-20罐装3硫酸-30罐装4氨水-1.0桶装5液氨1060罐装6柴油（0号）5000400罐装7柴油（0号）500050加油站8氢气50.0054罐装根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）的规定，液碱与盐酸、硫酸、氨水均属于强腐蚀性物质，但没有列出其临界量；柴油、氢气的正常储存量低于临界量，液氨储存超过临界量；根据辨识可知q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1，故本公司物质储存构成重大危险源。2、危险废物根据固体废物污染环境防治法和国家危险废物名录的有关规定和要求，鉴于废烟气脱硝催化剂（钒钛系）具有浸出毒性等危险特性，借鉴国内外管理实践，将废烟气脱硝催化剂（钒钛系）纳入危险废物进行管理，并将其归类为国家危险废物名录中“HW49其他废物”，工业来源为“非特定行业”，废物名称定为“工业烟气选择性催化脱硝过程产生的废烟气脱硝催化剂（钒钛系）”。本公司脱硝工程采用的以TiO2为载体，节距不小于7.0mm的板式催化剂，主要成分为TiO2、V2O5、WO3以及MoO3，本项目1、2#机组，5、6#机组安装脱硝催化剂，本项目催化剂为整体安装，使用三年后待催化剂失效时，整体更换。若因其他原因导致脱硝催化剂提前失效，应及时关闭锅炉，第一时间联系催化剂供应商，对废弃脱硝催化剂进行更换。因此，项目区内无催化剂存储。表3.1-2 公司催化剂使用年限及用量锅炉容量催化剂用量更换频率折合年替换量（废催化剂）2435t/h300 m3/a3年100 m3/a21025t/h600 m3/a3年200 m3/a综上所述，本公司危险废物为废钒钛系催化剂（HW49其他废物）；公司废催化剂由催化剂提供商回收处理（详见回收处置协议）。3、其他物质公司原材料煤炭日常放置于公司厂北侧、东北侧，日常储存量约为20万吨。3.1.2生产设施及生产工序风险识别鉴于公司发电工艺流程及公司污水处理设施，公司公司内可能引发突发环境风险的如下：表3.1-3 公司生产设施风险识别风险类别风险设施废气静电除尘器装置1、2、5、6#机组石灰石-石膏湿法脱硫装置3、4#机组干法烟气脱硫装置低氮燃烧+SCR脱硝装置煤堆场喷淋设施废水生活污水处理站生产废水处理装置3.2环境危险源基本情况3.2.1公司危险源的种类、分布及事件类型分析本公司整个生产过程中及贮存场所的危险源及其分布、可能发生的突发环境事件具体见表3.2-1所示。表3.2-1危险源种类及分布、突发环境事件一览表分类主要危险源主要危险源分布点形成环境事件原因事件类型环境影响危险物质化学品盐酸酸碱储罐区泄漏、挥发水质土壤环境空气水体水质超标土壤污染环境空气质量超标液碱酸碱储罐区泄露水质土壤水体水质超标土壤污染硫酸酸碱储罐区泄漏水质土壤水体水质超标土壤污染氨水加药间泄漏、挥发水质土壤环境空气水体水质超标土壤污染环境空气质量超标液氨氨区泄漏、挥发水质土壤环境空气水体水质超标土壤污染环境空气质量超标氢气制氢站泄漏、火灾土壤环境空气土壤污染环境空气质量超标柴油油罐区泄漏、火灾水质环境空气水体水质超标环境空气质量超标加油站泄漏、火灾土壤水质环境空气土壤污染水体水质超标环境空气质量超标危险废物废催化剂（HW49）催化剂由提供商技术人员亲自更换（三年一次），并由提供商回收处置；本公司不进行暂存泄漏水质土壤环境空气水质土壤环境空气其他物质煤炭堆煤场火灾、煤尘水质环境空气水体水质超标环境空气质量超标生产工序及设施污水处理站污水处理站泄漏水质水体水质超标锅炉锅炉房废气处理设施失效环境空气环境空气质量超标煤堆场喷淋设施故障3.2.2危险物质的危险特性及应急防范措施本公司涉及的危险物质主要包括危险化学品及危险废物；其中危险化学品包括盐酸、硫酸、液碱、柴油、液氨、氢气和氨水，其理化特性具体见附件12.1。3.3可能发生的重大事故及后果本公司突发性环境风险事件主要包括以下内容：u 危险物质泄漏引发的突发环境事件；u 煤堆火灾、煤尘超标引发的突发环境事件；u 污水处理站泄露引发的突发环境事件；u 锅炉废气处理设施失效引发的突发环境事件；3.3.1危险化学物质泄漏的后果分析公司危险化学物质一旦发生泄漏，其泄漏速率采用建设项目环境风险评价技术导则附录A2.1液体泄漏速率的计算公式进行计算，结合表2.1-1计算结果见表3.3-1。表3.3-1 危险物质泄漏情况一览表危险物质泄漏量泄漏速率泄漏时间泄漏情况盐酸(30%)20t43kg/s465s全部泄漏液碱20t65kg/s308s硫酸30t54kg/s556s氨水（25%）1t25kg/s40s氢气0.0054t-柴油0.5t1.67 kg/s299s部分泄漏液氨20t51 kg/s392s硫酸罐、液碱罐与盐酸罐同在一个围堰区，周围围堰有效容积87.5m3（25米7米0.5米），围堰与周边300 m3酸碱中和池底部设置地沟；一旦发生酸碱的泄漏，泄漏的酸碱可通过罐区底部的沟槽进入中和池进行中和。液氨位于液氨储存区，共两个液氨储存罐，每个罐体积为70m3，液氨由管道输送至生产车间，储存区内建有液氨储存房，液氨储存区四周为水泥围墙保护，液氨罐区周围设有20121m（有效容积240m3）围堰能将泄漏液氨及时围住，防止液氨泄漏扩散；同时液氨罐区附近建有液氨收集池，收集池尺寸333m（有效容积27m3），收集池作用为：液氨发生泄漏时，监测报警系统开启，起动喷淋设施，收集池对喷淋水进行收集。本项目制氢站位于公司南侧，四周为水泥围墙保护，制氢站内建设有专业制氢房，氢罐共有4个，均为地埋式，通过管道将制氢房内生产的氢气传输到氢罐内。公司生产过程中需要氢气时，再由管道传输至生产区。由于氢气的沸点为20.35k，泄漏时均为气体，只需考虑其火灾危害。柴油罐区周围设围堰，有效容积600立方米（20米20米1.5米），能将全部泄漏的柴油及时围住待下一步处理。本项目液氨、氨水、盐酸均为液态，其蒸发量按照建设项目环境风险评价导则附录A中推荐的泄露液体蒸发量计算公式计算。本项目为短时间泄漏，选用虚拟点源多烟团模式，选取微风（u=1.5m/s）、静风（u=0.5m/s）作为计算条件，分别计算各类稳定度下液氨、氨水和盐酸泄漏事故的影响。液氨、氨水和盐酸不同浓度下对人体的危害程度见附件1。本项目事故泄漏后果计算结果见表3.3-2。表3.3-2 泄漏事故发生后果分析稳定度BCDEF氨水静风0.5m/s最大落地浓度（mg/m3）22.512127.17368.23777.841035.57最大浓度出现距离(m)4.13.73.12.22.2短时间接触容许浓度范围(m)/12.717.120.624.3半致死浓度范围(m)/微风1.5m/s最大落地浓度（mg/m3）202.45570.151044.793563.294582.62最大浓度出现距离(m)10.19.98.56.16.2短时间接触容许浓度范围(m)30.148.565.9131.3155半致死浓度范围(m)/7.112.7盐酸静风0.5m/s最大落地浓度（mg/m3）66.32378.91112.312407.233351.33最大浓度出现距离(m)2.62.11.61.31.3短时间接触容许浓度范围(m)22.636.348.160.771.4半致死浓度范围(m)/微风1.5m/s最大落地浓度（mg/m3）3856.247059.0730942.25.03.7最大浓度出现距离(m)6.35.04.43.63.7短时间接触容许浓度范围(m)33.538.0270.8249.6250.6半致死浓度范围(m)/6.39.815.720.4液氨静风0.5米/秒最大落地浓度（mg/m3）1063549031868276456044017最大浓度出现距离(m)4.64.44.23.94.7短时间接触容许浓度范围(m)160.6217.6232.5233.3245.6半致死浓度范围(m)24.643.460.875.587.1微风1.5米/秒最大落地浓度（mg/m3）5642090831最大浓度出现距离(m)12.412.711.820.17.0短时间接触容许浓度范围(m)463.7465.9437.5367.7360.5半致死浓度范围(m)118.1188.9253.8305310.9泄漏事故发生后，氨水最大落地浓度发生在微风条件下，其值为4582.6mg/m3，最大落地浓度出现距离为6.2m；半致死浓度最大范围出现在微风条件下，出现范围为12.7m。短时间接触容许浓度最大范围出现在微风条件下，出现范围为155m。本项目氨水泄露设置的应急撤离半径为15m，应急处理半径为155m。盐酸最大落地浓度发生在微风条件下，其值为.7mg/m3，最大落地浓度出现距离3.7m；半致死浓度最大范围出现在微风条件下，出现范围为20.4m。短时间接触容许浓度范围出现在微风条件下，出现范围为250.6m。本项目盐酸泄露设置的应急撤离半径为21m，应急处理半径为251m。液氨最大落地浓度发生在微风条件下，其值为mg/m3，最大落地浓度出现距离7.0m；半致死浓度最大范围出现在微风条件下，出现范围为310.9m。短时间接触容许浓度范围出现在微风条件下，出现范围为465.9m。本项目液氨泄露设置的应急撤离半径为315m，应急处理半径为470m。一旦发生泄漏，应对LC50超标区域及短时间接触容许浓度范围内的人群进行转移和防护，公司内盐酸、液碱、氨水储存区距离南田村、南薛村及周边企业的距离都在应急撤离范围之外，盐酸、液碱、氨水泄漏不会对附近村居民产生影响；液氨储存站距离南田村430m，距离济宁凌志彩印包装厂500米，距离南薛村610m，距离其他村庄和企业距离都大于600米。液氨泄漏会对南田村居民产生影响。3、污水处理站故障产生的事故后果分析公司建有三套生活污水处理设施，设计处理能力为210t/小时、120t/小时。主要工艺为：公司生活污水， 经地下排水管道送至污水处理站，通过生活污水格栅井，再进入生活污水调节池，进行曝气处理后，经污水泵送至一体化地埋式生活污水处理装置内处理。处理后的清水送入清水池，作为公司绿化水源。公司内部工业废水处理为气浮处理装置，设计处理能力为215t/小时。用于含油废水和输煤冲洗水处理。公司含油废水和输煤冲洗水，经两条管道送至污水处理站煤水调节池，经初步沉淀后，由污水泵送至气浮处理室处理。处理后的清水送入循环冷却水系统。机组循环冷却水排污水水质符合排放标准，一次采用直排方式，通过废水排放口排放。若处理设施故障停用或是处理操作有误，极有可能造成污水外溢，污染公司及周边环境。4、锅炉废气处理设施故障产生的事故后果分析公司目前拥有燃煤锅炉6台，烟囱3个（烟囱高度为180米、210米、210米）。若出现污染治理设施故障停运或效率下降、燃煤含硫量严重超标等因素，可能造成烟气污染物超标排放，污染空气环境。5、火灾的后果分析公司内柴油泄漏后流到地面形成液池，遇火会发生剧烈的燃烧而成池火，产生强大的火球，形成强烈的热辐射；火灾通过热辐射的方式影响周围环境。柴油、煤炭发生火灾后进入大气中的主要燃烧产物二氧化硫及氮氧化物等会影响环境空气质量；火灾过程中消防产生的废水如果没有得到有效控制，有可能进入外环境、渗到地下，对附近土壤及水环境造成污染。液氨，又称为无水氨，是一种无色液体，有强烈刺激性气味，溶于水后形成铵根离子NH4+、氢氧根离子OH-，呈碱性的碱性溶液。液氨不能与乙醛、丙烯醛、硼等物质共存，具有腐蚀性且容易挥发，其化学事故发生率很高。液氨爆炸极限为15.7%-27.4%，泄漏后进入空气中，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸，与氟、氯接触会发生强烈的化学反应，若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸危险。燃烧产物是氧化氮、氨。经数据查找类比本项目，270m3液氨储罐爆炸，短时间内对人身财产造成危害的最大范围达到半径80米的范围。氢气是无色并且密度比空气小的气体（在各种气体中，氢气的密度最小。标准状况下，1升氢气的质量是0.0899克，相同体积比空气轻得多）。常温下，氢气的性质很稳定，不容易跟其它物质发生化学反应。但当条件改变时（如点燃、加热、使用催化剂等），情况就不同了。如氢气被钯或铂等金属吸附后具有较强的活性（特别是被钯吸附）。金属钯对氢气的吸附作用最强。当空气中的体积分数为4%-75%时，遇到火源，可引起爆炸。本项目氢气储存量为60立方，其质量约为0.0054t，经数据查找类比本项目，若发生爆炸，短时间内对人身财产造成危害的最大范围达到半径20米的范围。6、煤尘超标的后果分析生产过程中若煤堆没做到及时洒水抑尘，在某种外因的作用下造成扬尘，致使空气中的煤尘颗粒物超标，对周围环境空气造成污染。4应急组织结构及职责4.1应急组织结构公司的应急组织结构具体见图4-1。应急领导组长/总指挥：王春明应急领导组/副总指挥：颜秉诚、李彦彪、路甲立、李广相应急专家组物资保障组善后处理工作组环境监测组抢险救援组安全保卫组医疗救护组组长李亚明组长马光胜组长卢晨堂组长杨宗利组长邵亮组长王志海 组长李希鹏图4-1 应急组织结构4.2应急领导小组与职责设立突发环境事件应急领导小组：华能济宁运河发电有限公司总经理（王春明）任总指挥，副总经理（颜秉诚、李彦彪、路甲立、李广相）任副总指挥。 下设抢险救援组、应急专家组、物资保障组、医疗救护组、善后处理工作组、安全保卫组、环境监测组。进入现场后受前方总指挥指挥。应急领导小组职责：（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；（2）组织制定突发环境事件应急预案；（3）组建突发环境事件应急救援队伍；（4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资（如活性炭、木屑和石灰等）的储备；（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；（6）负责组织预案的审批与更新（公司应急指挥部负责审定公司内部各级应急预案）；（7）负责组织外部评审；（8）批准本预案的启动与终止；（9）确定现场指挥人员；（10）协调事件现场有关工作；（11）负责应急队伍的调动和资源配置；（12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；（13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；（14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结； （15）负责保护事件现场及相关数据；（16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边公司、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。4.3现场指挥机构与职责4.3.1前方指挥部进入应急状态后，突发环境事件应急领导小组自动转为突发环境事件应急前方指挥部，公司总经理（王春明）任前方指挥长或由总指挥指定人员担任，各应急小组负责人为成员。4.3.2前方指挥部主要职责（1）主要担负现场应急指挥工作，及时向指挥部汇报现场情况，现场落实指挥部指令。（2）根据事件现场情况，初步判断事件的类型和预警级别；向各有关应急监测、处置机构和单位汇报，请求迅速派出事件调查取证和监测先行人员。（3）跟踪上报突发环境事件的事态变化和处置情况。（4）负责收集整理突发环境事件的各类有关信息，协调有关部门开展事件的应急处置。4.4应急小组及其职责分工（1）抢险救援工作组组长成员职责王志海（总工）鲁文明（安监部主任）刘书栋（运行部书记）王立文（燃料部书记）组织抢修队伍，对损坏的设备、设施全面抢修，根据现场情况，对排水进行堵、截或导流，对污染现场进行沙土覆盖或清洗处理。（2）应急专家组组长成员职责卢晨堂（总经理助理）焦绪常（生技部主任）孙旭峰（检修部主任）肖怀彬（运行部主任）负责突发事件处理期间及后续一个时期的现场应急工作（3）物资保障组组长成员职责杨宗利（总经理助理）马宏（物资供应部主任）鲍建宁（计经部主任）负责与上级公司应急指挥部门和地方政府的联系，协调、调度各类应急资源。（4）医疗救护组组长成员职责马光胜（后勤部主任）张建芬（医生）姚立平（多经运输部经理）负责对受伤人员采取及时的现场的急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗。（5）安全保卫组组长成员职责邵亮（保卫部主任）王建国（保卫部副主任）王同良（内勤人武）0537-姬长顺（内勤人武）0537-负责建立突发事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人员疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。（6）善后处理工作组组长成员职责李希鹏（人资部主任）马勇建（政工部主任）高保东（办公室副主任）张炳东（政工部主管）潘俊杰（工会管理专责）祝宁 （社保）负责伤亡员工家属安抚、慰问和补偿等工作。（7）环境监测组组长成员职责李亚明（化验班班长）蒋英杰（化验班）石丽霞（化验班）负责事故现场有毒、有害物质及扩散区域的现场监测工作5预防与预警机制5.1预防机制5.1.1危险源监控的方式、方法本公司已在盐酸、硫酸、液碱、液氨罐区、油罐区、制氢站、加油站设置安全警示标志；并应危险源的工艺参数、危险物质进行定期检测，对重要设备如烟气、二氧化硫、氮氧化物在线监测设备、污水处理站常规检测仪器按照有关主管单位规定进行经常性的检测、检验，并做好记录。对重要的设备、设施进行经常性的例行检查，并做好检查记录。岗位员工每小时对所有设施，进行一次全面检查，严禁无关人员进入。5.1.2预防措施5.1.2.1危险物质泄漏的预防措施（1）确保到厂液氨、酸、碱成份及时化验分析。（2）硫酸罐、液碱罐与盐酸罐同在一个围堰区，周围围堰87.5m3（25米7米0.5米），围堰高度不应小于0.5m，围堰与周边200 m3酸碱中和池底部设置地沟；一旦发生酸碱的泄漏，泄漏的酸碱可通过罐区底部的沟槽进入中和池进行中和。（3）柴油罐区周围设围堰600立方米（20米20米1.5米）及消防沙，能将全部泄漏的柴油及时围住待下一步处理。（4）加氨站设有消防栓等消防设施；分别在液氨卸载系统、液氨储存系统和液氨制备系统安装了液氨泄漏检测仪、声光报警器、紧急按钮等预防设施；在液氨卸载、储存、制备系统区域顶部安装了防晒棚和事故喷淋装置；当储氨罐由于温度过高而超压或氨系统发生泄漏时，事故喷淋系统自动启动，以降低储氨罐温度或吸收泄漏的氨气；加氨站内设有洗眼淋浴系统、废氨稀释与排放系统和氮气吹扫系统。（5）加油站设消防灭火器材及消防沙，加油机四周应由围堰保护，围堰高度不应小于0.5m。（6）罐区设专人进行定期维护，巡回检查。5.1.2.2锅炉废气处理装置故障预防措施（1）定期进行除尘系统、石灰石系统、脱硫系统、脱硝系统相关设备系统的检查、抢险、抢修及投运，及早恢复正常运行方式。（2）负责配合第三方运营公司机组烟囱进口烟气在线监测装置的检修、维护、运行，及时发现仪器存在的缺陷，联系配合第三方运营公司处理。（3）有计划地提报、储备除尘系统、石灰石系统、脱硫系统、脱硝系统，机组烟气在线监测装置消缺中需用的备品备件，满足及时消缺的需要。（4）确保到厂脱硫剂石灰石粉、催化剂钒钛系催化剂等物质成份及时化验分析。（5）对各锅炉入炉煤样含硫量、灰份、热值及时化验分析，发现煤质异常，立即向应急指挥领导小组汇报。5.1.2.3污水处理站故障预防措施 （1）防渗措施对调节池、清水池等区域设定严格的防渗措施。（2）事故废水收集措施生活污水处理站设备出现故障时，及时关闭生活污水进水阀门，将生活污水暂存在调节池内，生活污水调节池容积150m3，完全有能力满足生活污水的暂存，待事故处理后，可恢复正常运行；生产工业废水处理装置出现故障时，及时关闭生产污水处理装置进水阀门，由公司应急泵将生产废水抽取用于冲灰用水，待事故处理后，可恢复正常运行。（3）运行管理措施及时合理的调节运行工况，严禁酸性和碱性及特高浓度废水进入污水处理系统。加强设备和工艺运行管理，认真做好设备，管道的检查工作，根据污水处理站设备的实际运行情况，做好设备及时维修及常用维修备品、配件的准备工作。确保损坏的污水处理设备能在2小时内修复，并恢复正常运行。公司污水管道路线布置图详见附图18.8。5.1.2.4火灾预防措施（1）公司内按消防器材配置标准配备足够的灭火器及相应的其它消防器材。灭火器不得随意挪用，检验到期或失效的灭火器要及时更换。（2）生产区等重点部位严禁使用明火，如需使用，要制定防火措施。严禁存放易燃易爆物品。5.1.2.5煤尘超标的预防措施控制煤粉尘漂浮，提高空气中的湿度，粉尘吸水后成了较大的颗粒下沉，可以达到降低空气中的粉尘浓度的目的。本公司在煤堆煤棚下方设置一套喷淋设施，使其喷洒堆场表面，促使其降温和减少扬尘；亦可兼做消防设施使用。5.2预警分级指标按照突发环境事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发环境事件的预警分为四级，预警级别由高到低依次为：级（红色）、级（橙色）、级（黄色）、级（蓝色）。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。根据华能济宁运河发电公司实际情况应急预案分三级预警。表5-1 预警分级指标一览表环境风险因素触发事件预警分级指标预警等级响应等级危险物质化学品液氨、盐酸泄漏（挥发有毒氨气、氯化氢）一级硫酸、液碱、油类泄漏控制在围堰内三级溢出围堰未进入污水管道二级进入外环境一级火灾、爆炸泄漏引起火灾、爆炸一级危险固废废脱硝催化剂（钒钛系）具有浸出毒性的特性；催化剂由提供商技术人员亲自更换（三年一次），废催化剂由提供商回收处置；本公司公司不进行暂存-污水污水处理设施故障外排的部分水水质不达标一级锅炉废气废气排放超标400SO2200400NOX20060烟尘30二级SO2400NOX400烟尘60一级煤尘排放超标颗粒物18一级9颗粒物18二级肉眼可见，颗粒物9三级注：锅炉废气、粉尘排放执行山东省火电厂大气污染物排放标准（DB 37/ 6642013）表1现有锅炉大气污染物排放限值；煤尘排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2新建公司中二级大气颗粒物最高允许排放浓度限值（炭黑尘）。5.3预警行动当公司危险源出现异常时，岗位人员或公司内任何单位和个人发现异常事件，应及时电话或用对讲机通知值班人员，如果需要社会救援可直接拨打“110”、“119”、“120”等电话，请求社会援助。公司应急指挥部将立即按突发环境事件应急预案组织本单位各应急队伍奔赴事件现场进行应急处置工作。值班人员为各部门主任轮流值班，移动值班电话：。5.4信息报告5.4.1信息报告与通知5.4.1.1突发环境事件预警应急响应图图5-1 突发环境事件预警流程图5.4.1.2信息报告方式、要求应急指挥部不管以任何方式接到报警后应立即查明事件原因，并及时通告公司内所有成员立即指令各应急处置小组进入应急状态；若并进行转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，进行妥善前处置的措施。应急指挥部根据具体情况决定是否向当地应急办报告，是否需要社会援助。突发环境事件等级初步认定为级时，公司在自己能力范围内控制事件的