关于“十一五”期间中小企业发展情况的报告

1/7关于“十一五”期间中小企业发展情况的报告省经信委根据贵委办公室关于上报“十一五”期间中小企业发展情况等材料的通知精神和要求，我委庚即对“十一五”期间中小企业发展政策的贯彻落实情况、中小企业发展情况进行了认真总结，对2016年中小企业发展工作重点及“十二五”发展计划进行了安排部署，现将具体情况报告如下一、中小企业发展政策贯彻情况“十一五”期间，我市利用报刊、标语、墙报、新闻媒体、信息网络等形式，加强了对中小企业促进法、国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见和XX省人民政府关于加快中小企业发展的决定等文件的宣传贯彻力度。出台了XX市人民政府关于加快中小企业发展的实施意见，对全市“十二五”中小企业发展目标、工作重点和保障措施进行安排部署。组织企业参加各类专题培训，进行政策解读，并把近年来中央、省、市各级促进中小企业发展的配套文件整理成册，印发到基层及企业，增强了广大中小企业的发展信心和决心。通过采取一系列行之有效的举措，在全市范围内形成了促进中小企业发展的良好氛围，有力地促进了我市中小企业的又好又快发展。二、2/7“十一五”中小企业发展情况（一）主要特点1经济总量明显增大。“十一五”期间，我市中小企业迅速发展，各项经济指标与“十五”相比均有大幅增长。2016年，全市中小企业达到9289户，其中农业316户，工业2217户，建筑业529户，交通运输业1149户，批发零售业2000户，住宿和餐饮业1852户，服务业589户，其他637户。总产值达到721亿元，比20年增长倍；增加值达到237亿元，比XX增长倍；利税总额接近70亿元，比XX增长近4倍。2产业集群初具规模。近年来，我市按照“一区一特色，一园一产业”的发展方针，以煤炭、建材、电力、机电、农副产品深加工五大产业为支柱，重点发展医药、化工等新兴产业，已打造了XX区建材和机械加工集群、XX县毛纺和机电集群、XX县农产品加工产业集群、XX市汽车摩托车配件产业集群、XX县谷物磨制和肉类加工产业集群。3创业基地发挥聚集效应。截止2016年底，我市被省上命名的小企业创业基地（创业园）共有5个（分别是邻水经济技术开发区、岳池经济开发区、华蓥经济开发区、XX区前锋经济技术开发区、武胜经济开发区）。已入住企业210户，解决就业人员41475人。2016年完成投资亿元，实现产值亿元、实交税金亿元、实现利润亿元，成为了广大中小企业的聚集地和发展基地。4中小企业综合素质不断提高。管理是企业发展永恒的主题。近年来，3/7我市通过积极组织企业参加“国家银河培训工程”、邀请专家开办企业管理知识讲座、发放现代企业管理书籍等方式，着力提高企业管理水平，取得了较好的效果。并率先在全省召开了企业管理现场工作会，营造了浓厚的“比、学、赶、帮、超”氛围。现在，多数企业比较注重内部管理和培育新的增长点，他们在抓好主营业务的同时，还投入巨资进行技改和新产品开发，使企业实力不断增强，并成长为省内行业龙头企业。“十一五”期间，我市共计培育拟上市企业10户、“小巨人”企业20户、“成长型”中小企业40户。这些企业的快速成长和做大做强，为推动区域经济的发展做出了积极的贡献。（二）主要工作及成效1优化产业结构。煤、电、建等传统支柱产业稳步壮大。2016年全市煤炭、电力、水泥产量分别达到1400万吨、135亿度、800万吨，分别是20年的倍、倍、倍。新兴优势产业快速崛起，机械加工及装备制造产业所占比重由20年的约6提升到2016年的18，成为我市重要支柱产业之一。诚信化工、科塔金属等龙头企业顺利落户，推动我市化工、有色金属产业快速集聚，两大新的优势产业正加速形成。电子信息、生物医药、新材料、节能环保等新兴潜力产业迅速发展，占全市工业经济比重明显增加。2推进技术进步。“十一五”期间，我市工业技改投资达到55亿元，是“十五”技改总投入的倍。企业研发平台实4/7现突破，省级及以上企业技术中心、工程中心2个。创新投入大幅提高，2016年全市企业研发经费占销售额的比重约为2。诞生了一批新技术和新产品，共创立XX工业名牌15个。3狠抓重点项目。坚持以大项目促大发展，不断增强工业发展动力。实行领导干部联系重大工业项目制度，强化项目推进力度。定期出台重大工业项目推进意见，推动重大工业项目快速实施。“十一五”期间，全市共实施投资5000万元以上的重大工业项目113个，实际投资达到218亿元，是“十五”时期的倍；累计完成技术改造投资175亿元，是“十五”时期的倍。4注重节能减排。“十一五”期间，一是积极指导企业编制、包装项目，加强与中、省有关部门的联系沟通，做好工作汇报衔接，累计为我市中小企业争取节能减排专项资金1000万元。二是按照重点用能单位节能管理办法，对全市重点用能企业实施分级管理和分类指导，着重抓好重点用能企业和重点行业节能管理，全市单位工业增加值能耗预计累计下降32。三是着力推进淘汰落后产能工作。全市关停小火电机组万千瓦，淘汰落后水泥产能150万吨，淘汰落后合成氨产能4万吨，关停产能3万吨以下的小煤矿10户，关停小钢铁、小炼焦、小纸厂、小砖厂近100家，淘汰更新了一大批落后电机、落后锅炉等设备。5加强招商引资。树立开放合作理念，坚持走借力发展之路，大力开展招商5/7引资工作，有效增强了工业经济发展后劲。立足我市资源、区位、政治等独特优势，面向珠三角、长三角等沿海和发达地区开展区域合作，紧紧围绕我市“64”产业发展规划，以提高产业关联和集聚效应为目标，狠抓机械加工及装备制造、农产品加工、化工、有色金属等优势产业招商和电子信息、新材料、生物医药等新兴潜力产业招商，实现了招商引资工作从项目到产业的转变，提高了招商引资实效，先后引进了诚信化工、北新建材、科塔金属等一大批龙头企业，为工业经济发展注入了强大活力。“十一五”时期，全市共引进项目1469个，到位资金亿元，其中引进工业项目857个，到位资金亿元。6扩大进出口。随着信息技术的大力发展，全球采购成为国际贸易的主流趋势，这为我市中小企业参与国际竞争提供了机会，更多的企业也将目标市场延伸至了国外，以便赚取更多的利润。“十一五”期间，我市共计引进和培育出口企业15户，比“十五”增长了近4倍。2016年实现出口交货值48131万元，比20年增长了。这些出口企业均为我市优势产业中的重点企业，他们的成功经验极大地鼓舞和带动了我市中小企业参与国际贸易的信心与热情。（三）存在的主要问题1资金短缺。“十一五”期间，我市虽然通过开展各类银政企对接活动，积极搭建融资平台，在帮助中小企业融资，缓解企业资金压力方面取得了一定的成绩，但与全市工业6/7发展资金需求总量相比，缺口还比较大。部分企业由于可供抵押的物产不足、产品销路不畅、财务管理不规范、诚信基础较差等原因，在一定程度上也影响了金融机构的放贷积极性。2人才不足。据调查，我市现有中小企业中，初中以下文化程度的员工占企业总人数的18，初中以上、高中以下文化程度的员工占企业总人数的62，高中以上、大专以下文化程度的员工占企业总人数的15，大专以上文化程度的员工仅占到企业总人数的5。企业人才缺失导致其运作缓慢和发展后劲不足，企业仅仅依靠老总的个人思路进行运转，没有一个具备战略策划和高执行力的团队做后盾，企业始终无法做大做强。3技术创新有待加强。广安作为西部欠发达地区之一，工业基础差，底子薄，有60的企业是原集体企业改制后成立的民营企业。性质转变后，企业业主在尽量保证原有客户和市场的同时，没有更多资金用于工艺设备的更新改造和产品的升级换代，产品质量明显逊色于发达地区企业，多数企业