关于基本养老保险基金征管使用情况调研报告

1/3关于基本养老保险基金征管使用情况调研报告为促进城乡基本养老保险政策贯彻落实，推动基本养老保险基金预决算编制工作，确保基金安全高效运行，按照市人大常委会工作安排，预算工委于近期开展了我市基本养老保险基金征管使用情况调研。调研组听取了市人社局、财政局、审计局、地税局等相关部门工作情况汇报，深入到县区、企业，实地了解了养老保险经办机构、参保企业和人员的意见和建议。现将调研情况报告如下一、我市养老保险基金管理的基本情况近年来，市政府及相关部门扎实推进社会基本养老保险各项工作，养老保险事业快速发展，覆盖范围不断扩大，基金支撑能力逐步增强，待遇水平稳步提高，已经建立形成了企业职工基本养老保险、行政事业单位养老保险、城镇居民基本养老保险和新型农村养老保险四项保险体系，制度设计上已经覆盖辖区全部居民，为保障群众基本生活、促进经济发展、维护社会稳定发挥了重要作用。二、存在的主要问题一是县级企业职工养老保险基金存在缺口。二是企业职工和机关事业单位养老保险存在欠费现象。三是基金规模增长缓慢。四是基金预算管理水平仍需提高。2/3三、几点建议（一）努力扩大参保覆盖面。要加强社会保险法、劳动合同法等法律法规的宣传力度，增加企业经营者的社会保险法律意识，提高参保的自觉性。加大对包括养老保险在内的社会保险基金综合监管力度，制定规范性监督文件，形成行政监督、劳动监督、社会监督相结合的工作机制，督促企业为劳动者办理社会保险。要引导劳动者学习有关政策，正视短期利益与长远待遇的博弈关系，提高劳动者的参保意识和维权能力。（二）继续提高预算管理水平。坚持统筹兼顾、收支平衡的总原则，进一步完善养老保险基金制度体系，为基金平稳运行奠定基础。预算编制要与国民经济和社会发展规划相衔接，综合考虑影响基金收支的各种因素，全面准确、真实完整地反映养老保险基金的收入、支出和结余情况。收入预算要足额安排，在充分考虑扩面因素基础上，合理预计收入中的一次性因素；大力清缴欠费，努力实现应收尽收。支出预算安排要规范有序，严格执行有关规定，在落实好养险保险待遇政策的同时，不得随意提高支付标准和扩大支出范围。（三）不断加强基金运行监管。严格遵守财经纪律，强化社保基金结余管理，坚决杜绝挪用或者调剂。建立健全基金管理监督机制，财政部门要加强养老保险基金财政专户的核算管理，经办机构要完善内部财务会计监督制度，审计部门要对基金收支情况定期进行审计。适时将养老保险3/3基金预算报送人大常委会，同时及时向全社会公开有关信息，接受公众的监督。重视相关基础信息工作，规范养老金发放管理，定期开展对养老保险金领取资格的认证，坚决杜绝冒领多领情况的出现。（四）逐步提高城乡居民养老保险待遇水平。认真落实国家、省有关基金筹集、管理的规定，按标准足额收取养老保险基金。研究进一步拓宽基金筹集的渠道，各级政府要加大财政投入，逐步建立城乡居民养老金正常调整机制，稳步提高养老保险待遇水平。加大与上级部门的沟通协调力度，积极争取我市享受与其他地市平等的政策待遇，确保我市基金平稳运行。鼓励和引导城乡居民参保