电网公司纪检监察审计工作报告

1/22电网公司纪检监察审计工作报告2016年主要工作回顾2016年，在南方电网公司纪检组、公司党组的正确领导下，电网公司认真贯彻上级纪检监察工作部署，较好地完成了党风廉政建设责任制的各项责任目标，被省委省政府综合评定为贯彻落实党风廉政建设责任制优秀单位，连续2年取得南方电网公司党风廉政建设责任制考核第一名的好成绩。一、加强监督检查，保障公司重大决策部署贯彻落实到位全面开展中央投资项目实施情况的监督检查。制定了加强城农网工程项目廉政建设实施意见，建立142个廉政监督联系点，强化了1201名工程管理人员的监督。加大督查问责力度，有力推动了中央投资项目“三个百分之百“要求的迅速落实，得到了国务院国资委第2检查组、中央扩大内需促进经济增长政策落实第24检查组的充分肯定。人民网对公司加强廉政建设的做法进行了报道。不断加强对公司重点工作落实的监督检查。紧紧围绕公司中心工作开展督查督办，制定了督查督办工作及问责规定、中央投资项目督查督办及考核问责办法、中央投资电网建设项目月度考核实施细则等制度并严格执行，确保了168项公司督办项目按期完成。深入开展巡视工作，提2/22炼68个工作亮点，查找整改48个问题。扎实开展“三重一大“专项检查。制定了公司及县级供电企业三重一大监督管理办法（试行），全年对33个单位以及县级公司1235次集体决策事项组织了专项检查。深入推进学习实践科学发展观活动督导检查。各级纪检监察人员充分发挥指导、督促、协调作用，配合对83个二、三级单位开展检查指导，提升了各单位3个阶段6个环节的实践活动质量。二、深化责任考核，反腐倡廉齐抓共管的良好局面更加巩固全面完善2016年党风廉政建设责任制分工，将37项核心任务分解到9位公司领导及16个牵头部门。抓好责任的传递与落实，层层签订了1659份党风廉政建设责任状。印发了2016年纪检监察工作计划及任务分解方案，把全年任务量化成11个大项、79个小项，分解到季、布置到月、落实到周。制定落实党风廉政建设责任制情况检查工作方案，年中对各单位开展了抽查，共检查考核二三级单位713个，查找出问题和不足68条，提出具体整改措施97条。年末对28个单位、10家县级公司进行了2016年责任制执行情况考核。坚持从严执纪，全年对28人进行了严肃的责任追究。公司党风廉政建设责任制落实工作整体上不断深化，被网公司推荐为国务院国资委的经验交流单位。3/22三、推进管理创新，惩防体系建设扎实推进全面签订2016年惩防体系建设责任书。及时完善了惩防体系建设工作规划分工方案并细化年度目标任务。认真落实内部公布行贿单位名单的实施意见，对有商业贿赂行为的50个供应商在一定期限内禁止或限制其进入公司系统投标。完善“供应商诚信档案“1173个、“员工诚信档案“15793个、“用电客户诚信档案“4280个，纠正不规范评标行为7次，执行“黑名单“惩处行为4次。创新源头防腐工作，在7个专业72个重点岗位深入推进危险点辨识，完成了电网公司廉洁从业危险点报告，提出危险点1038条。公司惩防体系建设工作得到了中央企业构建惩防体系促进活动调研组的高度评价。四、加强宣传教育，领导干部廉洁从业意识不断加强廉洁从业教育进一步加强。组织150名副处以上干部参观了省反腐倡廉警示教育基地，邀请省纪委领导给新提拔的29名副处级干部讲课。汇编了经典哲理故事集清廉风，编印了电网公司反腐倡廉典型案例集，创办了廉洁教育刊物清廉云电。进一步完善监督保障网，刊载廉政漫画44期。切实抓好国有企业领导人员廉洁从业若干规定等四个文件的贯彻落实，编制了方便携带的学习读本，组织了11505人次的专题学习。全年公司4/22系统共组织廉洁文化教育活动853场次，10492人次接受了教育。楚雄供电局组织了“廉政课堂“，普洱供电局与市检察院合编了预防职务犯罪实务、预防职务犯罪典型案例评述。干部监督管理进一步强化。对总部39名副处以上干部、基层1233名科级干部的工作作风和工作质量进行了无记名测评，督促有关人员对存在的问题及时整改。开展廉政谈话4522人次、任前谈话793人次、诫勉谈话199人次。全面开展了以“加强作风建设、促进科学发展“为主题的纪律教育月活动。1287名领导干部进行了述廉议廉，260名领导干部报告了个人重大事项，10926名重点岗位人员作出了廉洁从业承诺和拒绝收送“红包“承诺。红河供电局对7家县级公司进行了廉政风险识别和挂牌管理。临沧供电局围绕岗位廉洁从业，积极推进廉洁文化建设试点。五、围绕管理重点，效能监察成效突出下发了2016年效能监察工作要点，围绕城农网建设工程、“三重一大“、招标工作、废旧物资处理、资金管理等环节开展效能监察，共立项31项。首次由公司总部立项并牵头实施厉行节约五项指标管理效能监察，采取完善制度、现场检查、定期通报、列入督办、下发监察建议等措施和方式，加大预算执行监控力度，严格将五项费用5/22控制在同口径零增长范围内。组织召开了效能监察总结暨经验交流会。制定了电网公司效能监察评价管理办法，初步建立了效能监察工作评价体系。六、深入明查暗访，纠风工作扎实推进印发了2016年纠风与供电服务工作检查实施方案，对31家供电单位进行明查暗访，查找出126个突出问题，全面督促整改。开展了“十一五“行风建设及纠风工作实施规划实施情况检查。对昆明供电局新建住宅项目供电设施管理进行了专项督查。制定了优质服务监测点管理办法，优质服务在线监测进一步规范。聘请社会监督员2812名，召开行风监督员座谈会133次，开展明查暗访活动1241次。公司在2016年全省社情民意调查中荣获服务评价总体满意度第一。七、拓宽信访渠道，信访举报和案件查处更加深入严格把好初核关，完善督办机制，进一步提高信访举报办理的效率和质量，做到“件件有落实，件件有反馈“。2016年公司总部共受理群众来信、来访、电话举报88件次，比去年减少6件次，下降。积极配合检察机关查处1起违法违纪案件。八、加强自身建设，纪检监察干部队伍素质进一步提高选派10名处级领导干部参加了中央纪委组织的学6/22习培训，三位同志受到了表彰。组织16名纪检监察干部参加了网公司效能监察培训班。各单位举办纪检监察培训班17期、培训899人次。理论研讨取得新的成果，完成研讨文章269篇，两篇论文分获中国监察学会电力分会一等奖和三等奖。事务督办管理信息系统研发及应用推广获得了公司科技进步三等奖。2016年纪检监察主要工作安排一、总体思路全面贯彻落实中央纪委十七届五次全会、省纪委八届五次全会、南方电网公司纪检监察审计工作会议和公司工作会议的部署，以科学发展观和南网方略统揽工作全局，坚持“3213“工作思路，坚持“1149“战略实施工程，以贯彻落实廉政准则和若干规定、完善惩防体系为主线，以落实党风廉政建设责任制为抓手，突出抓好领导人员廉洁从业、制度建设、专项检查等重点工作，不断提高监督能力和水平，为推动公司科学发展上台阶提供坚强保障。二、工作目标公司各级领导班子和领导干部不发生违法和违纪案件、不发生违反廉政准则和若干规定等有关制度的问题；不发生影响企业形象的重大行风事件；在五大重点领域不发生不正当交易行为，杜绝商业贿赂；不发生瞒7/22案不报、压案不查或责任追究不到位的问题；坚决贯彻公司依法经营二号令，不发生违反财经纪律的重大问题，努力完成年度工作目标。三、重点工作（一）立足教育，促进领导干部及各级人员廉洁从业认真贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和国有企业领导人员廉洁从业若干规定，将其纳入党风廉政建设责任制考核，作为民主生活会、述廉议廉的重要内容。开展纪律教育月活动，不断提高活动的深度和广度。继续签订廉洁从业承诺书，开展践诺情况的监督检查。创新宣教的方法和载体，制作形式新颖、内容充实的廉洁从业宣传动漫专题片。印发反腐倡廉典型案件剖析读本，深入开展警示教育。扩大廉洁文化试点范围，努力打造一支本质廉洁型的干部员工队伍。（二）加快推进以完善惩防体系为重点的反腐倡廉制度建设全面组织实施反腐倡廉“制度建设年“、“制度执行年“活动，重点抓好五个环节的工作一是对照廉政准则和若干规定，对制度进行全面清理。二是健全完善规章制度，把反腐倡廉各项有效做法、成熟经验、运作机制，通过制度来固定、来保障、来促进。三是编制反8/22腐倡廉制度汇编，努力建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。四是强化制度执行，开展制度执行的专项检查，在公司上下形成认真遵守制度、严格执行制度的良好风气。五是继续签订惩防体系建设责任书，以落实“一岗双责“为重点，强化过程管理与责任制考核，使惩防体系建设任务落到实处。（三）强化监督，建立健全权力规范运行的有效机制深入开展工程建设领域突出问题专项治理。全面排查整改工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，确保电网建设项目管理规范、工程优质、资金安全、干部廉洁。全面抓好“三重一大“的监督管理。建立权力在阳关下运行的透明机制，以规范“三重一大“决策为重点，加强对各级领导行使权力的监督；严格执行述职述廉、三项谈话、问责和个人重大事项报告等制度，抓好对干部的监督管理。认真开展“小金库“专项治理。继续签订拒绝接受和赠送“红包“责任书，杜绝收送红包现象；制定工作方案，深入推进“小金库“治理。切实抓好公司重大决策的督促检查。健全专项督查制度及纪律保障机制，深入开展好督查督办和巡视工作，把发现问题、督促整改和查处违规行为结合起来，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保公司政令畅通。9/22（四）扎实推进管理创新，加大源头防腐力度积极启动廉洁从业风险控制体系建设。在重点岗位廉洁从业危险点辨识的基础上，力争通过3年左右时间，建成符合公司战略目标要求、与干部员工队伍建设相适应的廉洁从业风险控制体系的基本框架。努力探索监督制约新机制。建立下级纪检监察部门领导向上级纪检监察部门述职的制度，实施拟提拔干部廉政报告制度。深化诚信档案的管理及延伸运用。结合工程建设领域突出问题专项治理，健全诚信记录，把违纪违法的供应商、承建商清理出公司市场。推进监督检查系统开发。对关键业务流程、节点和数据建立预警机制，实现在线监测、实时管控。进一步推进管理信息系统的开发与应用。大力推进电子监察建设。开发应用二级单位督办管理MIS系统。（五）纠建并举，为公司品牌形象增光添彩深化优质服务监测点建设，完善监测网络，充实监测队伍，开展相关培训，实现信息集成；年内建成公司与监测员之间的短信、邮件等沟通平台，实现客户端信息在公司层面的实时调用。严肃查处“三指定“、恶意停电、故意拖延复电时间等违反服务承诺的行为。配合做好第三方供电服务质量测评。积极参与“金色热线“，完善工作预案，杜绝重复反映现象发生，进一步降低客户投诉量。（六）深入开展效能监察，确保公司重大决策部署10/22贯彻落实围绕中心、突出重点，深入开展工程建设、“小金库“治理、成本管理、招投标、物资采购、废旧物资处理、电费回收效能监察。进一步建立健全相关管理制度，规范工作流程。认真落实公司效能监察工作评价标准，继续召开效能监察总结暨经验交流会。进一步加强和改进招标监督。指导和督促各单位进一步提高招标管理水平。（七）抓好信访举报受理，维护公司和谐发展良好局面始终以高度的责任感、使命感落实好信访责任制。抓好2016年信访举报统计分析成果运用。拓宽信访举报渠道，充分发挥网络监督作用，健全网络举报和受理机制，有效提高信息的收集、分析和研判能力。认真做好信访举报受理，对反映公司管理的干部和县公司领导的信访件，采取必查、必须说清楚制度。提高信息化水平，全面应用信访、案件软件。加大案件查处力度，严格“一案两报告“。继续加强与地方执纪、执法机关的沟通联系，健全案件查办协调机制。继续开展预防职务犯罪共建活动。（八）加强纪检监察队伍建设，提高反腐倡廉工作水平结合近年各单位纪检监察人员岗位交流力度加大的现状，继续选派参加南方电网公司的纪检监察干部培训；11/22利用23年的时间对各单位和县公司纪检监察干部进行业务知识轮训，加强业务知识及财务、法律、相关政策法规知识的学习，不断提高纪检监察干部的岗位履职能力及专业化水平。同志们，完成好2016年党风建设和反腐倡廉工作，任务艰巨、责任重大。我们要在公司党组的正确领导下，振奋精神、坚定信心、扎实工作，不断开创反腐倡廉建设新局面，为公司科学、和谐发展作出新的更大的贡献。电网公司纪检监察审计工作会议上的报告加快构建惩防体系深化反腐倡廉建设促进公司科学发展上台阶在电网公司2016年纪检监察审计工作会议上的报告同志们受公司党组的委托，我向会议作纪检监察工作报告。2016年主要工作回顾2016年，在南方电网公司纪检组、公司党组的正确领导下，电网公司认真贯彻上级纪检监察工作部署，较好地完成了党风廉政建设责任制的各项责任目标，被省委省政府综合评定为贯彻落实党风廉政建设责任制12/22优秀单位，连续2年取得南方电网公司党风廉政建设责任制考核第一名的好成绩。一、加强监督检查，保障公司重大决策部署贯彻落实到位全面开展中央投资项目实施情况的监督检查。制定了加强城农网工程项目廉政建设实施意见，建立142个廉政监督联系点，强化了1201名工程管理人员的监督。加大督查问责力度，有力推动了中央投资项目“三个百分之百“要求的迅速落实，得到了国务院国资委第2检查组、中央扩大内需促进经济增长政策落实第24检查组的充分肯定。人民网对公司加强廉政建设的做法进行了报道。不断加强对公司重点工作落实的监督检查。紧紧围绕公司中心工作开展督查督办，制定了督查督办工作及问责规定、中央投资项目督查督办及考核问责办法、中央投资电网建设项目月度考核实施细则等制度并严格执行，确保了168项公司督办项目按期完成。深入开展巡视工作，提炼68个工作亮点，查找整改48个问题。扎实开展“三重一大“专项检查。制定了公司及县级供电企业三重一大监督管理办法（试行），全年对33个单位以及县级公司1235次集体决策事项组织了专项检查。深入推进学习实践科学发展观活动督导检查。各级纪检监察人员充分发挥指导、督促、协调作用，配合对83个二、三级单位开展检查13/22指导，提升了各单位3个阶段6个环节的实践活动质量。二、深化责任考核，反腐倡廉齐抓共管的良好局面更加巩固全面完善2016年党风廉政建设责任制分工，将37项核心任务分解到9位公司领导及16个牵头部门。抓好责任的传递与落实，层层签订了1659份党风廉政建设责任状。印发了2016年纪检监察工作计划及任务分解方案，把全年任务量化成11个大项、79个小项，分解到季、布置到月、落实到周。制定落实党风廉政建设责任制情况检查工作方案，年中对各单位开展了抽查，共检查考核二三级单位713个，查找出问题和不足68条，提出具体整改措施97条。年末对28个单位、10家县级公司进行了2016年责任制执行情况考核。坚持从严执纪，全年对28人进行了严肃的责任追究。公司党风廉政建设责任制落实工作整体上不断深化，被网公司推荐为国务院国资委的经验交流单位。三、推进管理创新，惩防体系建设扎实推进全面签订2016年惩防体系建设责任书。及时完善了惩防体系建设工作规划分工方案并细化年度目标任务。认真落实内部公布行贿单位名单的实施意见，对有商业贿赂行为的50个供应商在一定期限内禁止或限制其进入公司系统投标。完善“供应商诚信档案“1173个、“员工14/22诚信档案“15793个、“用电客户诚信档案“4280个，纠正不规范评标行为7次，执行“黑名单“惩处行为4次。创新源头防腐工作，在7个专业72个重点岗位深入推进危险点辨识，完成了电网公司廉洁从业危险点报告，提出危险点1038条。公司惩防体系建设工作得到了中央企业构建惩防体系促进活动调研组的高度评价。四、加强宣传教育，领导干部廉洁从业意识不断加强廉洁从业教育进一步加强。组织150名副处以上干部参观了省反腐倡廉警示教育基地，邀请省纪委领导给新提拔的29名副处级干部讲课。汇编了经典哲理故事集清廉风，编印了电网公司反腐倡廉典型案例集，创办了廉洁教育刊物清廉云电。进一步完善监督保障网，刊载廉政漫画44期。切实抓好国有企业领导人员廉洁从业若干规定等四个文件的贯彻落实，编制了方便携带的学习读本，组织了11505人次的专题学习。全年公司系统共组织廉洁文化教育活动853场次，10492人次接受了教育。楚雄供电局组织了“廉政课堂“，普洱供电局与市检察院合编了预防职务犯罪实务、预防职务犯罪典型案例评述。干部监督管理进一步强化。对总部39名副处以上干部、基层1233名科级干部的工作作风和工作质量进行了无15/22记名测评，督促有关人员对存在的问题及时整改。开展廉政谈话4522人次、任前谈话793人次、诫勉谈话199人次。全面开展了以“加强作风建设、促进科学发展“为主题的纪律教育月活动。1287名领导干部进行了述廉议廉，260名领导干部报告了个人重大事项，10926名重点岗位人员作出了廉洁从业承诺和拒绝收送“红包“承诺。红河供电局对7家县级公司进行了廉政风险识别和挂牌管理。临沧供电局围绕岗位廉洁从业，积极推进廉洁文化建设试点。五、围绕管理重点，效能监察成效突出下发了2016年效能监察工作要点，围绕城农网建设工程、“三重一大“、招标工作、废旧物资处理、资金管理等环节开展效能监察，共立项31项。首次由公司总部立项并牵头实施厉行节约五项指标管理效能监察，采取完善制度、现场检查、定期通报、列入督办、下发监察建议等措施和方式，加大预算执行监控力度，严格将五项费用控制在同口径零增长范围内。组织召开了效能监察总结暨经验交流会。制定了电网公司效能监察评价管理办法，初步建立了效能监察工作评价体系。六、深入明查暗访，纠风工作扎实推进印发了2016年纠风与供电服务工作检查实施方案，对31家供电单位进行明查暗访，查找出126个突出问题，全面督促整改。开展了“十一五“行风建设及纠风工作16/22实施规划实施情况检查。对昆明供电局新建住宅项目供电设施管理进行了专项督查。制定了优质服务监测点管理办法，优质服务在线监测进一步规范。聘请社会监督员2812名，召开行风监督员座谈会133次，开展明查暗访活动1241次。公司在2016年全省社情民意调查中荣获服务评价总体满意度第一。七、拓宽信访渠道，信访举报和案件查处更加深入严格把好初核关，完善督办机制，进一步提高信访举报办理的效率和质量，做到“件件有落实，件件有反馈“。2016年公司总部共受理群众来信、来访、电话举报88件次，比去年减少6件次，下降。积极配合检察机关查处1起违法违纪案件。八、加强自身建设，纪检监察干部队伍素质进一步提高选派10名处级领导干部参加了中央纪委组织的学习培训，三位同志受到了表彰。组织16名纪检监察干部参加了网公司效能监察培训班。各单位举办纪检监察培训班17期、培训899人次。理论研讨取得新的成果，完成研讨文章269篇，两篇论文分获中国监察学会电力分会一等奖和三等奖。事务督办管理信息系统研发及应用推广获得了公司科技进步三等奖。2016年纪检监察主要工作安排17/22一、总体思路全面贯彻落实中央纪委十七届五次全会、省纪委八届五次全会、南方电网公司纪检监察审计工作会议和公司工作会议的部署，以科学发展观和南网方略统揽工作全局，坚持“3213“工作思路，坚持“1149“战略实施工程，以贯彻落实廉政准则和若干规定、完善惩防体系为主线，以落实党风廉政建设责任制为抓手，突出抓好领导人员廉洁从业、制度建设、专项检查等重点工作，不断提高监督能力和水平，为推动公司科学发展上台阶提供坚强保障。二、工作目标公司各级领导班子和领导干部不发生违法和违纪案件、不发生违反廉政准则和若干规定等有关制度的问题；不发生影响企业形象的重大行风事件；在五大重点领域不发生不正当交易行为，杜绝商业贿赂；不发生瞒案不报、压案不查或责任追究不到位的问题；坚决贯彻公司依法经营二号令，不发生违反财经纪律的重大问题，努力完成年度工作目标。三、重点工作（一）立足教育，促进领导干部及各级人员廉洁从业认真贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政18/22若干准则和国有企业领导人员廉洁从业若干规定，将其纳入党风廉政建设责任制考核，作为民主生活会、述廉议廉的重要内容。开展纪律教育月活动，不断提高活动的深度和广度。继续签订廉洁从业承诺书，开展践诺情况的监督检查。创新宣教的方法和载体，制作形式新颖、内容充实的廉洁从业宣传动漫专题片。印发反腐倡廉典型案件剖析读本，深入开展警示教育。扩大廉洁文化试点范围，努力打造一支本质廉洁型的干部员工队伍。（二）加快推进以完善惩防体系为重点的反腐倡廉制度建设全面组织实施反腐倡廉“制度建设年“、“制度执行年“活动，重点抓好五个环节的工作一是对照廉政准则和若干规定，对制度进行全面清理。二是健全完善规章制度，把反腐倡廉各项有效做法、成熟经验、运作机制，通过制度来固定、来保障、来促进。三是编制反腐倡廉制度汇编，努力建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。四是强化制度执行，开展制度执行的专项检查，在公司上下形成认真遵守制度、严格执行制度的良好风气。五是继续签订惩防体系建设责任书，以落实“一岗双责“为重点，强化过程管理与责任制考核，使惩防体系建设任务落到实处。（三）强化监督，建立健全权力规范运行的有效机19/22制深入开展工程建设领域突出问题专项治理。全面排查整改工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，确保电网建设项目管理规范、工程优质、资金安全、干部廉洁。全面抓好“三重一大“的监督管理。建立权力在阳关下运行的透明机制，以规范“三重一大“决策为重点，加强对各级领导行使权力的监督；严格执行述职述廉、三项谈话、问责和个人重大事项报告等制度，抓好对干部的监督管理。认真开展“小金库“专项治理。继续签订拒绝接受和赠送“红包“责任书，杜绝收送红包现象；制定工作方案，深入推进“小金库“治理。切实抓好公司重大决策的督促检查。健全专项督查制度及纪律保障机制，深入开展好督查督办和巡视工作，把发现问题、督促整改和查处违规行为结合起来，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保公司政令畅通。（四）扎实推进管理创新，加大源头防腐力度积极启动廉洁从业风险控制体系建设。在重点岗位廉洁从业危险点辨识的基础上，力争通过3年左右时间，建成符合公司战略目标要求、与干部员工队伍建设相适应的廉洁从业风险控制体系的基本框架。努力探索监督制约新机制。建立下级纪检监察部门领导向上级纪检监察部门述职的制度，实施拟提拔干部