市农民工随迁子女接受教育情况调查报告

1/6市农民工随迁子女接受教育情况调查报告为了解进城农民工随迁子女在务工地接受教育的现状，反映进城农民工子女就学面临的问题、困难及诉求，为进一步改善进城农民工子女平等享受义务教育提供政策建议。近期，国家统计局成都调查队在XX市范围内以问卷和走访方式开展了农民工随迁子女接受教育情况调查。调查结果显示，XX市农民工随迁子女就学得到较好的保障，但仍存在不容忽视的问题，需要引起政府及相关部门的重视。一、调查基本情况本次调查走访了市级相关部门，同时选取120个有义务教育阶段和高中阶段子女的农民工作为调查对象，采取问卷形式调查其子女目前随迁接受教育情况、未能随迁或随迁的原因、存在的问题以及意见建议等。在回收的有效样本115份中，在义务教育阶段就读的75人，在高中阶段就读的40人。调查结果显示，有四成以上的农民工子女在务工地就读，且有80的进入公办学校就读。（一）的农民工子女在父母务工地就读。调查显示，有49人，占的农民工子女在父母务工地就学。其中义务教育阶段有35人，且全部在务工地建立了2/6学籍，占全部义务教育的比重为；高中阶段14人，占全部高中教育的比重为，有13人在务工地建立了学籍。在被问及选择在务工地就读的原因时，义务教育阶段有的回答“子女可以接受更好的教育”，的回答“子女在家乡无人照顾”，的回答“为了家庭团聚”；高中教育阶段有的回答“子女可以接受更好的教育”，的回答“子女在家乡无人照顾”，50的回答“为了家庭团聚”。（二）的农民工子女在家乡就读。调查显示，有65人、占的农民工子女在家乡就读。其中义务教育阶段39人，高中阶段26人。在被问及选择在家乡就读的原因时，义务教育阶段有的回答了“子女在家乡有人照顾，生活、学习更方便”，的回答了“无力负担子女随迁的生活和教育支出”，的回答了“因制度性障碍，子女进入务工地学校就读存在困难”，的回答了“其他原因”；高中阶段有的家长回答了“子女在家乡有人照顾，生活、学习更方便”，的家长回答了“无力负担子女随迁的生活和教育支出”，的家长回答了“因制度性障碍，子女进入务工地学校就读存在困难”，回答“其他原因”占。（三）绝大部分随迁子女进入公办学校就读。据调查，农民工子女随迁就读义务教育阶段有80，高中阶段60的进入了公办学校就读，其余的进入民办学3/6校或私立学校就读。从子女未进入公办学校读书的农民工反映，主要原因一是“公办学校制度的限制”，义务教育阶段回答占比达到，另有回答“其他原因”；二是无法进入公办学校，这两种回答分别占和50，而高中阶段50的回答“公办学校制度限制”，50的回答“公办学校择校费高”。（四）大部分家庭承受随迁子女就读难度不大。从家庭承受随迁子女就读费用难易程度看，义务教育阶段和高中阶段均没有选择“困难”的，义务教育阶段选择“比较困难”的占，选择“一般”的占，选择“不太困难”和“容易”的分别占和；高中阶段选择“比较困难”的占为50，选择“一般”的占，选择“容易”的占。在被问及每年随迁子女在教育方面的花费占家庭收入比例看，义务教育阶段大部分占520，最低的占；高中阶段大部分占2040，最低的占。说明大部分家庭难度不大。二、随迁子女就学方面存在的主要问题随着城市化的快速发展，进城务工子女随迁呈现出数量增多、分布集中、情况复杂等特点。据市教育局资料，2016年，在XX市接受义务教育的进城务工人员随迁子女约有万人，占全市万义务教育阶段学生的33，较2016年增加了个百分点。随着进城务工子女随迁人数的增加，4/6带来了入学方面存在的问题。（一）学位缺口较大。随着城市化的快速发展，教育设施配套建设滞后，生源呈超常规增长，局部地区教育需求与现有教育资源供给矛盾较为突出，中心城区、二圈层的学位严重不足，已超越城市承载能力。据市教育局反映，2016年,中心城区、二圈层的公办小学学位缺额达到万个，若不采取有效措施，2016年学位缺额将进一步扩大；随着小学毕业生逐年毕业，初中学位缺额将不断扩大。超大班额的增加、挤占功能室等情况将严重影响和制约成都教育质量和教育品质的提升，同时也给安全管理提出了很大的挑战。调查中有被调查者反映“升学困难，不能享受本地同等待遇”。（二）经费严重不足。2016年在XX市务工就业的进城务工人员，70来自省内其他市（州）。随着义务教育阶段“免费”教育的实施，各区（市）县，特别是中心城区财政承担着大量进城务工人员随迁子女接受义务教育的经费支出。近年来，为让子女获得更好的教育，随子女就学到成都中心城区和城镇务工人员大量增长，各级财政负担压力将进一步增大，特别是中心城区。以2016年为例中心城区解决符合政策条件的进城务工人员随迁子女11万多人，经核算,中心城区当年生均培养成本，小学为8000元以上、初中为10000元以5/6上。同年，中央下拨XX市农民工专项资金不足5000万元，补助资金远远低于生均培养成本。经费不足，除了增加当地的财政负担外，也增加了农民工子女就学费用，调查中有被调查者反映，“外地学生比本地学生交的费用高”。目前，农村进城务工人员子女接受普通高中教育，每个学生的调剂生费用平均约3000元/年，而普通高中教育的年生均教育支出达14000余元，调剂生费远不够补偿其教育成本。而流出地政府又没有承担本该承担的教育经费，因此财政承担了较大的压力，同时无形中也不得不增加随迁子女家庭的经济压力，据调查中反映，高中阶段教育费用比在家乡就读人均年均多6000元左右，多出（含择校费、在外参加培训班等费用）。（三）政策有待完善。高中阶段教育为非义务教育，适龄人口接受基础教育为当地政府的主要责任，对XX市在解决农村进城务工人员子女接受高中教育工作中遇到的诸如资金、教师编制、校点布局等问题尚无具体的解决问题的办法和措施。同时，目前虽已出台了四川省进城务工人员随迁子女在当地参加升学考试实施方案，但仍有部分随迁子女普通高中毕业后，因不符合在当地的升学条件，必须到户口所在县（市、区）招生办公室或指定报名点参加高考报名。农村进城务工人员子女来自全国全省各地，而各地使用的教材、高考6/6科目与内容不同，在蓉就学后，回原籍高考会降低进入高校的机会。调查中有被调查者反映“升学困难，不能享受本地同等待遇。”四家长对教育重视不够。大多数家长对孩子重视程度不够。据调查，115位家长中是初中以下学历，有的家长有高中或高