电力托起苗乡腾飞的翅膀 ——松桃电力与地方经济和谐发展纪实

1/11电力托起苗乡腾飞的翅膀松桃电力与地方经济和谐发展纪实在美丽的贵州东北部，有一座古老的苗乡小城松桃。她依托电力改革发展的优势，经过半个多世纪的风风风雨雨，在全县各族人民的共同努力下，小城的面貌发生了翻天覆地的变化。特别是在改革开放后，小城的经济发展一路攀升，一举跃居铜仁地区首位。如今，一栋栋现代化建筑拔地而起，一条条宽阔的水泥大道贯穿新老城区小城的繁荣与进步尽显其中。“神女应无恙，当惊世界殊”。让我们一起走进这片神密而美丽的土地，去寻觅小城发展的足迹，探索苗乡腾飞的真谛。一、资源和区位优势是发展的条件地处湘、黔、渝三省市交界的松桃，是1956年全国最早成立的五个苗族自治县之一，全县3400平方公里，28个乡镇509个行政村，68万人口，其中苗族、土家族、侗族人口占总人口的43以上，是一个典型的少数民族大县。松桃东临湖南省花垣、凤凰，南接本省铜仁、江口，西抵印江、沿河，北靠重庆市秀山、酉阳，是连接二省一市的枢纽重地，也是贵州省对外开放的主要门户。松桃境内矿产资源丰富，目前已探明的矿产资源种类达20余种，其中锰矿保有储量6000多万吨，是我国的2/11三大锰矿基地之一；铅锌矿金属储量11万多吨，大理石储量达1亿立方米，石煤总储量达2亿多吨，磷矿总储量超过千万吨，开发前景十分广阔。此外，旅游资源和民族文化资源也十分丰富，有享有“中国滚龙艺术之乡的寨英古镇；有历史悠久的苗王城；有风景如画的冷家坝风光和神奇的潜龙洞这些名胜古迹,都是旅游开发的好地方。然而，长期以来，由于基础差、底子薄弱、经济欠发达等原因大大制约了全城经济发展。资源得不到有效开发，贫穷落后的面貌就得不到改变，人民的生活水平就得不到提高。如何改变这一制约发展的客观因素松桃县委、县政府不失时机地抓住国家西部大开发战略的实施机遇，确定“把握时机，融入重庆、湖南经济圈”为发展战略，集思广益、开拓创新；科学规划，大胆实践，一方面以抓电网基础建设作为兴工富县的重要手段，一方面制定一等系列的优惠政策，加大招商引资力度。短短几年时间，打通了县城致富的渠道，实现了城市建设与经济同步齐飞的宏伟目标。二、电力保障，是推动地方经济快速发展的基础1、抓电网建设，筑坚强电网，促经济发展松桃电力起步于1956年，起步之初全县仅有一座20千瓦的小水电，供电范围仅为县城，农村均无电，城乡经济发展受到严重制约。3/11经济要发展，电力必先行。电力不足，经济发展的速度就跟不上时代速度，城市发展的步伐的就跟不上时代发展的步伐。松桃县委、县政把“以电致富”作为促进县域经济发展的重要手段，把电网建设工作纳入全县的重点工作范畴，1960年6月，装机容量为8O千瓦的第二座水力发电站建成投运。1965年9月，装机容量为12O千瓦的第三座水力发电站建成投运，实现两站并网运行，县城供电得到保障。截止1990年，全县先后建成了24座小水电，总装机18515千瓦，供电范围逐步向农村扩展，一些乡镇企业开始崛起，全县经济状况得到改变。1992年，变电容量为1万千伏安的首座右铭11O千伏变电站建成投运，从此拉开松桃水电、火电并网运行的新篇章。进入“十一五”期，党中央国务院提出了“西部大开发”、“西电东送”的战略目标，该县抓住了城镇发展的机遇，把加快电网基础设施建设被列入了全县的工作重点。截止2016年，该县境内有省电网公司投资兴建220千伏变电站一座，变电容量27万千伏安；110千伏变电站4座，总变电容量35万千伏安；35千伏变电站14座，变电容量万千瓦时。22O输电线路87千米；110千伏输电线路千米；35千伏输电线路千米；10千伏及以下输电线路千米。全县已形成一个从220千伏到110千伏到35千伏的骨干供电网络，电网覆盖全县28个乡镇509个行政村。4/11松桃电网的迅速壮大，成了地方经济发展的主要支柱产业，2001年，该县供电量首次突破1亿千瓦时大关，上交国家利税1O5万元；2016年，供电量达亿千瓦时，上交国家利税334万元；2016年，供电量迅速增长至亿千瓦时，上交国家利税847万元，供电量一举跃居铜仁地区县级供电企业首位,成了松桃第一纳税大户,为地方经济发展作出了贡献。2、以电为媒，带来招商引资的金凤凰50年代末的松桃，属国家级贫困县。由于电力的缺乏，生产力落后等原因，经济发展长期落后于全省平均水平，城乡经济来源主要是靠种植农作物。丰富的资源得不到开发，贫穷落后的面貌长期得不到改变，老百姓过着面朝黄土背朝天的穷日子，县域经济发展缓慢。民不富，无以兴县；县不兴，难以富民。松桃县委、县政府立足于发展，把民生民富作为头等大事来抓，按照“城镇开发”、“旅游带动”、“兴工富县”的战略目标，把招商引资和城市建设有机结合。按照优势产业和通道地带率先发展的思路,突出冶金、化工、物流、农产品加工、旅游业的招商引资,坚持到东部沿海地区和重庆、湖南等地招商,将“长三角”、“珠三角”以及快速崛起的湘渝经济圈取之不尽的资金和技术引入松桃,与本地的资源实现有效配置。同时,坚持招商引资和环境建设并重,努力营造“亲商、安5/11商、扶商、富商”的环境。2016年11月，投资8000万元、生产规模为2万吨的金瑞电解锰业率先进入松桃，成为最早落户该县的一家电解锰企业。2002年，大兴机场复航；2016年，愉怀铁路营运；2016年，迓大二级公路开工丰富的资源、得天独厚的区位优势、宽松的投资环境，一时间吸引了大批的商家前来投资。从2016年到2016年，在短短的4年时间内，仅大规模电解锰企业就有10多家落户松桃，年用电量达6追亿多千瓦时，有力带动了县域经济的快速增长。为抢抓发展机遇，调动外商前来投资、帮助松桃发展的积极性，该县制定了一系例招商引资优惠政策，紧紧围绕“招商引资带动”的战略目标，不断创新招商思路，提高服务水平，营造了良好的招商引资环境。在电价优惠上，松桃县委、政府和供电局积极向上级争用电优惠政策，对一些高能耗用电采取优惠政策，并从从技术和服务上为他们提供优质的服务，解除他们的后顾之忧，让他们安心在松桃发展。由于政策宽松、服务到位，仅仅2016年，该县就从北京、福建、浙江、广东、江西、湖南、重庆等省市引资项目32个，其中第一产业项目5个，第2产业项目9个，第3产业项目16个，旅游文化开发及中药材基地项目2个，到位资金达亿元。是完成铜仁地区下达目标任务6/11数，实现了招商引资新突破。今年5月，县政协通过牵线搭桥，促成了湖南省荣昌公司公司投资600万元在盘石镇开发钒矿生产，促进了工业生产的发展。据了解，从20162016年，在短短四年时间内，全县招商引资签约项目53个，合同资金不足亿元，合同履行率96，实际到们位资金亿元。城市的大规模改造和开发，引来了全国23家房开商，引资到位亿元。3、以电带动，实现地方经济跨越式发展过去，落后的电网制约了该县农村经济的发展步伐，过高的电价让农民不堪重负，农村经济发展滞后。进入九十年代后，随着经济发展和人民生活水平的提高，松桃的城乡建设进入了蓬勃发展的黄金时期，各行各业迅速兴起，地方用电出现了供不应求的现象。为了减轻农民负担，改善农民生活，促进农村经济发展。1998年，国家作出了改造农村电网，实行城乡同网同价的重大决策。松桃县委、县政府按照国家“农村电网改造”的政策，科学规划、合理安排，在贵州电网公司和铜仁供电局的高度重视和大力支持下，在地方供电部门的努力下，完成了农网改造资金投放8054万元，完成户表改造10万余户。通过电网改造，该县电能质量大大提高，电价由原来的元/度降到了元/度，实现了城乡居民用电同网同价。随着网改后电价的下降，农村居民用电热情空前高7/11涨。目前，全县28个乡镇村村通电率已达到期1OO，电视、冰箱等家用电有9O以上进入平常百姓人家，乡镇企业、村办企业迅速兴起，县城经济发展出现了可喜的势头。可靠的电能质量、优惠的电价，进一步激发商家在松桃投资的热情，一些开发商看准了松桃发展的无限商机，纷纷前来投资。目前，有多家房开商在松桃投资房地产开发，先后建成了现代化气息浓厚的“七星广场”和颇具民族文化特色的“世昌广场”，吸引了大批的海内外游客前来参观，较好地带动了该县的旅游产业。一些个体老板纷纷办起制砖厂、锰粉厂、采石厂；开起了服装店、饮食店和超市，有力带动第三产业的发展。特别是电解锰加工业迅速兴起，不仅为享誉省内外的“中国锰都”之乡松桃带了新的发展空间，同时也较好地解决了大批人员的就业问题。在地方电力的拉动下，与6年前相比，松桃生产总值由亿上升到期亿，财政总收入由亿上升到期36亿，农民人均纯收入由800元上升到1692元这一切，对一个曾经以贫穷落后而闻名的国家级贫困县来说无疑是一种进步、一种奇迹。三、主动承担社会责任，全力做好升优质服务是促进“兴工富县”的重要手段2016年4月，年生产规模为180万吨、用电量达亿8/11千瓦时的高力水泥实业有限公司落户到松桃普觉镇邓堡村。为保障现场施工用电，让该公司早日完工投入生产，地方电部门得知这一情况后，迅速组织技术人员前往邓堡村为该公司现场办理用电手续，并为该公司免费架设10千伏专供线千米，安装变压器3台，容量1315千伏安，总计价值20余万元，保证了外商企业的用电需求。松桃迓大二级公路是国家“十一、五”期间在松桃县境内实施的一项重要基础交通工程项目，也是该县的十件实事之一。该工程途经10余个乡镇，全长约110公里，总投资亿元。公路设计线路所经之处，有相当多的输配电杆塔需要迁建。为不影响施工方施工，使公路早日建成造福于民,从6月开始至7月中旬，地方电力部门共计投入资金万元，搬迁35千伏、10千伏等级电杆131基，更改2基，新建铁塔1座，为工程胜利施工提供了供电保障。烤烟用电难一直是困扰当地烟农的一个问题。为搞好优质服务，切实减轻烟农经济负担，该局积极响应政府号召，及时调整思路，提升服务水平，加大对农村烟农用电线网的改建力度，着重解决新卧式密集型烤房的用电保障问题。先后深入黄板乡、永安乡等乡镇，免费为烟农安装更换变压器、改建供电线路和提供供电设备，积极为烟农解决好新卧式密集型烤房的用电难题，使烟农奔上了致富路，真正做到了让政府放心，使烟农满意。9/11松桃地方电力不忘企业使命，主动承担起社会责任，帮助党委政府分忧解难，用实际行动兑现了电力服务承诺。在地方经济发展过程中，主动负担起一个国有企业应当履行的政治责任、经济责任和社会责任，不断强化服务功能，在构建和谐松桃、促进地方经济发展中发挥了不可代替的作用。当说到优质服务时，高力水泥实业有限公司总经理邓义忠由衷地说“电力服务真是到了家，他们急我们所急、想我们所想，较好地解除了我们商家的后顾之忧，在这里投资办厂，我放心了”四、与时俱进，合理规划电网，是实现苗乡经济腾飞的关键“电力兴，百业兴”西部大开发和西电东送给长期以来一直苦苦探寻经济腾飞之路的苗疆小城带来了新的希望。2OO8年，松桃的经济社会发展和城市建设进入快速发展的时期，县政府提出“两年重点突破，五年大见成效，十年步入经济快车道”的远景目标，力争用510年的时间，将松桃建设成为全区经济强县、全省畜牧业大县、全国锰工业基地县和民族文化大县。为了尽快适应松桃社会经济发展和城市建设的需求，该县按照城市规划建设总体方案，对县域内的高低压配电网进行规划改造，以提高辖10/11区配电网的供电能力和供电质量，满足县境内不断增长的用电负荷需求。随着县城投资环境的变化和锰行业市场的广阔前景，部分电解锰企业加大在松桃投资的力度，开始实施二期改扩建工程。为保障这些锰企业改扩建后的正常用电，该县结合自身发展的实际，修编了“十一五”电网建设规划，新修投运110KV乌罗变电站1座，35KV长兴、大坪变电站2座；35KV迓架、牛郎、冷水3座变电站即将投运。今年，贵州电网公司投资亿的500KV变电站落户松桃，8月28日施工队已进场施工；22OKV太坪变三期扩容工程正如火如荼地进行着；11OKV普觉变电站已立项批复，即将实施。这些项