工程项目管理暂行办法

XXXX公司工程项目管理暂行办法一、总则1.1为进一步加强XXX公司（以下简称公司）工程项目管理，促进工程现场管理的标准化、规范化和制度化，推进项目高效有序的管理，根据国家、地方相关法律、法规及文件精神，制定本办法。1.2本办法适用于公司所负责开发建设和代建的所有工程现场项目管理。二、项目前期阶段2.1各项目原则上应设立项目部，由工程部负责人根据年度计划及项目实际情况组建项目工作小组，并填写项目工作小组任命审批表（附件1），任命其中一人为项目主管，项目主管负责牵头组织项目部的日常工作，牵头协调处理涉及本项目的相关事宜。2.2配合施工图内审2.2.1参与技术质量部牵头的图纸内审工作，根据平时积累的施工经验，提出施工图中不符合施工现场实际的问题，由设计单位在施工图阶段优化。对于施工图中无具体详图的，须由原设计单位在招标前进行详图设计，避免后期深化图变更增加造价。2.2.2组织测绘单位人员对设计图纸上的标高进行复核，市政工程应核实与现状周边道路、管道标高的衔接，河道工程应核实与上下流的驳坎克定标高、河床底标高衔接，房建项目应核实项目内道路标高与周边道路的衔接等，将核对情况反馈给规划设计部。2.2.3待施工图内审完成、设计单位修改完毕后，与规划设计部进行图纸交接，并负责图纸、招标建议书及相关前期资料提交计划审价部进行招标。2.3配合项目招标2.3.1跟踪招标过程，牵头召集前期部、计划审价部、招标代理公司相关人员踏勘项目现场，查看现场存在可能影响今后施工的因素，譬如红线范围内征迁情况、地上地下障碍物、管线等。2.3.2项目主管组织各专业人员配合计划审计部做好招标文件的编制，结合自身经验对现场存在的可能发生联系单的问题尽量在招标文件中闭口处理。2.3.3参与招标文件中工程项目主要材料、设备的推荐品牌事项，对此提出合理化建议，确保推荐的品牌性能、档次基本相同。2.3.4参与开标、评标工作，确定中标单位后，参加计划审价部组织的询标会，针对现场及投标文件提出相关问题，由中标单位做出澄清或承诺。2.4开工前准备工作。2.4.1项目主管组织各专业主管现场踏勘，针对现场情况进行工作分工，做好开工前的准备工作。负责施工临时水电容量及位置放样确定、场地平整、临时围墙砌筑、周边交通组织、苗木迁移、落实原有管线迁改、雨污水排放口位置、办理施工临时水电接口； 2.4.2待施工单位确定后，由施工单位提供施工方案，项目管理人员进行道路交通改道、河道围堰、苗木迁移等相关手续的办理。 2.4.3施工单位根据现场环境结合水电接入点提出施工项目部搭设的选址意向，经监理单位审核后上报项目主管，超出红线范围内的，由项目主管与前期部、综合管理部、招商部等相关部门对接后予以确认，签订场地租赁协议。 2.4.4在签订施工合同后，项目主管负责相关资料的收集，办理质安监手续、施工许可证。三、项目实施阶段3.1项目的施工技术准备3.1.1施工单位、监理单位确定后，部门经理、项目主管要约谈两单位的法人代表或分管领导，要求其投入项目的管理人员应符合投标文件的承诺。项目严禁挂靠（借用）、转包、违法分包等违法、违规行为，一旦违反，根据招标文件要求按预防及解决挂靠（借用）等违规行为实施办法处置。项目管理人员因特殊原因可变更一次，变更时应提交书面变更申请报项目主管，且更换的人员资质不低于投标人员的资质，经公司分管领导同意后才能更换，但不免除合同约定的人员变更的处罚。3.1.2由分管领导或部门经理召集监理、施工单位召开第一次工程监理例会，项目主管应对项目的特点、难点、周边环境、工期等情况向监理和施工单位进行介绍，施工和监理单位应结合现场踏勘情况和项目实施安排，存在问题等进行汇报。项目主管根据合同及公司相关制度，对施工、监理单位进行技术交底，主要为：合同内容、零挂靠管理办法、人员考勤管理要求、联系单管理制度、工程款审批支付流程、监理例会汇报材料及时间；监理单位根据监理规划、监理细则对施工单位进行监理工作交底。3.1.3项目主管组织勘测、施工、监理单位进行现场交桩，施工单位进行测量复核及放样并报监理单位审核。3.1.4施工、监理单位确定后要求熟悉图纸并提出图纸中问题，由规划设计部召集设计、勘察、施工、监理及管养接收单位进行设计图纸交底会议。3.1.5项目主管根据质安监总站的要求，召集设计、勘察、测绘、施工、监理单位，由质安监总站进行项目质安监交底。3.1.6施工单位编写的实施性施工方案、总进度计划及各专项方案须经监理单位审查通过；要求总进度计划符合合同要求及业主整体开发目标、机械投入和劳动力计划符合项目进度计划需求、施工方案具有可操作性、质量和安全管理体系满足工程需求、材料供应计划与工程进度计划匹配；涉及重大实施性方案的，项目主管邀请技术质量部（总师办）参加。3.1.7涉及深基坑围护，地下暗挖工程等重大危险源的设计方案，应督促规划设计部落实设计方案的专家论证。3.1.8涉及交通影响较大的道路施工方案、防汛排涝断面三分之一以上的河道围堰方案等，需委托有资质的评估单位，对方案进行评估评价，再组织专家论证会。具体流程详见附件17。3.1.9工程项目检测试验单位（须质监站备案单位）由施工单位提交监理单位，经监理单位审查上报各专业主管审核后，签订三方协议。3.2项目质量的管理3.2.1审核监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系是否健全；对质量保证体系不健全的，项目主管应责令定期整改，直至满足施工要求为止。3.2.2、施工单位进场的各类原材料应进行见证取样，质量关键部位使用的原材料项目专业主管应加大抽检力度。对不符合设计要求的材料，项目专业主管应责令施工单位调换、退货或重新采购。3.2.3项目专业主管应监督施工单位严格按设计图纸、规范和标准要求及监理工程师发出的指令进行施工，监督施工单位质量自查体系运行情况和监理单位的检验结果，查验监理单位监理旁站记录，参加隐蔽工程和分部工程的中间质量验收。对工程质量达不到规范要求的，责令施工单位进行返工和重新施工，直至符合要求。涉及重要部位施工时，项目专业主管应按集团公司及公司相关制度进行旁站监督。3.2.4项目专业主管应及时处理质量缺陷，避免出现重大质量事故，设计变更和工程量增减应及时完善手续，书面通知监理及施工单位。3.2.5房建工程主体工程施工完成后，项目主管应督促监理单位及时组织五方责任主体进行中间结构验收，验收过程由工程所在地质量监督站对程序进行监督。3.2.6项目主管组织各专业主管做好以下资料收集管理工作：建设单位前期资料留底；建设单位会议资料（含联系单会议）留底；建设单位指令性资料（如简复单）；招投标及合同资料；图纸及联系单资料，要求建目录，所有修改图及时备档；监理单位检查技术资料的收集情况，反馈给各专业人员并督促落实整改到位。项目施工全过程影像资料，必须提供关键工序。3.3项目安全的管理3.3.1审核监理单位的安全检查体系和施工单位的安全保证体系是否健全，设备和人员能否满足施工要求。对安全保证体系不健全的，项目主管应责令定期整改，直至满足施工要求为止。3.3.2施工单位应按合同的约定对工程施工安全进行投入，监理单位应检查并落实施工单位遵守工程建设安全生产有关规定，严格按安全标准组织施工，项目主管对安全生产情况进行监督。对不符合标准的行为提出整改，施工单位和监理单位均应按要求进行处置。3.3.3施工单位应根据工程的特点，制定施工安全技术措施，并向作业人员进行书面措施交底；建立工程安全技术台帐，项目主管应随时进行检查。3.3.4根据危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法，涉及危险性较大的基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等工程施工单位应编制专项施工方案，施工单位专业工程技术人员编制的专项施工方案，经施工单位技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核通过，由施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师签字批准。其中部分危险性较大工程专项施工方案需进行专家论证审查，具体内容见附件6。3.3.5项目主管负责项目所有施工单位水电表的管理，协调内部水电表的安装，各施工单位退场时及时报停本单位使用的水电表。外部单位借水借电必须通过项目主管。3.4项目工期的管理3.4.1监理单位审查施工单位上报的开工报告后上报项目主管，项目主管根据施工条件及开工准备，签发开工报告。3.4.2项目主管依据合同工期、审定的总进度计划及现状，协同监理、施工单位确定工期关键线路上的关键节点、对总进度计划进行细化、制定月进度计划，同时劳动力、机械和材料供应计划与工期计划对应，监督监理单位抓好施工单位施工计划的落实。3.4.3施工单位应按照总进度计划和月进度计划确定周计划，在监理例会中汇报周进度计划的比对情况，结合月进度计划对进度滞后需采取的各项补救措施，并在下周的例会中汇报结果。监理单位应检查施工单位工期补救措施的落实情况，必要时责令施工单位加大补救力度。项目主管监督监理单位、施工单位进度计划的落实，随时检查并根据总进度计划及关键工期节点合理调整施工计划。3.4.4对于设计变更等对工期影响的，项目主管应及时与施工、监理、设计等单位沟通，落实设计变更，尽量减少变更对工期的影响；如工期延误无法避免，应根据工期关键线路掌握延误情况，按公司联系单制度进行办理。3.5项目投资的管理3.5.1项目专业主管熟悉招标文件、投标文件、合同条款及图纸，督促施工、监理单位严格履行合同，三方密切配合，共同完成工程建设任务。3.5.2项目专业主管及时办理和协调处理与工程有关的外部事宜，减少干扰和额外投资，为工程顺利实施创造条件。3.5.3项目专业主管应及时汇总设计图纸中的修改或变更，与设计单位沟通落实修改，对涉及工程变更的应督促监理单位提供变更的预算，与跟踪审计单位及时对接，联系单签批流程应严格按照建设项目工程变更（联系单）管理实施办法执行。3.5.4工程及材料设备进度款报表由施工单位先报经监理单位审核，再由专业主管与项目主管共同审核后按流程支付。监理费报表由各专业主管与项目主管共同审核后按流程支付，工程款项支付严格按照建设款项审批支付管理暂行办法执行。3.6项目文明施工的管理3.6.1施工单位应遵守地方政府和有关部门对施工场地交通、环卫、安全和施工噪音等管理规定，办理相关审批手续；夜间连续施工应经相关部门批准。3.6.2施工单位应按照市政府、市建委和质安监总站有关文明施工的文件和要求组织施工，落实降尘、减噪等各项文明施工措施，具备条件的现场应全封闭围护，接受项目专业主管和监理单位的检查及有关部门的督查。3.6.3施工单位应对进入施工现场的作业人员进行文明施工教育，配备文明施工的各类机械和材料，监理单位应进行检查，若发现文明施工达不到相关标准和要求，应责令施工单位限期整改，发生上级部门通报批评或媒体曝光的，除限期整改外还应按合同约定的条款进行处罚。四、项目竣工交付阶段4.1项目主管牵头各专业主管督促各施工单位及监理单位做好规划、卫生、人防、消防、交警、防雷、排水许可证、环保、国土及绿化等各专项验收及五方验收的准备工作，准备好相应资料，及时组织验收。4.2安置房工程，项目主管应组织监理、施工单位与综合管理部共同对项目进行“一房三验”，针对业主关心的质量问题仔细排查，逐项消除，并及时安排施工单位和物业进行项目移交。4.3交付过程中，项目各专业主管针对业主提出的整改要求，及时组织施工单位进行维修。4.4各专业主管应在各专项验收和五方责任主体验收完成后，在公司档案管理人员的配合下及时督促监理及各施工单位及时报送符合档案馆要求的存档资料，办理好竣工验收备案手续（详见附件11-14）。4.5道路、排水、河道工程由业主单位组织竣工验收会，设计单位、勘测单位、监理单位、施工单位、质监站、接收单位参加。4.6智能交通验收，待系统建设完成经正常运行1个月后，提交省级以上（含）质检或计量部门的检测报告和全部报告材料申请验收；项目必须通过采购人和交警支队组织的由相关专家参加的专家小组的验收。4.7绿化验收，由项目主管组织设计单位、施工单位、监理单位绿