市长在全市项目建设观摩总结会上的讲话

1/12市长在全市项目建设观摩总结会上的讲话同志们在全年工作时间仅剩35天，各项工作进入最后冲刺、决战决胜的关键时刻，市委、市政府召开这次项目建设观摩会，目的非常明确，就是进行最后动员，向全年目标发起最后冲刺，确保全面完成和超额完成各项目标任务。一会儿，晓光书记将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲两点意见。一、切实巩固提升项目建设现场观摩会成果，进一步增强全党抓经济、重点抓工业、关键抓项目的战略定力这次项目观摩活动整整用了2天半时间，看了除北部三县外12个县（市、区）的20多个项目。通过项目观摩，对各地经济社会发展情况进行了一次全面检阅，大家普遍反映收获很大，感受很深，越看越有劲，越看越有体会。主要有六个方面第一，看到了实施主基调主战略的新成就。全市上下始终围绕主基调主战略，全面贯彻落实中央和省、市一系列重大部署，推动各项决策落地生根、开花结果。特别是坚持扭住发展的“牛鼻子”，牢固树立“工业强则遵义强、工业兴则遵义兴”的理念，全神贯注抓园区、凝神聚气抓2/12工业，通过工业的大推进、园区的大建设、速度的大提升，加速扩大总量，加快提速转型，展现出许多新亮点、新变化和新成效。这次观摩的全部是工业投产项目，这既是对各地贯彻主基调主战略的一次大检阅，又是对各地近年来，尤其是今年以来推进工业转型升级成果的一次全面展示。今年110月，全市完成工业投资695亿元，占全市投资总额的；建成各类标准厂房万平方米；引进入园项目446个，建成187个；建成园区污水处理厂8座，园区水、电、路、讯、污水垃圾处理等基础设施正在逐步完善；新增规模以上工业企业190家，一大批投产项目正在开始发挥效益。全市上下不断深化对工业强市战略的认识，实施工业强市战略的思想越来越统一、信心越来越坚定、办法越来越多样、成效越来越明显。只要我们始终保持战略定力不动摇，就一定能够取得后发赶超、同步小康的全面胜利。第二，看到了推进产业转型升级的新局面。全市上下始终围绕四大区域发展，立足本地实际，聚焦工业、聚焦园区、聚焦招商，注重因地制宜选择发展产业，产业选择符合实际，招商引资很有针对性，一大批科技含量比较高、就业容量比较大、环保质量比较好的电子信息、新医药、新材料、节能环保、机电制造、物联网等产业正在加快形成。中部区域依托自身区位、资源等优势，抓了一批产业结构和项目质量都很好的大项目。像红花岗的精密电3/12子、XX县的家诚制药、XX区的长征汽车零部件和长征电器开关、绥阳的肯富来泵业、新蒲的以晴集团手机平板电脑及触控盖板生产线等项目，都具有较高的科技含量，不论是在产值、税收、就业方面，都是非常好的项目。西部区域围绕“四河四带”建设，推进全域突破，在XX市、XX县看了2个酒厂，特别是在XX市看的3个项目，让我们看到了XX市立足本地资源优势，大力发展生态工业，促进经济转型升级的成功经验。新锦竹木制品有限公司是一家从事竹木制品加工的企业，今年1月份开工建设，4月份投入生产，7月份成功上市，全年将实现产值1亿元，3年内可创税3000多万元，带动上万竹农增收。锦江醋业对赤水的传统晒醋工艺进行升级改造，建设年产万吨的现代工艺生产线，有效提升了传统工业发展水平。东部区域牢固树立生态文明理念，推进生态文明示范区建设，促进一二三产业融合发展，成效十分明显。XX县通过加快标准厂房建设，吸引返乡农民工创业，引进的新能源电动车、鑫湄纳米科技项目，年创税都在2000万元以上；XX县引进湖南企业建设湖南产业园，由园区自建标准厂房、自主招商，引进了一批轻纺、电子产业项目；XX县的重庆长博生态产业园项目，集饮料生产、品种改良繁育、肉牛养殖、屠宰分割、食品深加工、冷链物流、科研旅游为一体，形成了一二三产融合发展的全产业链。北部区域这次没有去看，4/12但上半年去看过后的印象特别深刻，尤其是北部三县打破惯性思维抓工业的经验和成效很值得学习借鉴。总之，这次观摩给我们留下了非常深刻的印象，各个区域、各个县（市、区）聚焦工业不走神、不散光，在产业选择上各有特色，发展局面异彩纷呈。只要我们扭住产业转型升级不动摇，坚持不懈推动四大区域发展，就一定能够尽快实现打造遵义经济升级版的目标。第三，看到了发展条件和城乡面貌的新变化。在这2天半的观摩中，我们跑了1000多公里，除了到XX县不是高速公路以外，其余各县（市、区）全部通了高速公路，这主要得益于我们“十二五”以来实施了12条800多公里高速公路建设。目前除已建成通车的620公里高速公路外，全市在建的还有7条近400公里高速公路。最近，省交通厅又初步安排明年再开工建设绥阳至正安、道真至武隆、正安至习水高速公路，明年底我市将如期实现“县县通高速公路”目标，以交通为引领的发展条件将进一步改善。在观摩过程中，我们还看到了城镇化的强势推进，看到了“四在农家美丽乡村”的示范成果，全市城乡一体化发展步伐不断加快。中心城区200万人口城市框架已初步形成，赤水、湄潭等一批节点城市、特色城市加快发展，服务能力、接待水平、城市形象大幅提升。仁赤高速、杭瑞高速、遵绥高速等骨干通道沿线“美丽乡村”建设如火如荼，“高5/12低错落、色彩斑斓、疏密有致、四季可观”的“美丽乡村”画卷正在加快形成。敏尔省长曾经讲过，“道路交通改变农村，龙头企业改变农业，产业发展改变农民，住房改造改变农家”。只要我们扭住重大项目建设不动摇，发展条件就一定会越来越好。第四，看到了各级政府、各个园区坚守两条底线的意识越来越强。“多彩贵州，拒绝污染”是省委、省政府坚守两条底线的明确要求。各县（市、区）在推进工业园区建设中，注重生态环境保护，重视环保配套设施建设和污染治理，园区垃圾污水处理设施不断完善。这次观摩的项目，几乎都是无污染的环境友好型、生态友好型项目。比如赤水元甲光电、桐梓联合光电等LED项目，既节能又实用，市场前景看好。特别是XX县的鑫欣源纸业公司，坚持绿色、科技理念，以回收废纸为主要生产原料，运用现代先进工艺推进资源循环利用、变废为宝，并通过污水深化处理，实现零排放、零污染、全循环。晓光书记看了他的污水处理系统后，现场要求我们坚决守住发展和生态两条底线，在产业选择上必须“拒绝污染”，在园区建设中必须完善垃圾污水处理设施。在今后工作中，我们必须坚持“醉美遵义，拒绝污染”，把守生态、保环境放在首位，坚决拒绝污染项目，进一步加快环保设施建设，加大园区和城镇垃圾污水处理力度。只要我们坚持守住保护和改善生6/12态环境的底线不动摇，就一定能够保护好和发展好生产力，在加快发展中走出一条保护生态环境的成功道路。第五，看到了各县（市、区）招商引资的新成效。招商引资是聚集项目最直接最有效的手段。各县（市、区）通过不断完善产业园区配套设施，搭建招商引资平台，筑巢引凤，吸引了一大批企业驻遵发展。今年110月，全市新签约项目714个，引进省外到位资金1414亿元，其中工业项目到位资金551亿元，占到位资金总额的39。这次观摩的20多个项目，都是各县（市、区）通过不同渠道引进的。这些企业之所以愿意在遵义落户，关键得益于我们不断改善发展环境，尤其是各级党委、政府不断简化办事程序，优化政务环境，提供要素保障，为企业提供贴身式、上门式、一站式、保安式、保姆式服务，为项目顺利推进保驾护航，营造了亲商、安商、扶商、富商的良好氛围。引进一个项目就会培养一批人才，引进一个人才就会带来一批项目。我们在这次观摩的企业和项目中，看到既有被我们的发展前景感召而来的外地客商，比如XX县菲律宾东方日化合资金银花项目的老总，就是这样的人才；也有土生土长、回乡创业的有识之士，像XX市元甲光电、XX县鑫湄科技，还有之前去道真县、XX县看的几个项目，都是外出务工返乡创业的代表。这些人在外是“小老板”，回家是“大老板”，一个村出了这样一个老板，就能带动一7/12个村，甚至一个乡的群众致富。只要我们牢牢抓住招商引资这个关键不动摇，聚力招大引强、招财引智，就一定能够为推进主基调主战略提供源源不断的项目、资金和智力支持。第六，看到了各级干部苦干实干、善做善成的精气神。经济靠调度、项目靠观摩、发展靠实干。自2016年以来，我市先后举办了4次全省项目建设现场观摩和7次市级项目建设现场观摩，总共观摩了200多个项目。在这一次又一次的项目观摩中，我们从看规划展板到看工厂车间再到看品牌产品，从看基础设施项目到看传统产业项目再到看高新技术项目，看到了全市各地许多大项目、好项目从无到有、无中生有，看到了各级政府突出产业转型、招大引强、梯次推进、保姆式服务抓项目的巨大成就，看到了各级干部对项目如数家珍、头头是道，越来越会经营园区和城镇，越来越会谋划项目和产业，越来越会招商选商和安商留商。3年多来的10多次项目观摩活动，成效一次比一次好，经验一次比一次多，感悟一次比一次深，压力一次比一次大，信心一次比一次强，极大地检阅了各县（市、区）项目建设成效，展示了全市各级干部的工作水平。聚焦工业、狠抓项目的氛围更加浓厚，干事创业、竞相发展的势头更加强劲，比学赶超、增比进位的精气神更加高涨。更为重要的是，各级党委、政府始终保持定力，8/12在战略决策、产业选择、工作落实上不懈怠、不折腾，对认准了的事一以贯之、一抓到底，抓出了信心，干出了实效。比如，XX县就把“小烟花”做成了“大产业”，还有XX市的“竹产业”等等，都是大家坚持一张蓝图绘到底、一届接着一届干到底的结果。事在人为，关键在人，关键靠干。只要我们解放思想，敢想敢干，善做善成，就一定能够闯出一片新天地，干出一番大事业。实践充分证明，“全党抓经济、重点抓工业、关键抓项目”的发展思路是完全符合遵义实际的战略选择。结合这次观摩体会，我们深刻感受到，工业是加快发展的“牛鼻子”，项目是保持增长、夯实基础、改善民生的有效抓手，招商引资、项目观摩是促进项目建设的重要手段。全市上下要更加坚定守住发展和生态两条底线的决心，坚定不移同步推进工业强市和城镇化带动两大战略，统筹把握产业园区和项目招商两个抓手，切实发挥党政领导推动和市场规律带动两个作用，坚持以项目建设推动经济发展，以发展平台促进产业集聚，以招商引资加快项目建设，以优化环境保障项目落地，切实巩固提升历次项目建设现场观摩会成果，进一步学习借鉴、解放思想、追赶超越、苦干实干，让更多、更大、更好的项目在黔北大地落地生根、开花结果。二、向全年目标发起全面总攻和最后冲刺，确保全9/12面完成和超额完成全年各项目标任务今年以来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市各项决策部署，积极应对经济“新常态”，始终坚持主基调主战略不动摇，精准发力，逆势而上，全市经济平稳运行，呈现出结构趋优、活力彰显、基础打牢、后劲增强的良好态势。各项指标总体完成较好，为实现全年目标奠定了坚实基础。110月，完成500万元口径规模工业增加值亿元，增长，排全省第6；2000万元口径规模工业增加值亿元，增长13，排全省第6；固定资产投资亿元，增长，排全省第3；限额以上社会消费品零售总额亿元，增长；财政总收入亿元，增长，排全省第3；公共财政预算收入亿元，增长，排全省第3；金融机构存贷款余额分别完成2461亿元、1507亿元，增长、，排全省第1和第2。产业发展、项目建设、民生保障、改革开放等各项工作有力推进，工业经济、城镇建设、“三农”工作、社会事业、招商引资等都取得了明显成效。成绩来之不易，值得充分肯定。但我们更要看到实现全年目标的艰巨性和复杂性。一是实现全年目标任务艰巨。从增长目标看，今年前10个月，全市多项指标增速都未能达到年初计划增速，特别是GDP、规模工业增加值、财政收入增长速度与年初目标存在较大差距，实现预期增10/12长速度难度较大。从总量目标看，要实现全年目标，第四季度需完成地区生产总值亿元、500万元口径规模工业增加值亿元、2000万元口径规模工业增加值亿元、50万元以上固定资产投资亿元、社会消费品零售总额亿元、财政总收入亿元、公共财政预算收入亿元、城镇居民人均可支配收入7166元、农村居民人均可支配收入2359元。第四季度当季需要完成的总量任务较大，特别是全年最后两个月的任务较重，多数指标当期完成量都要明显高于过去三个季度和前10个月。二是保持工业经济增长任务艰巨。当前大部分工业产品需求不足、市场疲软、价格下行、效益下滑，工业企业融资难度大、流动资金紧张、生产经营困难。规模工业增加值增速同比有所回升，但仍未达到年初预期目标，尤其产品销售回落，企业效益下滑，形势仍然十分严峻。110月，全市500万元口径规模工业企业产销率仅，比去年同期下降个百分点。统计调度的重点行业中，15个行业产销率同比下降，3个行业产销率低于90。其中白酒行业10月份产销率仅，同比下降个百分点，110月累计产销率只有，同比下降个百分点。同时，工业用电量下降，持续负增长，全年由负转正的可能性极小。三是加快推进重点项目建设任务艰巨。固定资产投资增速持续回落，2016年至2016年，全市50万元以上固定资产投资保持着40以上高速增长，2016年高达11/1274，2016年投产增速开始放缓，保持在35左右。今年110月，全市工业投资、房地产开发投资增速分别比19月下滑和个百分点，全市房屋施工面积、商品房销售面积增速分别比19月下滑和个百分点。重点项目推进不理想，尤其是“八大工程”投资进度欠账较大，目前完成投资亿元，占年度计划的，同时项目多、时间紧、任务重、要求高，面临的资金压力、群工压力非常大。四是完成全年财政收入任务艰巨。主体税种增长乏力，110月增值税、消费税、营业税、企业所得税、城市维护建设税五个主体税种仅增长13，其中增值税负增长、消费税增长、城市维护建设税增长。主要行业税