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1/5以创建学习型机关为载体大力加强环保部门执政能力建设根据党的十六大精神,市委在全市各级领导班子和领导干部中开展了能力建设学习实践活动,市直机关工委又在全市开展了创建学习型机关活动我们深切体会到,创建学习型机关作为执政能力建设的一个重要载体,根本目的在于,通过工作学习化,学习工作化,强化终身学习的理念,营造全员学习的氛围,改进思维,增强素质,切实提高各级领导班子和领导干部执政为民的能力和水平为此,我局党组制定了市环保局创建学习型机关实施方案,紧紧围绕执政为民这个主题,遵循不走形式,不走过场,不做表面文章采取切实措施,安排切实内容,追求切实成效的原则,深入扎实地开展创建学习型机关活动一,在总体设计上,强化了三个导向要使学习型机关建设真正取得成效,首先要把准队伍的思想脉搏局党组在认真分析了环保队伍的状况中感到,全市环保系统1000多名干部职工中,处级领导干部有86是本科以上学历,平均年龄43岁专业技术人员700多名,平均年龄38岁,这种队伍结构,本身就有非常强烈的学习需求关键是如何把盲目的学习愿望转化成目标清晰的实际行动,把对知识的普遍渴求转化成对能力的主动提高,把分散的学习目的集中在执政为2/5民的宗旨上为此,我们主要从三个方面强化了引导一是强化了目标导向创建学习型机关的核心内容之一就是建立共同愿景为此,在认真研究,集中集体智慧的基础上,局党组提出了以创建学习型机关为载体,推进能力建设的“六最“目标,即最强的政治责任感,最出色的干部队伍,最高的工作效率,最亲民的工作团队,最优的工作氛围,最佳的社会形象“六最“的核心是执政为民,勤政亲民,行政爱民“六最“目标提出后,在全系统引起了热烈反响,大家都把“六最“目标作为建设学习型机关,确立终身学习观念,营造全员学习氛围,推进机关文化建设的共同愿景为了避免这一目标流于形式,各级干部主动就目标的具体化和定量化问题,撰写了30多份报告,从不同的侧面提出了各自的看法根据大家的意见,我们又把“六最“的细化和量化任务分解到了有关部门,各部门根据工作实际,分解出了切实可行的具体指标,我们将大家的讨论稿汇编成册,同时根据大家的讨论,正在着手建立一套量化的指标评价体系目前,全局上下认识统一,热情高涨,大家都有信心和决心,通过创建学习型机关,使环保局在政府,企业,百姓心中都成为“最好的行政机关“之一二是强化了能力导向局党组反复向干部职工强调,创建学习型机关的核心任务是提升“五种能力“学习不是摆花架子,不仅仅要掌握知识,更要提高能力为此,局党组明确提出了“以实干论英雄,以成败论高下“的评价标准在工作中,坚持典型引路,大力推出政治素质过硬,主3/5动开阔视野,自觉锤炼能力的模范人物市特等劳动模范荆治严是沈阳环科院总工程师,已50多岁,并患有高血脂,颈椎,腰椎等多种疾病,但他一直坚持在第一线钻研技术,解决问题,对工作舍身忘我我们除了在系统内外宣讲他的事迹以外,还树立了市劳动模范索丽珍,市十大杰出青年李刚,市直机关十佳青年高岩等一批模范人物,充分发挥了先进典型的示范和导向作用三是强化了创新导向我们坚持把创建学习型机关与建设务实创新型的干部队伍紧密结合,在工作中突出强调务实和创新,从观念力,选择力,竞争力,整合力,适应力等五个方面来培养机关工作人员的创新力上半年以来,结合创模核查,要求全局各部门按照务实创新的标准,对自身工作进行反思,局党组逐一听取汇报,对工作思路脱离实际,没有新意的,进行了严肃的批评,使务实创新成为大家共同认可的工作标准通过强化三个导向,目前在机关中出现了“三多三少“现象,即没事闲扯的人少了,主动学习的人多了坐办公室的人少了,主动深入实践下现场的人多了墨守成规的少了,新思路新点子多了讲学习,重实效,办实事,解民难正在成为机关干部的主流二,在具体措施上,坚持了三个结合在创建学习型机关过程中,必须搭建一个有效的学习平台,营造一种有利于集体学习的良好环境,为此,我们在开展“学习政治理论,学习业务知识,学习法律法规知识,学习市场经济知识和现代技能“的“四学“活动中,坚持了三个结合一是坚持组织引导与4/5个人自律相结合,变单调枯燥的被动式学习为趣味多样的互动式学习开展了“月读一本书“和“好文章推荐“活动书籍和文章由大家共同推荐共同选择,从今年4月份起,我们先后组织全体机关干部结合环保工作的实际,系统学习了城市规划与哲学,细节决定成败,观念,周一清晨的领导课等书籍学习了人民日报忙而不乱,忙而有序,每个人身上都有阳光和沈阳日报认真极处是执着,听到不同意见后再决策等文章许多机关干部反映说,这种针对性强,知识味浓,品味高雅,通俗易懂的读书学习活动,比单纯的学文件,讲大课强百倍开展了“每月一讲“机关文化建设系列讲座活动,不断增加机关干部的知识宽度局机关党委在征求大家意见的基础上,从今年6月份开始,先后围绕“沈阳清文化“,“生态城市建设“,“机关文化建设的几个问题“,“执政能力建设“,“行政法“等专题,邀请有关专家学者或权威人士每月举办一次讲座这些有针对性的文化系列讲座,不仅大大开阔了广大干部的思想视野,而且激发了大家的学习兴趣变面对面的座谈讨论为在局域网上公开交流为了创造学习交流的机会,我们充分利用电子手段,在局内办公自动化系统开辟了论坛,设立了学习交流栏目,采取署名

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