副县长在防震减灾助理员培训会上的讲话

1/6副县长在防震减灾助理员培训会上的讲话同志们，今天我们在这里举行全县防震减灾助理员培训，指导和探索新形势下如何进一步加强群测群防工作，这是近几年来我县首次举办此类专题培训，旨在全面推进我县防震减灾工作网络体系建设，具有十分重要的现实意义。群测群防工作是防震减灾的重要组成部份，而建立健全防震减灾助理员网络，是做好群测群防工作的重要环节。近年来，国家和省、州相继出台的一些政策法规都体现出了对群测群防工作的高度重视，如中华人民共和国防震减灾法、四川省人民政府关于加强防震减灾工作的通知、四川省防震减灾条例等，都对加强群测群防工作提出了具体的规定和要求。我县历来十分重视防震减灾和群测群防工作，在防震减灾“三网一员”建设、各级各部门地震预案编修、防震减灾专兼职队伍、志愿者队伍组建、地震应急避难场所建设及学校防震减灾科普教育和演练等方面都取得了长足的发展；今年上半年，我县组织全县17个乡镇开展了两场大型地震应急综合模拟演练，共有1400多人次观摩，达到预期效果。得到了省、州地震局领导的高度肯定。等一会儿，州防震减灾局姚科长还要作这2/6方面的专题业务辅导报告。下面，我就如何做好防震减灾群测群防工作强调三点意见一、提高认识，增强做好防震减灾工作的责任意识地震是大自然的灾害之首，破坏性的地震虽然少见，但一旦发生将造成重大的人员伤亡和财产损失。XX县位于岷山雪山虎牙和牙沟地震活动断裂带，按照国家颁布的地震烈度区划图，我县地区处于地震烈度VII度区域，是全国地震重点监视防御区，也是省地震局地震速报台。历史上曾多次发生级地震，随着近年来汶川、玉树大地震的相继发生，XX县面临的震情形势严峻而复杂，防震减灾工作任务显得更为艰巨。破坏性地震一旦在我县发生，将给我县人民生命财产和经济建设及社会发展造成不可估量的损失。虽然近几年我县没有发生过比较大的地震，但由于地震具有难于预测和突发性特点，我们这些一线的助理员更要时刻保持警戒，不能掉以轻心，麻痹大意，要牢固树立“人民利益高于一切”的责任意识，“减少损失也是发展经济”的效益意识，“宁可千日不震，不可一日不防”的忧患意识，真正做到居安思危，未雨绸缪，防患于未然。为我县经济社会发展和人民群众生命财产安全保驾护航。二、落实职责，扎实做好群测群防工作群测群防工作是防震减灾工作中一项非常重要的群3/6众性基础工作，是防震减灾工作的重要组成部分，防震减灾助理员是贯彻落实群测群防工作的一支重要队伍。县防震减灾局和各乡镇要努力完善队伍管理机制，充分发挥乡镇防震减灾助理员在防震减灾工作中的作用，把我县防震减灾工作推到新的高度。做为乡镇防震减灾助理员要努力在以下三方面履行好自己的工作职责一要做好地震宏观异像观测工作。尽管目前地震预报仍面临一些尚未攻克的难题，但也有一些成功预报的例子，所以我们仍然需要继续加强这方面的工作，因为成功的地震预报，是减轻地震人员伤亡和经济损失最有效的方法。要及时捕捉前兆异常信息，如动植物异常、地下水异常、地表变化的宏观现象，并及时上报上级防震减灾部门，以便防震减灾监测部门对相关现象做出及时分析、判断，力争在破坏性地震到来前作出比较准确的预报。二要做好地震灾情速报工作。一旦破坏性地震发生后，能否及时调查、上报震情灾情，关系到县地震应急指挥机构能否有效作出决策，震后能否有效、及时、快速地实施紧急救援，从而最大限度地减轻地震所造成的损失。当发生强烈有感地震或破坏性地震时，乡镇防震减灾助理员要迅速组织开展工作，查清本辖区人畜伤亡、房屋破坏、经济损失、群众心理及社会反映等问题并及时上报，为县地震应急指挥机构有效组织抗震救灾提供科学依据。4/6三要广泛开展地震科普宣传。开展地震科普宣传，是提高广大人民群众防震抗灾意识的重要途径。要采取切实可行的措施，加大防震减灾知识的宣传普及。通过采取多种形式进行广泛宣传，让广大人民群众了解和掌握地震群防群测工作如何开展、地震中如何自救互救、农村房屋抗震基本措施等必要的防震减灾基本知识，提高心理承受能力和鉴别谣言的能力，维护社会稳定。三、加强学习，掌握群测群防工作履职应具备的知识县乡两级防震减灾部门要建立健全长效机制，经常组织相关培训、演练，提高基层防震减灾助理员的防震减灾基本知识和工作业务能力；同时，助理员自身也要充分利用网络、媒体、书刊等各种渠道进行学习，努力提高自身素质，履行好防震减灾助理员的工作职责。四、强化地震应急建设，提高地震应急救援能力一是各乡镇要按照2016年XX县地震应急预案要求，完善地震应急预案，明确工作程序，建立应急协调联动机制，做到临震不乱，科学决策，行动迅速，处置有力。二是要建立完善地震应急技术系统、灾情速报系统和地震应急基础数据库系统建设，同时，配置必要的装备设施，为地震应急工作提供有力的装备、技术和信息保障。三是加强救援队伍建设，根据实际需要，尽快组建以民兵5/6为骨干的群众性防灾队伍，适时开展应急演练，不断提高应急反应能力，确保应急反应及时、高效，务求地震来临时拉得出去、顶得上来、管得上用。四是要做好应急物资储备、医疗救护和卫生防疫准备工作，做到未雨绸缪。五、强化防震设防管理，切实提高地震防御能力立足于防大震、抗大灾，严格执行工程抗震设防安全性评价，力争工程项目建设和农村民居住宅建设达到抗震要求。近年来，全县建设工程抗震设防虽然取得了突破性进展，但由于建设工程抗震设防没有进入基建审批一表制程序，有些重大建设工程没有进行抗震设防核定就进入规划施工阶段，安全隐患依然存在。为此，各乡镇、相关部门要按照中华人民共和国防震减灾法等法律法规规定，进一步加大对建设工程的抗震设防要求和地震安全性评价的监管检查力度。对重大建设工程、生命线工程和可能发生严重次生灾害的工程必须依法进行地震安全性评价，同时，要深入开展宣传，提高群众防震减灾意识，加强技术指导和服务，不断提高农村建设工程的抗震能力，