在全市项目开发现场会上的发言

1/16在全市项目开发现场会上的发言在全市项目开发现场会上的发言通过三天半的参观考察，看到了各县如火如荼的项目开发热潮，感慨万分，更觉得压力很大。下面，我就去年项目开发情况和今年工作打算，向各位领导作简要汇报去年来，在市委、市政府的正确领导和县直有关部门的大力支持下，我们坚定不移地把项目建设作为加快发展的“第一抓手”，把争取多少项目、建成多少项目作为衡量干部工作的第一依据，坚持干部围着项目转、资金围着项目投、人才围着项目引、功过围着项目论。全年共签约项目个，总投资亿元；新开工个，项目总投资亿元。列入市“双百”竞赛项目中，新签约个，总投资亿元；新开工个，总投资亿元，实际完成投资亿元；新竣工个，总投资亿元，实际完成投资亿元。项目战略的深入实施，有效地带动经济社会的发展全年实现地区生产总值亿元，比增；财政收入实现亿元，比增；规模以上工业产值实现亿元，比增；实际利用外资万美元，比增；内联引资亿元，比增。同时，“双高普九”高分通过省级验收，乡村公路完成公里改造任务。2/16在项目开发工作中，我们的主要做法是1、调整思路抓项目。去年来，特别是全市的项目发展现场会后，我县清醒地认识到“标兵越走越远，追兵越逼越近”的严峻性；看到了项目开发工作的差距，认识到了过去较注重抓重大项目开发，忽略了中小项目开发；注重经济效益明显的矿产资源型项目开发，忽视了非资源项目开发等方面的偏差。根据的实际，及时转变思想观念，调整工作思路，实现了三个转变一是在项目开发指导思想上，实现了由重资源型、经济效益型向重非资源型、社会效益型转变。全市项目发展现场会后，我们把工作重心转移到抓非资源型项目和可再生、可持续利用资源项目的开发上，在这些项目上，投入了更多的人力、财力和物力，并做到大小项目齐上。全县非资源型项目在项目开发中的比例不断增大，扭转了矿产资源项目独占鳌头的局面。全市产业发展现场会后，新签约和在谈的生产性项目，大部分是非资源型项目。据统计，新签约项目中，投资万元以上的个项目，非资源型工业项目占个，可再生资源工业项目个。比如园区去年新上项目，除川威机械等扩产项目外，都是非资源型项目；金业电子科技和正太纺织服装、彼岸服饰、海天制衣等也是非资源型项目，而且项3/16目档次都较高。可再生、可持续利用资源型项目成为项目开发的一个新亮点。比如新上了西华家俱、胜捷饰品、永翔园艺、天彩竹木等一批竹木加工企业和福建好日子、鸿利食品等农副产品加工企业。这几个项目建成投产后，可增加年产值亿多元，创税收万元以上，并可解决近人就业，经济和社会效益都比较明显。二是在招商方式上，实现了由少数人招商、领导招商向全民招商、专业招商转变。成立了项目开发专项基金，用于奖励招商引资有功人员。规定，凡经认定符合奖励条件的项目，每个项目奖励责任单位或个人元；项目投资在万元以内的按投资额的奖励；万元的，越过万元部分按累计奖励；万元的，超过万元的部分按累计奖励；亿元以上按累计奖励，以充分鼓励全社会人员参与招商引资。同时，组建了招商局，从社会各界人士中公开选调，抽选精兵强将，组建个专业招商小组，分赴各地开展专业招商。三是在工作重心上，实现了由重项目签约向促项目落地转变。在抓好项目签约的同时，重点做好项目跟踪服务工作，力促项目早落地、早建设、早投产。对重大投资或高新技术项目，都成立“项目协调小组”，实行一个项目、一名县级领导、一套班子、一笔经费、一套管理办法的“五个一”服务，协调解决项目开发中遇到的困难和问题，积极为业主建言献策，4/16帮助业主制定建设时间表，促使其按时间表建设施工，督促资金尽快到位，确保项目早日建成投产。去年，项目开发呈现履约率高、进展快的特点。项目履约率达到了，为近年最高。开工项目进展快，大部分项目都实现了当年签约、当年开工、当年投产。2、强化举措上项目。思路决定出路，举措决定成败。我们按照“超常不违规，创新不走样”的要求，采取超常规的手段，加快推进各项工作。一是“立军令状”完成任务。我县把全年的项目开发、“双百”竞赛、标准厂房建设和集中征用报批工业用地任务分解到县领导、乡镇和相关部门。县领导每人要负责新签订个以上可以列入“双百”竞赛的项目，挂钩个已列入“双百”竞赛的签约或开工项目，做好协调，确保年前开工或竣工；招商局至少负责签订个、工业园区签订个、其他个经济部门各签订个以上投资上千万元的项目高坎抚个矿区乡镇负责在工业园区完成万平方米标准厂房建设，并负责引进家以上企业入驻标准化厂房相关乡镇、村负责征地折迁工作。同时规定，对按规定完成任务的单位和个人给予重奖对完不成任务的给予相应的处罚，对党政“一把手”和相关责任人，视实际情况给予责令引咎辞职、调离岗位、就地免职等处置。二是进一步强化领导力量。我县把项目开发作为经济工作的5/16“第一工程”，各级各有关部门都实行“一把手”负责制，把主要精力用在项目开发上。县重点项目落户乡镇由“一把手”亲自任项目服务小组组长，协调解决项目征地、拆迁、建设过程中遇到的困难和问题。市委、市政府“双百”竞赛活动和标准化厂房、集中征用工业用地工作部署后，我县指定一名副县长专抓“双百”项目协调，一名县委常委专抓标准化厂房和工业用地征用报批工作，他们原有的其他分管工作暂时脱钩。建立了“双百”项目和标准厂房建设、土地征用进展报告制度，各项目协调小组组长每半个月向书记、县长汇报一次工程进展情况、存在问题和解决措施，确保项目建设早日开工投产、征地工作顺利进行。三是不断优化发展环境。以提高办事效率为核心，各职能部门实行服务公开承诺，限时办结。在办理期限内未完成手续办理的部门领导必须向县委、县政府主要领导说明情况。进一步强化了效能监督，对服务不到位而引起客商不满被投诉属实的，其办事人员和部门负责人实行效能告诫，被投诉两次以上给予停职检查。坚持“四通”，对职责范围内的事尽快“办通”，对运转不畅的事及时“沟通”，对存在问题和困难的事积极“疏通”，对不符合发展实际的事大胆“变通”，努力为客商营造创业成本低、市场秩序好、社会信用度高的新平台。良好的服务环境，也达到了以商引商的效果。如宏洋木业的老板许先生很看重我县投资环6/16境，不仅对宏洋进行二期扩产，还引进了港商叶则秀先生投资万元创办胜捷家饰；正太纺织李山林先生，在加快正太纺织项目进度的同时，还以承包招商的形式，准备引进箱包厂、拉链厂等一批出口产品企业入园。3、政策优惠引项目。去年，我县先后出台了县XX年项目工作实施方案、县招商引资优惠政策和关于加快工业园区标准厂房建设和招商引资工作的有关规定等一系列政策，并一次比一次更加优惠。一是在用地上优惠。我县规定，对进入园区的企业，出让价格每亩在万元以下，对列入“双百”的项目，出让价格还可再优惠以上；社会投资者投资建设标准厂房和宿舍，工程验收后由莲花工业园区统一承租五年，单层月租金每平方米元，二层以上月租金每平方米元，而县政府对投资万元以上的企业入驻标准厂房，每平方米月租金按不超过元收取，直至零租金。同时，我们向外商承诺只要符合我县产业发展思路，只要有利于我县项目开发、加快发展，都可以实行“一事一议”。二是在用工上承诺。向外商明确承诺，入驻我县企业在支付工资达到全县平均用工工资水平以上时，政府负责解决招工。为确保用工需求，加快农村劳动力有序转移，我县成立了劳动力资源开发领导小组，开展劳动力资源普查，把劳动力资源开发列入县对乡镇年度目7/16标管理考核，实行“一把手”负责制。通过裕农协会、劳服公司、职业技校及乡镇企管站等机构，采取中、短期一起办，厂校联办等方式，强化技术培训。同时，还根据企业需求开展订单培训，先后为宏洋竹木、西华家俱等企业培训员工名，今年春节，还组织劳务供需见面会，为境内企业解决用工多名。三是在融资上协调。协调金融部门为项目建设提供资金支持，充分发挥中小企业担保中心和个人信用担保中心的作用，为项目建设提供必要贷款信用担保，去年，县中小企业担保中心共担保贷款万元。同时，要求有关部门积极争取上级各类补助资金的支持。对列入“双百”竞赛项目的前期工作经费由县财给予保障。四是在财税上倾斜。外来投资的生产性企业，自企业投产之日起年内，税收县财所得部分达万元以上的，按一定比例给予返还；对企业自建的标准厂房，能如期完成的，每平方米县财给予补助元。同时规定，凡固定资产投资万元以上的外来投资者，对该企业法定代表人使用的部小车免交龙岩市境内的道路通行费，并安排法定代表人每年一次体检；固定资产投资万元以上的外来投资者，其所聘的高级管理人员、高级技术人员的子女与所在乡镇居民子女享伍受同等待遇。4、围绕产业建项目。去年初,我县确定了建材、煤炭、8/16电力、旅游、机械制造、农林产品加工等六大产业。市“”产业发展思路提出后，我县结合自身实际，提出“”产业发展思路，即在做强做大原有六大传统和优势产业的同时，大力发展品牌服装、电子信息、现代物流等接续产业。成立了六大产业发展领导小组，每个产业由名县领导挂钩，分别制定了各产业发展规划，并围绕这些产业开展招商引资。建材产业。重点做好国产、兴鑫旋窑水泥厂和海风超薄型石板材生产等家投资超亿元项目的跟踪服务工作。兴鑫二条日产吨水泥生产带余热发电项目，第一条生产线已于XX年第四季度投产，去年产值超亿元，目前争取二期工程早日开工；国产实业二条日产吨水泥生产带余热发电项目，第一期工程于去年上半年开工建设，预计今年8月竣工，10月份投产，两家水泥厂全面建成后，水泥生产能力可增加万吨，产值增加亿元以上。海风石材已做好项目前期准备工作，年产荒料万立方米、板材万平方米，石材利用率可达，比传统工艺提高，全部建成后，年产值可达亿元。煤炭产业。一方面，加快联合办矿步伐，促进煤炭行业按“规模、规范、合法、安全、有序”发展，重点实施东中煤矿、昌福山煤矿等年产万吨重点煤矿建设。另一方面，延伸产业链，做好煤炭精深加工，签订了粉煤气化加水电解制氢生产甲醇项目，该项目总投资亿元，年产万吨甲9/16醇，建成后，可实现产值亿元，创税利亿元。电力产业。以火电为重点，在对原有金业火电厂进行扩技改的基础上，重抓投资亿元、装机万千瓦的资源综合利用电厂，目前已做好前期准备工作，投入经费万元。同时，加快投资近万元的坎市KV变电所及主干线建设，使全县形成以KV变电所为核心，KV输变电所为网架的供电网络，最大限度地满足工业用电需求。旅游产业。重点抓好投资亿元的土楼综合开发、投资亿元的龙湖狩猎场项目、投资万元的孔夫文化旅游区开发、投资万元的王寿山国家森林公园和龙湖休闲度假山庄等项目建设，做强做大旅游产业链，使旅游业真正成为第三产业的龙头。机械制造产业。以园区为重点，积极开展招商引资，目前，投资万元的永鑫金属制造公司，投资万元的升伍旗车桥制造公司、川威机械制造公司和建荣钢业公司已投产；投资万元的力工小型工程机械有限公司正在开工建设；畅丰机械、抛丸机制造生产线已经签约，机械制造业初具皱形。农林产品加工业。重点发展木、竹、藤、草制造和食品加工业。目前已拥有县天鹏农业发展公司、永侨藤器企业有限公司、宏洋竹木公司、紫金木业公司、好日子公司等重点投产企业，好日子公司通过扩建后有望成为省重点农业龙头企业。正在开工建设的项目有投资万元的胜捷家饰、投资万元的10/16永翔工艺品厂、投资万美元的西华家俱。在做强做大六大产业的同时，大力发展三个接续产业品牌服装。目前已开工建设的服装企业有正太纺织、彼岸服饰和海天服饰，特别是由香港阿里安国际投资公司投资兴建的正太纺织有限公司，总投资万美元，项目建成后，主要经营纺织、服装、绣花等，年产值可达亿元人民币，将带动我县服装、纺织业的发展。电子信息产业。在下洋电子工业小区电子科技有限公司、福永达电子有限公司的基础上，又建立了坎市科技园，引进金业电子科技有限公司，第一期投资万元，用工人数人。有意向进入园区的还有电子称、电子计算器等项目。现代物流业。以兴建莲花工业园区标准厂房为契机，兴建物流配送中心，拟引进全国连锁、省内一流的物流企业晋江鸿达物流有限公司来我县落户，总投资万元。虽然我县在项目开发中取得一定成绩,但也还存在预留项目用地不足、重大储备项目不多、部分项目投资进度不快等问题，与兄弟县市比还存在一些差距,为此，我们感到压力很大。没有项目就没有经济的发展，就没有财政增收，就没有社会事业的进步，在今后的工作中，我们还要始终坚持以项目建设为“第一抓手”，围绕项目不放松。11/161、巩固项目开发成果。跟踪服务落地项目。对落地在建项目实行分类管理，每名县五套班子领导负责联系个投资万元以上的生产性在建和投产项目，每位经济主管部门主要领导负责联系个投资万元以上的生产性在建和投产项目，及时了解并帮助解决项目建设过程、企业生产经营中遇到的困难和问题，促成在建项目加快进度、竣工项目达产达标。盯紧落实签约项目。去年我县有签约而未开工项目个，总投资亿元，其中有在园区投资亿元的华能电力有限公司、投资亿元的龙湖狩猎场、投资万元的金业电子科技有限公司、投资万元的集立鞋业等重点项目，今年要抓紧抓好落实，争取这些项目早日开工建设。积极接洽在谈项目。我县现正在积极洽谈争取的项目有个，总投资亿元，其中有投资亿元的粉煤气加工电解氢生产甲醇、投资亿元的兴鑫水泥二期、投资亿元的下洋华洋温泉娱乐，投资万元的箭滩地热综合开发、农资集团培训中心及园区物流配送中心等重点项目，争取这些在谈项目以上能在今年签约，以上能在今年开工建设。2、创新招商引资方式。经常外出抓招商。在招商引资工作中，县委、县政府主要领导及专业招商人员要发扬贫僧出海的精神，不能坐井观天、静观其变，把外出招商作12/16为经常性工作，保证外出招商时间达三分之一以上，对乡镇、县直单位及外商反馈的投资信息作出快速反应，盯紧抓实，突击外出招商。注重宣传抓招商。为及时宣传推介本县招商引资工作，要求县府办牵头，县委宣传部、招商局配合，组建招商信息网站，编印重点项目推介手册、招商引资联系手册等宣传资料，通过积极对外推介宣传，为引进项目、收集信息带来事半功倍的效果。拓展领域抓招商。在侧重“融入厦漳泉，对接珠三角”的基础上，今年应扩展招商引资领域，开展“组团招商”和“上门招商”，不管是东部还是西部，不管是内地还是海外，只要有我们合适的项目，我们都要积极争取。通过参与各种大型招商活动和项目投洽会，实现项目对接，实现资金、技术对接，特别是对一些大企业、大财团，我们可以争取生产他们的上、下游产品或者零配件，争取园区机械制造产业可与西部汽车制造业联袂。借助外力抓招商。按照招商区域，根据广东、北京、省内沿海地区外出乡贤多、信息广的有利条件，鼓励外出乡贤回乡兴业，通过驻外办、各地支乡协会和投资发展顾问牵线搭桥，促成项目签约落地。同时，通过北京、福州老乡出力，协调解决项目报批中碰到的困难和问题。选择项目抓招商。目前，我县的建材、煤炭、电力等资源型优势产业已形成规模，只需朝规范化引导，已不是招商引资的重点，今后招商引资的重13/16点应该是非资源型项目和农林产品加工等可再生资源项目，重点考虑红柿、“六月红”芋等大宗农产品精深加工项目，林竹种植、加工项目，促进农业增产、农民增收。3、继续优化投资环境。完善项目实施方案。对非资源型工业项目，对延伸产业链项目，对效益型项目，出台更加优惠的招商引资优惠政策，并完善项目工作目标管理考核办法，加大奖罚力度。完善申报审批制度。实行一次性告知制和限时审结制，对列入“双百”的项目，要求涉及审批的部门派出项目审批联络员，负责项目审批的跟踪服务工作，帮助完善项目审批所需的各种材料，变“要我服务”为“我要服务”。完善挂钩联系制度。要求每个县直单位挂钩个新开工和新竣工的“双百”项目，单位“一把手”为第一责任人，实行全程跟踪服务，确实帮助解决项目施工和生产过程中碰到的困难和问题，县直部门解决不了的问题，由分管该部门的县领导出面协调解决。加大责任追究力度。好环境靠大家创，我县已形成的良好投资环境需要大家维护好、保持好，始终坚持“超常不违规，创新不走样”。纪检、监察部门会同招商局要加强督查，对可以变通而不变通的，对办事不力、影响政府形象而被投诉的，一经查实，要追究单位领导责任，相关人员要调离岗位或作待岗处理。14/164、积极推进载体建设。做好园区整体规划。我县莲花工业园区是重工业基地，正通创业园是轻工业基地，为确保设施完备、功能齐全，今年要重点做好整体规划。规划一经确定，必须严格执行，不能随意更改，入园企业只能按规划进入相应的功能区，不宜入园的企业坚决杜绝入园。完善园区基础设施。加大县财投入，按园区规划进行基础设施建设，完善园区生产、生活功能，为入园企业创造良好的投资硬环境。加快标准厂房建设。我县在建的标准厂房有万平方米，近期拟建的标准厂房有万平方米，按要求是今年“”前全部建成，为满足招商项目需要，应本