全县年度工作总结表彰大会讲话稿

1/14全县年度工作总结表彰大会讲话稿同志们春节刚过，今天县委、政府隆重召开20年度全县工作总结表彰大会，这是继县十二次党代会、县委十二届三次全体（扩大）会议、县十六届人大五次会议之后，召开的一次重要会议。主要任务是总结20年工作，兑现综合目标管理责任考核结果，进一步激励全县广大干部群众，统一思想，振奋精神，锐意进取，务实苦干，奋力推进全县经济社会又好又快发展。会上，XX市委常委、县委书记张兴斌同志将作重要讲话，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我重点结合一年来的综合目标管理考核工作讲三点意见。一、肯定成绩，正视差距，正确估价20年综合目标管理考核工作过去的20年，是我县经济社会发展中不平凡的一年，一年来，全县人民坚持以科学发展观为统领，坚决贯彻中央及区、市党委、政府的决策部署，团结一心，抢抓机遇，克难攻坚，砥砺奋进，圆满完成了年初确定的各项目标任务。全县经济发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。全县地区生产总值首次突破30亿元大关，达到亿元，增长；全社会固定资产投资亿元，增长；地方财政收入亿元，增长，其中地方财政一般预算收入亿元，增长，地方财政一般预算收入首2/14次突破亿元大关；农民人均纯收入3942元，增长；城镇居民人均可支配收入12602元，增长。全县综合实力上了一个新台阶，进一步奠定了后发赶超、跨越发展的基础，全县上下呈现出风清气正、人和业兴的良好氛围。2016年我县还获得了全区土地管理模XX县、农民增收先进集体、整村推进扶贫开发先进县等荣誉称号。这些成绩的取得是县委、政府正确领导、科学决策的结果，是全县广大干部群众团结一心、扎实苦干的结果，是各级党政组织精诚团结、携手共进的结果，也是我县实施综合目标管理考核、推动各项工作落实的结果。2016年，是我县综合目标管理责任考核办法运行的第二年。一年来，全县上下坚持以目标责任考核为抓手，同心同德、扎实工作，突出重点、狠抓落实，基本完成了各项目标任务。对于全县综合目标管理考核工作，县四套班子领导倾注了的心血，尤其是各乡镇、各部门、各单位在一线抓落实，在一线抓贯彻，在一线抓执行，在一线解决矛盾，在一线解决问题，在一线落实责任，也得到了社会各方面的关注。实践证明，我们去年的综合目标管理考核工作比较客观准确地反映了各乡镇、各部门、各单位的工作情况，排名优次分明，激励作用明显，促进了全县经济社会发展，促进了各级干部创先争优，促进了各项工作的落实，达到了预期效果。全县综合目标管理责任考核机制进一步完善，工作成效进一步显3/14现。突出表现在一是考核体系进一步完善。按照县委、政府的要求，去年上半年，县综合目标管理责任考核领导小组，结合2016年考核办法的运行情况，通过深入调查研究，多次召开座谈会讨论，借鉴青铜峡、平罗、灵武、石嘴山等兄弟市县的办法和经验，结合我县实际，对2016年出台的考核办法进行了全面系统的修改和充实，将“两大任务”（争取项目资金和招商引资）调整到个性工作（即责任书）中，对文联、伊协等一些单位不再赋予“两大任务”考核指标，将民主政治、环境整治工作调整列入共性目标，对各乡镇（管委会）、部门结合各自职能职责分别制定了年度目标任务，对加分项、扣分项进行了必要的修改完善，对“跨栏”不成功单位的处罚明确界定出了责任人等等。同时，明确规定乡镇（管委会）、部门遇有主要负责人职务变动后，由继任领导承担目标责任书规定的相应责任。使全县综合目标管理责任考核机制进一步全面、客观、完善。二是考核程序进一步规范。2016年综合目标管理考核工作在县委、政府的领导下，由县考核领导小组统一安排，县考核办具体承担。在县考核领导小组的带领下，主要是通过月度检查、季度通报、重点工作随时督查考核和年终考核等多种手段来进行的。县考核办对每一项考核工作都能够事先制定具体的工作方案，做到有的放矢。尤其是年终考核时，县考核办对抽调的工作人员进行4/14了专门的考核业务培训，统一了考核方法和程序。在具体考核中，不论是听取被考核单位主要负责人的工作汇报、查看实绩现场、查阅基础资料时，还是采集、核实有关数据时，考核组工作人员都能够认真负责，全面掌握情况，做到客观、公平、公开、公正。三是考核结果更加准确。为了使考核标准更加统一，保证考核结果的准确、公平，各乡镇、各部门年度综合目标责任书签订后，县考核办立即入手建立平时工作台账，年终考核结束后，根据考核情况统一进行汇总，整体过程始终坚持公平合理、实事求是的原则，排除人为因素干扰，做到考核数据有源头、有原始凭证，扣分理由充分。考核领导小组在审核结果时，多次召开会议听取考核情况汇报，对有关情况进行讨论和研究。在此基础上，对综合目标管理责任考核的初步结果集中会审，科学分析，客观评价，做到既按照分数定高低，又不把分数作为唯一的认定依据，注重分析主观上的努力程度、单位的工作基础、工作的难易程度等情况，力求使考核结果定位准确。2016年全县综合目标管理考核工作，共涉及61个乡镇XX县直部门。县考核办全体工作人员始终以高度的责任感和使命感，不辞辛劳，夜以继日，默默奉献，充分发挥职能，正确行使权力，敢于动真格、较真劲，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，有力地推进了全县工作的顺利完成。第一，通过综合目标管理考核，5/14有力地提升了综合发展实力。去年，我县结构调整、项目建设、生态建设、民生改善等任务十分繁重。全县各级各部门面对更加科学、更加具体、更加严格的经济社会发展考核体系，变压力为动力，扎实推进各项工作落实，全县地区生产总值、地方财政收入、固定资产投资、农民人均纯收入等多项指标增幅都创出了历史最好水平，结构调整、城乡建设、生态移民、社会民生、维护稳定等各个方面都取得了重大进展，“十二五”开局良好。可以说，科学的综合目标责任考核体系，对全县经济社会发展充分发挥了“指挥棒”和“助力器”的作用。第二，通过综合目标管理考核，极大地激发了创先争优活力。综合目标管理考核机制的建立，把各乡镇、各部门的各项工作都纳入了一个统一的评价体系，相互之间有了争先的劲头，有了赶超的压力，形成了你追我赶、争创一流的生动局面。据统计，去年全县共受到地市级以上单项奖112个。这些单项工作取得突破的背后，是各乡镇、各部门解放思想、创新思路、真抓实干的具体体现。正是由于各行各业、各条战线积极努力争创一流，才为我们战胜各种困难和挑战，取得经济社会又好又快发展大好局面提供了保障。相信我们在座的每一个同志都能深刻感受到，这些成绩的取得与我们建立并推行综合目标管理和一系列督查考核机制是分不开的，与各乡镇、各部门重视综合目标管理、落实目标责6/14任、推行目标管理是分不开的。应该说，这次考核结果既是向县委、政府交账，又是向本乡镇、本部门、本单位的干部群众交账。通过考核，大家明确了自身工作在全县的排位，看到了成绩，看到了差距，更看到了组织和群众的期望。实践证明，将经济社会发展各项工作纳入综合目标管理考核体系，是一项行之有效的工作机制，必须将这一机制不断总结完善并长期坚持下去。第三，通过综合目标管理考核，有效地提升了干事创业能力。实施综合目标管理考核以来，县委、政府坚持“工作定目标、目标联责任、责任严考核、考核看结果、结果明兑现”，突出考绩与考效，统筹考人与考事，增强了考核的透明度、科学性和说服力。通过加强对重点工作的量化考核力度，实行以奖代补，与干部奖励工资挂钩，与干部任用挂钩，使各级干部在思想上受到了震动、观念上受到了冲击。特别是随着新的综合目标考核的全面推行，全县广大干部作风明显转变，效率明显提高，能力明显增强，工作成效明显提升，有力地推动了全县经济社会各项事业的持续快速健康发展。事实表明，通过综合目标管理考核，充分发挥了对干部队伍干事创业的“风向标”作用。通过综合目标管理考核，考出了执行力，压出了竞争力，逼出了战斗力。这些必将为我们继续攻坚克难、争创一流提供源源不断的动力。2016年，全县各项工作成绩的取得，汇集着全县各级党政7/14组织的共同努力，凝聚着广大干部群众的共同心血，同时也与承担督查考核具体工作的同志密不可分。在此，我代表县委、政府，向即将受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺向一年来为全县经济社会发展做出贡献的各级组织、广大干部职工和社会各界表示衷心的感谢2016年综合目标管理考核是在范围广、内容多、时间紧、任务重、要求高的情况下进行的，在工作中难免出现一些技术层面上的操作瑕疵，但总体上并不影响其结果的客观性和公正性。在考核中，有些单位认为自己在创新方面应加分，但说服力不强，缺乏支撑点，没有被采用；还有些单位认为自己单位的“两大任务”指标下达得太高或自己本身就根本无法完成，造成扣分；还有些单位因为开会迟到或早退，没有按要求参加有关会议而被扣分等等，因为这些小事情被扣分，认为考核办法不合理，但这也恰恰说明了自身在作风建设上存在问题。这里需要强调的是，既然标准定出来了，必须一把尺子量到底，对于县委、政府的决策部署，必须不折不扣地落实执行，没有商量的余地。当然，通过督查考核，也发现2016年全县综合目标管理考核工作还存在不少问题，主要表现在一是对综合目标考核工作重视程度不均衡，思想认识还不到位，还不能完全适应新的考核机制，面对新的发展形势，存在观念陈旧、思想僵化的问题；二是考核的指标体系仍不够完善。考核8/14目标确定方式仍不科学，由单位自定目标难以形成负重奋进、赶超发展的良好局面。考核内容过细、过多，分值过散，重点不突出，考核时拉不开档次；分类考核的指标体系设置还不完善，考核方式和手段还有待于进一步改进，考核结果运用的力度还有待于进一步加强；三是对目标责任任务没有进行系统的分解和细化量化，在完成全年目标任务上没有真正形成层层有压力、人人有责任、共同抓落实的浓厚氛围；对一些重点工作和中心任务，制定的工作标准不高，采取的措施还不硬，办法还不多，对一些进展缓慢和未启动的硬性任务，强调客观因素的多，查找主观原因的少；四是一些责任单位制定的目标责任书涉及常规性工作和业务性工作偏多，脱离了目标管理的实际。这些问题必须在今年的工作中引起足够重视，得到有效解决。二、真抓实干，强化考核，全面完成今年的各项目标任务考核是手段，发展是目的。综合目标管理考核只是检验工作成效的一种手段，已经取得的成绩属于昨天，不代表现在和将来，大家一定要以正确的态度来看待考核结果，正确对待考核位次，优秀单位要保持清醒头脑，树立更高标准，实现新的提升；良好单位要积极改进工作，努力向优秀行列迈进；排位靠后单位要认真寻找差距，拿出整改措施，努力实现争先进位。在年前召开的县委十二届三次全体（扩大）会议XX县十六届五次人代会，确定了今年全9/14县经济社会发展的总体思路、奋斗目标和工作重点，明确提出全县经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长13，全社会固定资产投资增长50，地方财政一般预算收入增长28，社会消费品零售总额增长16，达到8亿元；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长10，上争项目资金35亿元，招商引资实现到位资金70亿元，努力建设实力同心，幸福同心，和谐同心，效能同心。年初县委、政府对今年的重点工作任务进行了量化分解，进一步明确了责任、措施和要求。可以说，今年全县经济社会发展的大政方针已定，目标任务都已明确，现在的关键是要统一认识、齐心协力、狠抓落实。确保完成上述目标任务，靠进一步统一思想，凝聚合力；靠进一步转变作风，务实苦干；靠进一步加强领导，强力推进；更要靠进一步严格考核，强化督查作保障。县委、政府对乡镇、部门、单位通过综合目标管理考核，旨在不断激发广大干部干事创业的活力，引导大家向先进、向榜样看齐，通过行之有效的目标考核，大张旗鼓地表彰先进，在全县营造争先创优比贡献的浓厚的干事氛围，激发真抓实干谋发展的强烈的工作热情，凝聚一级抓一级、层层抓落实的强大合力。全县各级干部要面对现实，认真对待，把考核的压力变为推动科学发展、跨越发展的能力，增进人民福祉的动力，抓好任务落实的执行力，促进重大决策和工作10/14部署的落实，再创新局面、再上新台阶，确保圆满完成今年的各项工作任务。今年，我们要在认真总结以往成功经验的基础上，进一步完善考核机制，创新考核体系，使考核的目标更加明确，考核的办法更加科学，考核的结果更加客观，考核的效果更加积极，切实把考核工作提高到一个新的水平，强力推进县十二次党代会提出“富民为先，产业为要，以人为本，富民强县”发展战略早日实现。今年的综合目标管理考核，要从完善和落实机制入手，重点抓好以下几方面工作一要围绕中心工作，进一步健全完善考核体系。修改后的考核办法经过一年的试运行，虽然较以往的考核有了较大改进，但还不能说是一套科学的考核评价体系，需要县考核办会同有关部门结合实际，进一步研究修改完善。既要注重改进考核方法、优化考核组织，又要注重严密考核程序；既要注重工作实绩，又要注重尊重民意调查、社会评价；既要重视指标要素的分解量化，又要重视重点指标的权重分值；既要关注加减分情况，又要关注主要指标否决情况；既要严格考核过程，更要严格运用考核结果。要通过认真总结以往考核工作的经验，进一步学习借鉴兄弟市县好的做法，不断实践、逐步完善，使我们的考核程序更加严谨、测评过程更加严密、操作手段更加科学、考核结果更加公正，进一步提升考核的公信度和推动力。在制定今年的目标责任书时，要把各被考核11/14单位所承担县委、政府确定的中心工作和重点工作以及一些约束性指标全部列入主要内容，常规工作和业务性工作尽量减少或者不予考核。二要围绕工作落实，进一步强化各级责任。落实是一种能力，是决策的生命，也是各项工作的归宿。因此，全县各级各部门要切实通过综合目标管理这种方式，把各项工作的责任落实到单位、落实到领导、落实到具体责任人，切实实现决策、执行、监督的无缝隙对接。同时，要切实增强高效快捷、雷厉风行的效率意识，对县委、政府的各项决策部署要坚决执行、主动执行、立即执行，切实做到大事先办、要事快办，特事特办、速决速行、立说立行，确保各项工作任务落到实处。三要围绕绩效管理，进一步注重对考核结果的运用。综合目标管理工作的根本立足点和落脚点，是调动各乡镇、各部门和广大干部的积极性、主动性和创造性，促进干部作风的转变，推动经济社会又好又快发展，这是我们开展综合目标管理考核工作坚持的原则和导向。因此，要高度重视考核结果的运用，真正把考核结果当作一面镜子，一把标尺，认真对照衡量，使综合目标管理的作用更明显。四要围绕督查考核，进一步确保目标任务进度。县考核办要进一步加大对全县综合目标管理督查考核的力度，建立完善好考核台账，各单位要正确对待考核工作，实事求是的反映工作实际，自觉接受督查考核。各乡镇、各部门也要12/14落实和建立综合目标管理责任奖惩和督查考核制度，对分解落实的目标任务，要组织专门力量定期不定期地进行跟踪督查，凡按进度与质量要求完成目标任务的予以表彰奖励，对未按质按时完成目标任务的责任人进行责任追究，努力在全县上下形成一种共同抓目标管理任务、支持目标管理工作、落实目标管理责任的良好氛围。三、善为初始，抓早动快，确保实现首季开门红春节已过，全县各级都要从节日氛围中摆脱出来，很快进入工作状态，从一开始就抓好各项工作的落实，努力实现首季开门红，为圆满完成全年工作任务打下坚实基础。近期要抓好以下重点工作一是要抓好项目开工和进度。牢固树立“抓项目就是抓机遇、抓发展，就是抓转型、抓跨越”的思想，认真抓好项目工作。各项目主管部门要将项目进度计划报县发改局，发改局要按照进度计划进行督办。发改、建设、国土等部门要指导协助项目主管部门做好项目前期工作，有关乡镇和部门要对项目建设提供良好环境。各包抓县级领导要督促项目主管部门，工业、城乡基础设施等重点项目必须在3月25日前开工，掀起项目开工建设的热潮。二是要进一步细化分解落实2016年目标任务。两办已经把各项经济指标和年度目标任务分解下达到各乡镇、各部门、各单位。各乡镇、各部门、各单位要进一步细化量化各项经济指标和年度目标任务，对每项目标任务都要制订出进13/14度表，明确每月、每季和半年的进度，确保均衡进展。三是要着力加强改善民生和社会事业建设。要把改善城乡居