全县农业农村和商贸旅游工作会讲话稿

1/10全县农业农村和商贸旅游工作会讲话稿根据会议安排，下面就分管商贸旅游工作作如下总结和部署。一、关于2016年的商贸旅游工作一年来，面对城乡居民收入放缓、集团消费萎缩、餐饮消费疲软等不利因素，面对国民旅游休闲纲要颁发的新机遇和新挑战，县委、县政府高度重视商贸旅游工作，始终坚持“商贸活县、旅游XX县、商旅互动发展”战略，扎实开展工作，取得明显成效。（一）商贸旅游经济主要指标稳中有增。社会消费品零售总额增长，排名列大足、綦江区之前；批发和零售额增速，列大足、长寿、合川之前；住宿和餐饮业营业收入增速，在市级目标考核同组中排名第5；全县全年接待游客392万人次，同比增长8，高于全市平均水平2；旅游收入14亿元，同比增长14，是全市平均增速的2倍多。（二）商贸旅游发展政策体系日趋完善。出台鼓励和加快限额以上商贸企业发展办法，全年新增限上商贸流通企业115家、达到197家；出台实施粮食收购供应安全保障工程意见，针对消费市场增长乏力情况，开展春秋两季购物美食消费节、渝西川东八区县商品展销会等系列促销活动，拉动消费4580万元；探索农超、农餐、农校、农厂、集团采购、社区直销等对接模式，在2/10重庆建成110个蔬菜直销店，缓解了卖难买贵问题，保供稳价工作呈良好发展势头。制定潼南旅游营销奖励政策，菜花节组团游客达23631人次，占门票销售量33。正是由于县委政府主要领导和各级各部门、镇街的高度重视，以及各项政策的实施，才有全县商贸旅游业发展的良好氛围，才有第三产业占比的显著提升。（三）商贸旅游规划建设项目扎实推进。注重规划引领，完成区域性边贸中心规划和潼南商贸发展规划。滨江商圈一期10万平方米主体工程竣工，新城商圈和小渡、崇龛、古溪等边贸中心镇项目启动建设，仁豪物流园项目有序推进；建成3万吨级冷库，完成镇乡商业聚集区商业面积万平方米；市场化运作举办美食节、灯博会和春秋两季购物美食消费节；西南国际灯饰市场二期5万平方米商业完成95以上招商，三期已启动建设并完成主体工程，引进重百、横店影视、国美、麦当劳、德克士餐饮等知名企业签约入驻。统筹利用县内文化旅游资源，完成全县旅游总体发展规划修编，包装申报陈抟故里景区、三星堡旅游度假区等8个旅游项目。启动陈抟故里景区一期22个项目建设，引入业主市场化运作举办菜花节，实现旅游综合收入亿元，菜花景区荣获中国最美油菜花海评选第二名，菜花节被评为“重庆十大影响力节庆活动”，崇龛镇成为全市首批特色景观旅游名镇；大佛寺西门片区工程全面竣工，大佛维修保护工程获评3/10“全国十佳文物维修工程”；争取上级资金2320万元启动杨尚昆故居基础设施建设、陵园陵道整治和杨氏民宅消防、安防规划编制，杨闇公旧居展览评为XX市博物馆优秀展览项目。（四）商贸旅游服务行业水平日渐提升。为提升商旅服务水平，广泛吸引消费，重新整合县城宏阳新区、滨江路街景和店铺，增设富有潼南特色的小吃、连锁餐饮、旅游商品店等经营业态，打造宏阳新区、滨江路餐饮特色街2条；发展旅行社门市部1家，在旅游“三线”镇街新建农家乐28家，提档升级25家，评出星级农家乐15家；实行商业预付卡、酒类流通备案登记等溯源管理，营造了公平、规范、有序的市场环境。举办法规宣传培训班，并在电视台、报社等多家媒体开辟专栏宣传；组织相关执法人员深入商贸旅游企业及景区（景点）开展旅游法宣传，对企业不定期进行检查，现场纠正违规行为20余次，有效处置商旅投诉11起，实现商贸旅游安全零事故。这些成绩的取得，得益于各部门、镇街的拼搏进取、扎实工作，得益于人大、政协领导的悉心指导与倾情支持。在此，向关心、支持商贸旅游系统工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢二、商贸旅游工作面临的问题和机遇在看到成绩的同时，更要清醒认识我县商贸旅游业发展中存在的诸多问题一是商业业态发展滞后。目前，我县流通基础设施还比较薄弱，商业业态主要以百货店、便利店、4/10连锁店、专卖店、商场、超市为主，商圈、商业特色街、专业市场、购物中心、仓储式商场和电子商务等新兴商业业态尚未形成。二是规划布局不尽合理。我县城乡建设发展迅速，由于历史欠债和遗留问题多，规划布局不尽合理现象比较突出，实施中缺乏刚性约束，影响了商贸流通业的有序发展。三是商贸旅游管理人才缺乏。全县商贸旅游服务从业人员近8万人，管理和服务人员大多没有经过专门的学习和培训，随着新兴商业业态和旅游网络营销的大量涌现，管理和服务人员的短缺将会更加突出。四是常态化旅游包装不够。目前我县菜花节火爆一时，缺乏持续效应，大佛寺和双江古镇景区设施规模小、配套不完善，很难形成常态化的二日游旅游环线。旅游产品缺乏带动性强的龙头产品。旅游综合开发利用不够，产品功能单一、低质问题突出。五是旅游业与其他产业的融合度不高。旅游业与涉旅文化、商业、农业、金融、科技等相互浸透发展深度、广度不够，“吃、住、行、游、购、娱”六要素未能有机结合。六是旅游宣传营销不够。我县旅游发展起步晚，产品缺乏向潜在游客市场定向精准营销的现代宣传营销手段，广告宣传的有效率不足，缺乏留住游客的有效措施和手段。面对困难，我们不能妄自菲薄、盲目悲观，在勇于正视困难和问题的同时，我们必须准确把握利于发展的新特点新变化一是国家和市里高度重视商贸旅游发展工5/10作。中央经济工作会提出“通过消费结构升级扩大内需，再通过扩大内需来拉动经济增长”，集中体现商贸旅游消费需求对生产的决定作用；全市商贸流通工作会和全市旅游工作会分别提出“以调结构、促消费、保民生为重点，坚持一保二建三打造”的工作思路和“旅游增加值增幅高于全市GDP增幅”的更高要求。国家和市里的高度重视，必将对商贸旅游业发展起到重要推动作用。二是我国已经进入大众消费时代。2016年我国人均GDP达到7000美元，社会由生存型向发展型转变。随着国民旅游休闲纲要带薪休假的进一步落实，全年节假日天数达115天，城乡居民出游率将大幅增长，商贸旅游业消费将随之步入大众消费时代。三是休闲度假成为公众广泛接受的旅游模式。重庆拥有私家车数量近150万辆，散客和团队游客已由过去37比例变为73，旅游方式逐渐进入自驾时代；城镇居民对自然生态类旅游产品的需求日渐旺盛，对山水、乡村、民俗古镇等类型的自然景色和人文景观情有独钟；旅游需求由观光式旅游向体验式、互动式休闲度假转变。我们三色旅游资源丰富，森林植被良好，无重工业污染，同时又是全国现代农业示范区，既可以欣赏三色美丽风光、体验农家采摘乐趣，又可以看到规模设施、特色农业的宏大气势，只要我们明确目标，整合资源，完善一站式旅游服务功能，潼南必将是城里人观光度假休闲的重点选择方6/10向。三、2016年商贸旅工作目标和重点任务指导思想紧紧围绕“科学发展，富民兴潼”总任务，坚持“农业与旅游融合、旅游与商业互动”发展战略，以建设“渝西川东省际区域性边贸中心”为目标，培育商圈、做大市场、发展物流，繁荣商贸业态，以“一佛两镇”和“三线”观光旅游为重点，加快景区建设，加大宣传力度，营造旅游氛围，着力打造“川渝两地生态文化旅游目的地”。预期目标社会消费品零售总额增长15左右，商品销售总额增长16，商业增加值增长10，住宿餐饮业营业额增长，会展产业直接收入实现3亿元以上，网络零售额力争实现1亿元，力争完成新增限上企业30家，粮油供需总量平衡。力争成功创建市级休闲农业与乡村旅游示范镇、村各1个，全年接待游客400万人次（其中10万游客住宿乡村），实现旅游综合收入15亿元。围绕上述目标，我们必须着力抓好以下重点工作（一）建设商贸旅游配套设施。坚持项目带动、率先发展，不断加快商贸、旅游载体建设步伐。启动渝西川东省际区域性边贸中心建设，启动滨江商圈二期工程建设，加快推进江北商圈项目，完成西南国际灯具城三期建设工程，启动仁豪物流和建材市场厂房建设；规划建设古溪、玉溪等6个边贸镇，大力发展集农产品冷链配送为一体的农产品物流体系，启动建设农产品集配中心；争取重百、横店影视3月营运，国美、7/10麦当劳、德克士餐饮等企业年底开业；加快推进古溪、小渡、崇龛3个镇级商业中心建设，在城区建成1个标准化菜市场，着力增强城市和镇街的区域辐射能力。把功夫放在旅游产品开发、挖掘提升上，先易后难整体打造双江古镇；谋划成立陈抟故里景区管委会，启动菜花景区接待中心等旅游相关配套设施建设、大佛寺景区岩壁石刻规划；以美丽乡村为依托，农委和旅游局共同做好乡村休闲旅游发展规划，进一步完善“三线”观光旅游基础设施；扎实推进三星堡旅游度假区建设；积极开展陈抟故里景区创建国家3A级、大佛寺景区国家4A景区工作，切实提升商贸旅游核心竞争力。（二）打造商贸旅游特色品牌。利用现有商旅资源、产业优势，全面实施“商旅互动”发展，解决来潼游客“吃住行游购娱”问题。一是发展乡村旅游合作社。鼓励、扶持有条件镇街（尤其是“三线”）探索建立乡村旅游专业合作社，适度兴办农家乐。由相关部门配合指导合作社对农家乐进行统一设计、管理、人员培训和宣传营销，力争今年能在12个镇进行试点，并争取成功创建乡村旅游示范村12个。二是壮大“夜市经济”。规划建设特色商品一条街及旧货市场交易区，既推动地方经济发展，又为贫困群体提供就业机会，拓宽增收致富渠道。三是唱响旅游“四季歌”。商务局、旅游局一道研究市场化运作办节的政策激励机制，适时举办蔬菜采摘节、玫瑰节、8/10太安鱼美食节、金佛文化节等节会活动，引导游客四季出行游，让游客吃在乡村、住在农家、行在田园、购在城中。（三）拓展商贸旅游客源市场。一是品牌培育。布局要素交易市场，培育蔬菜物流批发市场、旅游产品市场，做大灯饰专业市场，发展家具建材市场，通过“南菜北运”实现农产品流通跨区域协作，争取纳入市级重点流通工作，力争通过市商委搭建平台与阿里巴巴批发网合作，开拓农副产品流通市场，打造潼南交易市场品牌。二是区域合作。巩固重庆、四川等周边客源市场，加强“一心三带”片区的互动合作，开通旅游直通车，完善景区道路和配套设施，拓展自助旅游和自驾旅游市场。三是媒介推广。推出形象口号和宣传片，开通旅游门户网，借力新媒体，通过精准营销锁定市场，达到有效推广。特别要围绕我县旅游资源和“吃住行游购娱”要素，串点连线宣传营销农业乡村二日游精品线路，塑造品牌优势、增强区域吸引力。（四）提升商贸旅游行业水平。以改善民生、服务民生为重点，加快餐饮住宿等生活服务业流通标准的推广应用，深入推进餐饮企业、农家乐等级评星工作，发展星级农家乐10家，开展国家级酒店酒家等级评定，力争完成1个3钻级以上国家级酒店酒家；实施农超对接、农网对接等模式，支持发展便民直销菜店，解决卖难买贵问题。加强商务诚信体系建设，建立流通追溯体系，强化“三线”农家乐经营管9/10理，进一步整顿和规范商旅市场经济秩序；实施科学储粮工程，加强粮食流通执法监管，保障国家粮食安全；推进再生资源回收和旧货流通体系建设，加强典当、拍卖和成品油等特种行业管理，严肃查处非法、违法经营活动，切实维护居民日常商品市场的稳定。（五）健全商旅产业发展保障体系。一是成立组织机构。谋划成立商贸旅游经济发展协调小组，负责研究制定商贸旅游业发展战略与改革措施，督促全县旅游总规执行，指导编制商贸旅游业发展规划，协助对上争取，整合部门资源，包装项目挤进市里重点项目库。二是完善政策支撑。在结合潼南旅游发展总体规划、潼南商贸流通业发展规划实施的同时，完善边贸镇规划和商旅功能规划体系，切实增强区域承载力。三是集聚发展合力。商贸旅游工作需要各级各部门密切配合、齐抓共管、互相支持