关于全区大气污染防治工作情况的调研报告

1/5关于全区大气污染防治工作情况的调研报告根据区人大常委会年初工作安排，5月中旬，我们在区人大常委会蒋国良副主任带领下，对全区大气污染防治工作开展了调研。先后听取了区环保局、交通局、杭州湾上虞经济技术开发区、公安局、建管局关于大气污染防治工作相关情况的汇报,组织由道墟、崧厦、盖北、谢塘等乡镇分管领导、人大代表、企业家、村干部参加的三个调研座谈会，比较全面地了解了全区大气污染防治工作。现将调查情况报告如下一、基本情况近年来，区政府及相关部门认真贯彻落实环境保护法和大气污染防治法，扎实开展大气污染防治工作，将其作为改善生态环境的当务之急，按照省、市安排部署，积极开展“五气合治”工作，全区大气污染防治取得了初步成效。1强化组织领导，落实污染防治工作责任。为有序推进大气污染防治工作，区政府及相关部门高度重视，专门成立了工作领导小组，建立落实了联席会议制度，制定下发了大气污染防治行动计划和重点任务分工表，将10项重2/5点工作任务分解到16个职能部门、“三城一区”和各乡镇街道，明确了牵头单位和协办单位。各责任单位按要求及时制定行动方案，成立相应组织机构，明确工作任务，并结合实际，积极组织开展大气污染防治宣传、专项治理、重点督查和联合执法等活动，确保了各项整治措施的落实。2强化工作保障，确保污染防治有序推进。区政府及相关部门单位积极落实工作保障措施，努力确保大气污染防治各项工作顺利有序推进。一是完善政策扶持。加大大气污染防治投入，创新有利于大气污染防治的财政、价格、信贷、用地等政策措施，引导社会资金投入，加大财政补贴力度，积极促进节能环保、清洁能源利用和整治转型发展。二是提升监测能力。不断完善科技手段，在重点企业推进废气治理中控在线系统建设，有效监控企业废气治理设施运行情况，压缩企业违法排污空间。加强大气复合污染监测评价、监管、信息、应急、监察及机动车排污监控等标准化建设，不断提升大气污染监测能力和水平。三是强化执法检查。不断加大环境执法力度，加强联动执法、联合办案。今年15月，已查处废气违法企业38家次，罚款万余元，同比分别上升111和。四是加强舆论监督。利用各种媒体、媒介积极宣传生态文明理念，普及大气污染防治科学知识，努力提高全社会的环境保护意识。及时3/5曝光废气违法企业，积极发挥舆论监督作用。3强化“五气合治”，开展各类面源污染整治。针对不同污染源情况，区政府及各部门单位和乡镇街道以“五气合治”为抓手，采取区别对待、分类分批治理的办法，落实治理及监管措施。一是认真控烟气。严格落实节能评估审查制度，大力实施清洁能源改造和燃煤锅炉淘汰，积极创建高污染燃料禁燃区，推进集中供热，逐步扩大天然气覆盖范围。严格产业准入，执行大气污染物特别排放限值。二是严格降废气。结合产业发展时间和环境质量状况，提高环保、能耗、安全、质量等标准，切实淘汰落后产能。大力推进清洁生产改造，热电企业脱硫脱硝工程建设，扎实实施工业烟粉尘和挥发性有机废气治理。加快转型升级步伐，积极发展循环经济和高新技术产业，不断优化区域产业结构。三是积极减尾气。严格新车和转入车辆环保准入，加快黄标车限行和淘汰步伐，全面实行黄标车区域限行，大力推进城市治堵工作。加快推进公交优先发展，推行公交车清洁能源改造或淘汰，实施天然气加气站建设，提高出租汽车中新能源车辆比例，引导物流企业使用天然气运输车辆，积极倡导清洁交通、绿色物流。四是扎实消浊气。积极推进施工扬尘和道路扬尘污染治理，努力做到建筑施工现场扬尘管理“九个100”和拆迁工地扬尘管理“四个100”。加大城区保洁力度，提高城镇道路机械清4/5扫率。加大对矿产开采的巡查，督促企业落实降尘治污措施。大力开展植树造林，深入实施“1818”平原绿化行动，加强生态公益林、防护林建设，增强森林生态功能。五是努力除臭气。加强垃圾收集、清运、焚烧及飞灰处置监管，完善城区环卫保洁机制。加强餐饮业油烟污染防治，推行油烟净化装置安装。大力推广秸秆综合利用试点工作，有效减少了秸秆露天焚烧现象。二、存在问题我区的大气污染防治工作虽然取得了一定成效，但面临的任务还很艰巨，仍存在不少困难和问题。主要表现在以下几个方面1大气污染防治意识有待进一步增强。不少工业企业虽然能配合环保部门开展治理工作，但普遍存在达标排放就是完成任务的想法，对减排治污主体责任的认识不到位，参与治理的主动性不高。部分建筑施工单位、餐饮经营户、个体户等对扬尘和餐饮油烟污染的危害性认识不够，缺乏落实治理措施的主动性，存在等待观望、应付检查的现象。广大群众的环保意识虽然在不断增强，但牵涉到自身利益时，往往就有阻力，如有些车主不愿主动淘汰黄标车，低碳出行的意识还不够深入人心。2大气污染防治问题有待进一步解决。区政府及各职能部门在大气污染防治方面做了大量细致的工作，但由于5/5大气污染源种类多、涉及面广，治理任务依然十分艰巨、问题也不少。一是空气质量优良率还较低，今年13月，我区城市空气优良率仅为，同比下降个百分点，达不到70的要求，浓度与上级考核要求有差距。二是随着整治工作的不断深入，遗留问题越来越难解决，产品档次不高、生产空间布局不合理等根本性问题很难通过单纯的改造解决。三是杭州湾经济技术开发区以精细化工及生物医药产业为主，企业空间距离小、密度大，每年使用的化工原材料多达400余种，使用量近70万吨，污染的叠加混合效应明显，由于缺乏对应的技术取证手段，监管难度大。四是新能源营运车辆推广应用面临检测资质机构少、车辆购置维修成本高、政府引导政策少、充电加气门站缺等问题，推广速度较慢。3大气污染防治合力有待进一步提升。大气污染防治工作涉及众多部门单位，虽然明确了牵头