关于全县职业教育工作情况的调查报告

1/7关于全县职业教育工作情况的调查报告根据县人大常委会20年工作安排，近日对全县职业教育工作进行了专题调查，现将调查情况汇报如下一、我县职业教育的基本情况近年来，县政府高度重视职业教育工作，加大职业教育相关法律法规、政策的宣传力度，使人们充分认识了职业教育对经济社会发展的重要作用，提高了职业教育的社会认同感；教育并引导广大学生和家长树立了正确的教育观、人才观和就业观，逐步纠正，扭转职教学生“低人一等”的错误思想，提高社会对职业教育的关注度，形成了全社会关心、重视和支持职业教育的良好氛围。目前，全县有职业中专、县技工学校和民办清华同方三所职业学校。县职业中专是我县唯一一所省级重点职业中专，校园占地面积万平方米,总建筑面积万平方米,其中教学用面积万平方米；在职在岗教职工148人，现有在校生4145人，开设有机电、护理、种植、养殖、财经、计算机应用、服装设计、建筑、化工、电力工程等专业。机电、种植和服装设计与制作专业，已被市教育局批准为市级骨干专业，种植和养殖基地已被确认为市级实训基地。XX年前学校仅有2300平方米的教学办公实验楼各2/7一栋和84间平房，教育教学设施简陋，最少时只有四名学生，学校濒临破产。XX年8月，现任领导班子成立以后，带领教职工多方努力，想方设法吸引社会资金3000多万元，新建教学楼两栋，餐厅一栋，学生公寓三栋，教师公寓三栋，改造了旧教学楼和实验办公楼，新建了篮、排球场地和300米跑道的操场，硬化美化了校园面积2万平方米，新购置课桌凳1600套，讲桌43张，学生用双人床1100张，6人餐桌350张，图书5万册，电子图书24万片，每年订报刊种类达85种，重点配套了微机室、多媒体教室、数控机床、钳工室、护理实验室、种植实验室等14个实验实习室及图书馆，XX年9月通过省级重点职业中专的验收。二、存在的问题在充分肯定成绩的同时，我们必须正视存在的问题和不足。当前，我县在贯彻实施职业教育法，推进发展职业技术教育过程中存在的问题主要表现在一是对职业教育法宣传不到位，职业教育的社会氛围不浓。宣传职业教育法的力度不够，一些家庭、学生包括不少领导同志重普通教育、学历教育，轻视职业教育的传统观念还未从根本上扭转。目前，我县普通高中与中职招生比例与省的比例要求有非常大差距。二是学校没有实习实训基地，实习实训设施严重不足。3/7前几年县财政虽然对职业中专大量投入，进行了硬件建设，但也仅能达到学校办学的基本要求，没有实习实训基地（实习实训基地按国家要求在学校内，由学校自筹资金建设或政府投资建设或校企共建），导致学生动手能力太差，理论学习和实践脱节，学生就业的技能训练始终不能有效开展，学校更像一个“普通中学”样子，与国家倡导的“工厂化”职业学校的样子相差甚远。实习实训基地设施严重不足，实训条件太差。山东省中等职业学校设置标准规定，具有与专业设置相匹配，满足教学要求的实验、实训设施和仪器设备，要规范实用，并要有与所设专业相适应的校内实训基地和相对稳定的校外实践活动基地。校内实验、实训设备，工科类和医药类专业，生均不低于3000元，其他专业生均不低于2500元。目前，实验实训基地除少数能满足教学需求外，其他大都和标准有较大差距，生均不足1000元。三是缺少一支专兼结合、数量充足、结构合理、素质优良的中等职业学校师资队伍。目前武城职业教师队伍存在以下问题（1）教师结构不合理,文化课教师偏多，专业课教师和实习指导教师数量不足，缺少学科、专业带头人，专业课教师与教师总量的比例无法达到省级标准。（2）教师来源受人事制度和管理体制的限制，部分新分配毕业生所学专业与学校需求不符合，造成人才资源的浪费。（3）4/7部分专业课教师是转型而来，缺乏专业实践技能和必需的职业教育理论，专业课教师的技能提高缺乏有力的措施支持，教师培训受到经费、名额等条件的限制。四是应届生生源严重不足，给招生工作带来巨大困难。学生是学校生存的根本，没有学生的学校就如“无源之水，无本之木”，学校就失去了存在的意义。近几年，我县初中毕业生数量少，另外多数学生家长受传统观念影响认为孩子选择职业教育就是没出息。所以造成了学生在普通高中教育扎堆的现象。例如2016年XX县共有3000余名初中毕业生，职业中专常规班仅招收200余名学生。职业教育的进一步发展受到严重困扰。五是管理体制不顺，多头管理的状况尚未彻底改变。我县仍未设立职教统筹管理专门机构。职校主管部门由教育部门管理，技工学校由劳动和社会保障部门管理，由于多头管理，条块分割，缺乏统筹协调，致使职业教育发展缺乏合力，建设、设施投入重复、浪费，同时也导致办学资源难以统筹整合，不能充分发挥最大办学效益。六是毕业生就业安置工作刚刚起步，水平还有待提高。近几年，我县职业教育在办学理念上进行了大胆的改革和尝试。县职业中专成立了就业办公室，并派专人多次外出学习、考察，在毕业生的就业指导、技能培训、毕业生的安置等方面进行了有益的探索。学校与XX县日新化工、龙5/7翔集团、嘉泰购物中心等企业建有长期合作关系；2016年10月，学校就业办公室外出考察，与威海金猴集团、青岛三立集团、威高集团、三角集团、潍坊福田集团等大型企业签订合作协议，此项举措大大拓宽了毕业生的就业途径。但是由于就业工作也只处于探索之中，还有许多不成熟的地方；另外因为各个学校没有实习实训基地，所以毕业生的实践技能较差，无法适应市场需求，影响了毕业生的对外输送。三、几点建议为正确贯彻实施职业教育法，依法推进我县职业教育实现又好又快发展，针对存在问题提出如下建议（一）加大职业教育法的宣传力度，不断增强全社会对职业教育重要性的认识。职业教育法规定“职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。”建议政府要大张旗鼓地宣传职业教育法，切实纠正轻视、歧视职业教育的错误观念，营造有利于职业教育发展的良好氛围。（二）拓展办学经费来源渠道，加大职业技术教育资金投入。政府要设立职业教育专项经费，把职业教育经费列入财政预算，根据需要逐年增加投入，并保证职业教育经费足额拨付到位。教育、劳动和社会保障等部门，要积极主动争取上级有关部门对职业技术教育方面的专项经费6/7拨款。鼓励和支持社会各界捐资、筹资支持职业教育发展。职校要充分发挥自己的资源和优势，加强与企业的联系，通过有偿服务，积极为企业培训技术工人，增加办学经费。（三）深化改革，积极探索多元化投资办职业教育的路子。职业教育法第二十一条规定“国家鼓励事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人按照国家有关规定举办职业学校、职业培训机构”。目前，我县民办职业学校规模比较小。要深化职业教育办学体制改革，实现职业教育办学主体多元化。要制定发展职业教育的优惠政策，使公办与民办共同发展，促进社会力量投资办学。支持各类职业学校与企业联合办学，开展“订单”培训，形成前校后厂（场）、校企合一的办学格局。（四）加快师资队伍建设，提高办学质量。坚持按比例核定职业技术学校的教职员编制，并实行动态管理，以三年在校学生平均数为基数，三年核定一次。积极推行人事制度改革，建立“人员能进能出、职务能升能降、待遇能高能低”的用人机制，实行全员聘用制。重视兼职教师队伍建设，根据岗位需要，面向社会招聘高技能人才担任专业课教师或实习指导教师，逐步建立一支人员充足、相对稳定、结构合理、素质过硬的教师队伍。按照“双师型”要求，多层次多渠道培养“教师资格职业技术资格”的教师队伍。7/7（五）在全县教育布局调整时，给职业教育留足发展的空间。可考虑按国家重点职业学校的标准，将现有两所公办学校合并，重新规划建设一个新的“工厂化”的国家级职业教育中心，把现有的职专变为一所合格的初级中学。县城既有了一所高标准的初级中学（可容纳3000名学生），又解决了农村中学生进城就读的问题，同时又可建设一处高标准的“工厂化”的国家级重点职业学校，满足全县职业教育的需求。（六）严格就业准入和